新形势下乡镇党委运行机制的探索与实践
&bsp;&bsp;&bsp;乡镇政府是我国行政体系中最基层的一级政府，担负着全面落实党在农村的各项方针政策，兴一方经济，富一方群众，保一方平安的重任。乡镇党委作用发挥是否充分，关系到一个乡镇的经济社会发展，关系到广大农民群众的切身利益，关系到党和政府在人民群众心目中的形象。
&bsp;&bsp;&bsp;近年来，xx镇针对新时期乡镇工作呈现出的新特点，紧扣宣传政策法规、发展农村经济、强化社会管理、提供公共服务、维护社会稳定五大职能，从机构设置、干部管理、工作运行等方面进行了一些积极探索，建立了一套高效运行的工作机制，工作效率较以前有了大幅提升。
&bsp;&bsp;&bsp;一是注重机构优化，完善工作运行机制。按照精简、规范、高效、便民的原则，结合xx区位特点和工作重心，对原有的“七站八所”进行理顺和重设，撤销设置重复、职能交叉、越位错位的机构，合并业务相近、性质相似的机构，探索建立了由机关内务组、小城镇开发组、高太路果菜间作经济带建设组、高邵路新农村示范带建设组、xx区蔬菜产业开发组、计划生育工作组、环境整治工作组构成的七大工作小组，优化了工作机构，整合了工作力量。
&bsp;&bsp;&bsp;二是注重力量整合，创新科学用人机制。以优质、高效完成年度工作任务为目标，以发挥班子成员和全体职工的主观能动性为出发点，在全体干部中实行“双向选择,竞争上岗”。按照公开公正、自主择岗、优胜劣汰的原则，采取重点工作领导小组负责人选择干部，干部选择重点工作领导小组；分管领导根据工作任务，自主选择业务干部，干部根据自身学历、专业、特长等因素，自主选择分管领导；村党支部、村委会根据村情实际选择包村干部，干部根据自身工作能力和工作经历选择所包村的方式，做到了因事设岗、以岗择人，实现了干部能力的“归口”和人才特长的“归类”，激发了干部的工作热情。同时，注重培养干部一专多能，实施一岗多责，既能保证重点突出，又可全面兼顾，做到“事事有人干、人人有事干”。
&bsp;&bsp;&bsp;三是注重效率提高，建立便民服务机制。针对群众“办事难”、“办事慢”、“办事不方便”的问题，将政策咨询、综治信访、婚姻登记、惠农政策兑现、民政、合作医疗等业务统一集中到便民服务中心办理，并将办事流程、负责人员、收费标准等对外公示，指导群众办事。实现了“一个中心”对外、“一体化”办公、“一条龙”服务，基本实现了群众办事只进一个门、只找一个人、只跑一趟路，精简了审批环节、节省了办事时间，提高了办事效率，消除了民忧民怨，从根本上减少了矛盾纠纷隐患。
&bsp;&bsp;&bsp;四是注重政务公开，建立阳光政务体系。在镇机关设立了政务公开栏，将领导分工和基础设施建设、社会事务办理等各类办事流程、收费标准、政策依据、办结时限、服务承诺公布上墙，并制定完善了岗位责任制、机关首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职责任追究制等效能建设制度，量化了服务标准。利用政策宣传栏、电子显示屏等宣传载体，及时发布社会保障、惠农政策、创业就业等信息，让群众方便快捷的知晓各种政策方针及全镇经济社会发展的总体思路规划。在“联村联户、为民富民”行动、和谐五星创评、党建品牌创建等工作中，通过政府网站通告、召开会议、发放调查问卷等形式，广泛听取群众意见建议，扩大群众知情权。
&bsp;&bsp;&bsp;五是注重人文关怀，丰富激励机制。整修新建了职工宿舍楼，建立了体育场、餐厅、浴室、图书室，为32名干部配置了电脑，改善了干部的工作生活条件。组织开展经常性的业余文体活动，丰富干部的精神生活。建立了干部谈心交流制度，由镇主要领导带头，全体班子成员参与，开展经常性的干部谈心活动。尤其对刚参加工作的年轻干部，定期了解他们的工作思想状况，教给他们工作的思路方法，做给他们看，带着他们干。制定出台了后备干部培养制度，对工作效率高、发展潜力大的干部及时调整到重要岗位进行培养和锻炼，以激发其上进心和工作热情。
&bsp;&bsp;&bsp;六是注重考核奖评，建立奖励惩戒制度。修订完善了干部职工管理办法，建立健全了职工学习提高、服务承诺、工作考核、过失登记、责任追究、末位淘汰等制度，坚持做到按制度管事管人。年初，副科级以上领导将包抓重点工作及承诺事项向全镇人民作出承诺并公示，一般职工就自己所抓工作在三级干部会上进行承诺，分半年和全年对公示承诺的内容、工作实绩、进度、质量邀请“两代表一委员”进行民主测评打分，将测评结果汇总公开，增强了干部工作的责任感、紧迫感和危机感。逐月对各工作小组推荐和评选出的工作最高效、实绩最优秀和办事效率低、实绩最差的干部进行综合评定，对任务完成好的小组和工作实绩最佳的干部给予重奖，并作为年终评优选先、后备干部推荐的重要依据，对综合评定为最差的干部实行末位淘汰，进行谈话诫勉和警示训诫，责令限期整改，并对全年累计3次被评为当月最差的小组及干部，调整其负责人，干部年终考核直接定为不称职，扣除年终绩效工资。通过严格奖惩，实现了各级干部工作有目标，干事有标准，促进了整体工作的高效运转。