浅议如何抓好县级局办公室政务工作

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;当前，县级局办公室集政务、后勤服务、财务于一体，在少数县级局出现了勤于后勤服务、严于财务、疏于政务的现象，要处理好政务服务与事务的关系，进一步抓好办公室政务工作，应考虑从以下几个方面入手。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一、健全和优化办公室工作流程

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;建立科学简约、清晰明了的工作流程是推进办公室工作科学化、精细化管理的前提。必须借鉴现代管理理论，按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流程。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;要依据职能分解科学设计流程。办公室工作的核心职能是辅助决策，要以决策的形成、实施、反馈、评估、完善为导向，抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的宣传、督查、反馈等主要环节来设计流程。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;要根据办公室职能，逐项建立信息调研、公文运转、档案管理、安全保密、秘书事务、督促检查、新闻宣传、机关财务、会议管理、政务公开、信访处理、网站管理等各方面工作的具体流程，使各项工作均依流程运行。在流程设计中要做到目标明确，环节清晰，形成上下互动、左右联动、环环相扣的有机链条，努力实现各环节间的“无缝衔接”，有机配合，信息共享，既相互促进又相互制约，既提高效率又减少差错。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二、健全和完善办公室工作岗责体系

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;有岗必须有责，权责必须对等。在优化流程的前提下建立健全岗责体系，是从机制上保证权责一致，促进责任落实的重要手段，也是推行办公室工作科学化、精细化管理的重点。应按照“定岗、定责、定标准”的要求，健全完善办公室工作的岗责体系。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;所谓“定岗”，就是要根据办公室工作职能和流程运转环节，科学设置工作岗位。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;所谓“定责”，就是要明确界定岗位职责，确定工作衔接的节点和程序，做到分工明确、各司其职、协调配合。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;所谓“定标准”，就是要按照局部功能最优化、整体功能最大化的要求，将各项管理标准具体分解到每一个工作岗位，形成具体的岗位工作规范，制订详细的“岗位操作手册”，包括工作职责、工作目标、业务流程、工作质量、绩效考核、责任追究等要素，使各个岗位的工作人员能够全面了解岗位职责，熟悉本职业务，确保严格按照管理标准和工作规范，优质高效地完成本职工作。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三、加大办公室工作考核评议力度

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;严格考核是促进岗责落实，推进办公室工作科学化、精细化管理的关键。县级局办公室应根据岗责体系的要求，按照奖优、治庸、罚劣的原则，积极推进绩效考核。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;要合理确定考核标准。对那些程序性、易于量化的工作，尽可能设计量化指标；对那些非程序性、主观因素较强的工作，设计必要的定性评价的指标。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;要采取科学的考核方法。坚持综合考核和分类考核相结合，通过综合考核对办公室整体职能发挥情况进行全面评价，通过分类考核对办公室重点工作进行单项评价。坚持统一标准与分级负责相结合。可以由省局办公室制定统一的办公室工作考评办法，省以下办公室按照“下管一级”的原则分级考核，同时做好对内部工作人员的绩效考核。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;要坚持办公室内部工作考核与外部服务对象评议相结合，增强考核的可信度。要健全考核手段。充分运用行政管理信息系统，自动选取并生成相关工作指标。对一些难以量化的指标，辅之以必要的人工方式，人机结合，提高考核效率。要强化考核结果的运用。把考核结果与行政问责、奖优评先有机结合起来，通过开展绩效考核，推动办公室各项工作水平的提高。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;四、清理和完善办公室工作制度

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;制度建设更具有根本性、长期性、全局性、稳定性。将优化流程、明确岗责、考核评议的有效做法通过建立和完善制度的方式固化下来，使各项工作有章可循，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是推进办公室工作科学化、精细化管理的基础。县级局办公室应在执行好已有行之有效的工作制度的基础上，进一步健全各项工作规范，努力提高制度建设的质量。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;制度必须科学，反映办公室工作规律，符合办公室工作实际。制定和完善制度要实事求是，行得通、做得到，可操作、可检查。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;制度必须全面，涵盖各方面工作，避免出现管理真空。要健全从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转等办公室各个方面的工作制度。要推动健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证、决策评估等科学民主决策制度，提高辅助决策质量。要进一步完善督促检查制度，提高行政执行力。

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;制度必须协调，避免出现因制度打架而影响执行效果。制定和完善制度要遵循一定程序，经过广泛调查研究，认真听取相关部门和基层税务机关的意见。与此同时，还应对现行制度进行认真清理，保留合理的，补充必要的，废止过时的，形成完善、管用、有效的制度体系。