用改革创新精神统领街道办事处人大工作

用改革创新精神统领街道办事处人大工作

&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;新形势下，街道办事处人大工作最终落脚点是围绕民生，维护民权，保障民利，推动经济社会不断发展进步。随着基层民主政治建设和依法治办工作的深入推进，街道办事处人大必须坚持以科学发展观为指导，在实现中国梦的时代脉搏中，立足街道办事处实际，与时俱进，围绕经营城市、服务城市、管理城市的新理念，通过提升社区服务水平，落实各项惠民政策，建设富裕、文明、和谐、民主的幸福家园，以改革创新的精神推进工作再上新台阶，有力促进办域经济社会突破发展。

一、注重人大自身建设，为工作开展奠定基础

街道办事处人大自身建设是推进工作适应形势的需要和根本前提，在工作中要始终坚持同级党委的领导。人大工作和代表活动都要坚决贯彻党委意图，紧扣党委中心工作，严格按照党委的决定行使各项权力，实现党的意志和人民意愿相统一。

、创新工作机制，激发代表热情

要根据有关法规，立足实际，建立和完善规章制度，不断使办事处人大工作步入法制化、规范化、制度化轨道。要努力创新人大工作联系机制、代表活动机制、代表激励机制，探索人大联络组组长、副组长经常联系走访代表、代表经常联系选民和各级代表之间相互联系机制。要明确规定代表在闭会期间履行代表职务的内容和形式，适时组织代表开展视察、调研、检查、评议等活动，积极评选优秀代表，树立典型，激发代表自身潜能和内在动力，增强代表履行职责的积极性，探索代表向选民述职途径，增强自身的压力和动力，不断完善代表考核机制，使代表真切的感受到当人大代表的使命感、责任感、光荣感。

2、提高代表素质，促进代表履职

要把加强对代表培训，作为提高代表素质、增强代表参政议政能力的一项基础工作来抓。注重有关人大知识、工作的法律学习，帮助代表加深对人民代表大会根本政治制度的认识，熟悉街道办事处人大联络组和人大代表的地位和作用，增强代表履行职责的光荣感和使命感。同时，要注重有关社会主义市场经济理论和现行惠民政策及城市社区、农村工作法律法规的辅导，不断提高人大代表的综合素质，使代表对自身的地位、作用和要求有明确认识，能依法正确行使职权。

二、履行人大职责，推进基层民主进程

街道办事处人大联络组和人大代表履行职能必须严格按照法定的职责办事，既不能失职又不能越权，凡是法律赋予的职权都应尽职尽责地去行使，凡是法律没有规定的职权绝不能随意介入，也不能随意干扰其它部门、机关的工作。在区人大闭会期间，街道办事处人大联络组及其人大代表活动同样要依照法律的有关规定和区人代会通过的制度进行，以保证工作正常、有序、正确开展。

、抓学习，促基层依法办事

&bsp;&bsp;&bsp;要深入开展《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》和有关法律法规、政策的宣传学习，提高农居民素质。精心指导社区居委会、村委会认真搞好村居民自治工作，积极支持监委会大胆工作，加强对村级财务和政务公开的监督和引导，建立健全村居民或村居民代表议事制度，按照社会主义新农村建设的二十字方针，推动村居民委员会实行自我管理、自我服务，推动监委会积极履职，加强对村居民委员会的监督。

2、抓普法，推基层法制进程

认真组织实施“普法”宣传教育，扎实搞好社会治安综合治理和平安创建活动，支持和强化公安“三基”建设，提升司法工作水平，支持“三官一律”进村社区，加强村级治保、调解网络建设，及时排查和化解矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪活动、地方恶势力及反动邪教组织，确保村社区的稳定。

3、抓履职，促进办事处工作

围绕发展和稳定大局，有重点地开展视察、专题调研和评议活动，适时听取办事处和相关部门的工作汇报，支持办事处顺利实现当年经济目标和重点项目建设任务，并对国民经济社会发展计划、全办事处基础设施建设负担及财政运行情况进行审议和监督，确保国家惠民政策落到实处，切实维护广大群众切身利益。

4、抓监督，促干部作风转变

积极参与协助办事处纪委扎实开展基层站所政风行风评议活动。以解决影响民生和损害群众利益的热点难点问题为目标，着力解决干部存在的作风不实、思想保守、宗旨意识不强、为民服务意识不强，损害群众切身利益等问题，推动办事处党委努力建设一支作风优良、行为规范、德才兼备、群众欢迎的干部队伍。

三、投身经济建设，推动办域经济发展

&bsp;&bsp;&bsp;街道办事处人大联络组和人大代表在工作和社会活动中，要遵守宪法和法律，围绕经济建设中心科学决策、正确决议，积极主动开展视察、调研活动，反映人民群众的意愿和要求，协助办事处推动工作，自觉接受选民或者选举单位的监督。代表要在围绕党委、办事处决策和中心工作中，做好协调引导，组织服务，体察民情，反映民意，积极为地方经济社会发展谏言献策的同时，要充分发挥在物质文明、精神文明和政治文明建设中的模范带头作用，以社会主义新农村建设为统揽统，率先垂范，大力发展产业，促进土地流转，积极领办企业，引导和带动群众发家致富，成为产业建设和社会事业发展的领头雁，为办域经济突破发展和社会和谐稳定做出积极贡献。特别是街道办事处的民选区人大代表一大部分都是社区村级干部，面对辖区内群众在住宅建设中的不按规划进行，乱占、滥建、乱堆、乱放负有引导、监督制止的责任，他们不但要带头执行城乡建设规划法，还要做好群众的工作，为依法管理城市，经营城市，建设城市付出更多的努力。

四、明确工作特点，把握好四个关系

&bsp;&bsp;&bsp;街道办事处人大工作必须着眼全办发展大局，做到统筹兼顾，协调多方，调动一切积极因素，保证各项工作相互促进，共同进步。重点要把握好四个方面关系：一是把握好人大与党委的关系。人大工作要服从党委的领导，从思想上、制度上和落实上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。二是把握好人大与办事处的关系。办事处人大联络组要支持办事处依法开展各项工作，协调解决同人民群众产生的矛盾和分歧，监督办事处各工作部门依法行政，从而推动办事处工作，维护社会稳定。三是把握好人大与人民群众的关系。人大工作肩负着人民赋予的神圣使命，代表人民的利益来行使国家权力，同时人大要对人民负责，接受人民群众监督，确保群众利益不受侵害。四是把握好办事处人大联络组与上级人大的关系。办事处人大联络组是区人大的派出机构，必须遵守宪法、法律规定和区人大的决议，在选举工作或日常工作中，与区人大保持广泛密切的联系，支持代表积极参与区人大组织的视察、调研等活动。