206年县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议县委常委讲话稿
同志们：
今天召开县政府全体会议暨廉政工作会议，一项重要任务，就是学习贯彻中纪委六次全会、省纪委五次全会、州纪委六次会议和县纪委六次全会精神，总结205年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，明确206年重点任务。刚才，县监察局局长王四成同志通报了205年政风行风评议情况。稍后，罗富贵县长还要作重要讲话，希望大家认真学习、抓好落实。下面，我就做好206年同仁县政府系统廉政工作讲几点意见。
一、认清形势，加强廉政建设的责任感和紧迫感
过去一年，政府系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委的决策部署，坚持把政府系统党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要的政治任务，严肃政治纪律，积极转变政风行风，完善规章制度，强化监督监管，取得了明显成效。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一些党员干部为官不为，不愿吃苦、不敢担当，还需持续不断加以整治；一些重点领域、重点岗位的腐败问题仍然易发频发，特别是民生领域中违纪、违规、违法现象仍然存在，惩治腐败的力度还需加大；个别部门，特别是一些股级单位、乡村站所和村级班子问题突出。有的党性弱化、口无遮拦，对党委政府的决策部署乱议论、乱指点，少数干部政纪意识淡薄，对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力，落实还不到位，不作为、不担当、不落实的问题依然存在，等等。以上这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。
在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调了两个“没有变”和四个“足够自信”,即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分彰显了党中央的政治担当和坚定决心。在十二届省纪委五次全会上，骆惠宁书记从四个方面对全省党风廉政建设和反腐败工作作了系统部署，要求明确、措施具体，为我们做好新形势下政府廉政工作提供了遵循。在前不久的州纪委六次全会上，巨克中书记就贯彻中央和省委精神，深入推进全州党风廉政建设和反腐败斗争做出了重要部署。在县纪委六次全会上，蒋树成书记对将全县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明方向。我们一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省州县纪委全会的安排部署上来，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争沿着正确的政治方向不断前进。
二、落实责任，推动政府系统廉政建设
县政府将坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力抓源头、抓教育、抓制度，通过重点治理、重点防范和重点惩治，扎实推进政府系统党风廉政建设反腐败工作。
（一）加强廉政教育，解决思想问题。要按照中央和省州县委安排，认真抓好新修订的《廉政准则》学习、贯彻。扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，把“两学一做”作为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践，教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心，把纪律和规矩挺在前面，让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。
（二）强化制度约束，扎好规矩“笼子”。切实加强廉政制度建设，填补漏洞，补齐短板，为廉政建设提供坚强保障。结合简政放权和推行权力清单、责任清单等工作，进一步规范政务公开的内容、方式、程序，不断提高公开的质量和水平。加大对政府采购、民生领域、工程招投标等重点领域、重点环节执纪问责和通报曝光力度，持续形成震慑。要全面实行“阳光操作”，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
（三）持之以恒抓政风，优化执政环境。要把政风建设作为促进全县经济发展，建设人民满意政府的重要措施来抓，努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。一是坚定不移的在省州县委的正确领导下，巩固和扩大“三严三实”专题教育成果，进一步解决“四风”变异体、不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗等突出问题，大力弘扬务实作风。二是紧盯重要节点、风险点、重要事项，加大政府系统正风肃纪力度；每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。三是加大对窗口行业服务质量的监督评议，创新方式方法，把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上。注重评议和问卷结果的运用，对政风行风建设滞后和排名靠后的单位，县监察局要进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话，对整改工作要进行重点督促检查。
（四）持续作风建设，彰显政治本色。政府系统领导干部要带头执行中央八项规定和省州县委各类规定，以扎实的作风树起标杆，努力建设一支忠诚、干净、担当的政府队伍。一是提高履职服务能力，对基层和群众反映的亟待解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。只要是有利于群众利益的事，一定要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，在服务群众中比奉献，在服务基层中比业绩。二是加强政令执行力，作为政府工作部门和工作人员，一定要令行禁止，确保政令畅通，对于县委县政府决定的事项，要不折不扣地坚决贯彻执行，决不能阳奉阴违，搞上有政策、下有对策。三是始终保持政治定力，在任何时候、任何情况下，都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。
（五）落实领导责任，抓好关键少数。廉政建设要做到责任落实、常抓不懈。一要落实主体责任。政府系统各部门、行业及乡镇“一把手”要认真落实党风廉政建设主体责任，把全面从严的要求融入到工作的方方面面，把廉政工作与部门职能和业务紧密结合起来，做到党风廉政亲自组织研究，亲自抓落实；同时，督促班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的廉政工作，做到守土有责、守土尽责。二要加大问责力度。要建立切实管用的问责制度，严肃查处有令不行、有禁不止等行为。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的，要严肃追究责任；对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的，要公开曝光和严厉批评；对因贻误工作而造成严重影响的，要追究责任。
三、突出抓手，推动政府系统廉政工作取得实效
今年是“十三五”开局之年，也是实现精准脱贫的关键一年，县政府安排的重点工作和建设项目比较多，这不仅是对政府执行力的考验，也是对政府廉政建设的考验。为此，我们要抓好五个方面的工作。
（一）强化政府项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。我们必须抓好项目的监督检查，做到项目推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保一分一厘都用在“刀刃”上，每一项工程质量都经得起历史检验。要把政府的所有资金、各项行政事业收费全部纳入财政预算，统一安排、统筹使用。深入查纠工程建设、政府采购、保障和改善民生政策、财务管理、公务用车等重点领域存在的违规违纪行为。充分发挥监察、审计、发改、财政等部门和有关行业的监管职责，严把资金使用的各个关口，对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为，促政风行风转变，维护党政机关良好形象。
（二）解决好群众反映强烈的突出问题。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，强化对保障性住房建设和分配使用的监管，认真解决在农村牧区土地草场承包、流转等环节损害农牧民群众利益的问题。围绕涉及各族群众最关心的热点、难点问题，搞好纠风专项治理。要深入开展市场秩序专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农和哄抬物价等不法行为。同时要深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、吃空饷等问题的专项治理。
（三）加大纪律审查力度。加大监察机关监督检查力度，严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查处工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。把村级财务、惠农政策、退耕还林、村级道路、移民搬迁、精准扶贫、城乡低保、公益性岗位设置等群众关注的热点问题和民生工程项目领域作为重点，严肃查处损害群众利益的行为。
（四）健全廉政体制机制。要进一步完善廉政风险防控体系，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，预防腐败问题发生。党员领导干部要认真落实一把手“五个不直接管”等制度规定，敢于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任。各乡镇及政府部门工作人员要依法全面履行职责，带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
（五）优化投资发展环境。引导政府工作人员更好地履行职责，为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务，努力当好称职的服务者。要深化行政审批制度改革，进一步优化政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的原则，规范优化审批流程，创造条件，建设行政审批网络化运行系统，力争实现行政审批事项受理、承办、批准、办结和告知等环节的网上办理。要全面推行依法行政，提高政府法治水平。健全行政决策责任、重大事项集体决策等制度，提高决策的民主性、科学性。健全行政执法程序，促进规范政府工作人员依法按程序行使职权，履职尽责。要切实加强行政效能建设，不断提高行政执行力。
同志们，政府系统廉政建设关系到政府的形象，影响政府公信力、执行力，意义重大。我们要在上级党委、政府的统一领导下，认清新形势，适应新常态，求真务实，勇于担当，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，为打赢脱贫攻坚、全面建成小康提供坚强政治保障和纪律保障！
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