交通集团“两学一做”学习教育工作座谈会讲话稿
同志们：
经集团党委研究，今天我们在这里召开交通集团“两学一做”学习教育工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻中央、省委和省国资委党委关于开展“两学一做”学习教育的部署要求，对全集团“两学一做”学习教育工作进行动员部署。
今年2月4日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会审议“两学一做”学习教育方案并发表重要讲话。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会。4月8日，省委常委会专题传达学习中央“两学一做”学习教育座谈会精神，研究我省学习教育工作。4月2日，省委组织部召开全省“两学一做”学习教育工作座谈会。4月5日，省国资委对“两学一做”学习教育进行了动员部署。现在根据中央、省委和省国资委党委的精神，结合实际对抓好交通集团“两学一做”学习教育工作，讲三点意见：
一、认真学习领会，精准把握“两学一做”学习教育深刻内涵
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是新时期党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，加强党的思想政治建设的一项重大部署，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的科学举措，是把全面从严治党向基层延伸，落实到每一个支部、每一名党员的有力抓手。
中央、省委和省国资委党委对这项工作高度重视。习近平总书记亲自主持审定学习安排具体方案、多次作出重要指示，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性。省委尤权书记在省委常委会上强调，开展学习教育，要把握总体要求，注重区分层次，坚持问题导向，强化示范带动，突出统筹兼顾，确保学习教育取得实效。省国资委党委刘捷明书记强调，开展“两学一做”学习教育，是国资系统的一项重大政治任务。这些，都为我们抓好学习教育指明了方向，提供了重要遵循。
交通集团各级党组织和全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，坚决把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务，认真谋划好、精心组织好、扎实开展好，防止出现松懈麻痹思想，做到“三个明确”：
一要明确目标要求。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学什么？就是要学党章党规、学系列讲话。学习党章党规，要深入领会党的性质、宗旨、组织原则、优良作风，党员的条件和义务、权利，党组织行为规范，党的制度，党的纪律规矩等。学习系列讲话，重在把握好“三个基本”，即学习领会习总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深入贯彻习总书记来闽考察重要讲话精神，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。做什么？就是要做合格共产党员。把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，以新形势下合格党员的标准来衡量自己、检视自己，真正做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品性，讲奉献、有作为。怎么做？就是要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，用好正反典型，有效解决政治合格问题、执行纪律合格问题、道德品行合格问题、发挥作用合格问题，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。
二要明确基本定位。“两学一做”学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，发挥好党支部的应有作用，贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。
三要明确主体责任。落实全面从严治党主体责任，要从具体工作抓起，也要用具体成效来检验。作为国有企业党组织书记，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。要通过学习教育，把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。同时，要把学习教育与企业生产经营管理工作紧密结合起来，坚持两手抓、两推动。
应当看到，经过这几年推广省管国企“33”党建工作机制和党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，交通集团党员队伍的整体素质有了很大提升，在企业发展中发挥了先锋模范作用；党内政治生活质量有了明显提高，“三会一课”等基本制度得到较好落实，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强，为推动交通集团转变经济发展方式，进一步做强做优做大，完成“十二五”发展目标提供了有力保障。同时，我们也要清醒地看到我们在企业发展和干部教育中存在的差距和不足。从交通集团发展大局来看，建设调整结构、整合重组、提质增效、转型升级，建设管控有力、整体协同、经营优质的大型企业集团的目标任务，对我们加强各级领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织和党员队伍建设提出了新的更高要求。从基层组织建设现状看，相当部分党组织对自身地位和作用认识不足，未能主动融入企业生产经营中心，工作中还存在“两张皮”现象；党内政治生活不够严肃、不够认真，普遍存在基层党组织届满没有及时换届的现象；面对海运市场持续低迷、道路客运受到动车冲击等困难，政治和组织保障不够到位，工作自信心还不足，不能有效发挥政治核心作用。从党员干部队伍作用来看，一些党员干部在经济发展新常态下，解决企业发展热点、难点问题的点子还不够多、招数还不够有效；个别党员干部责任担负意识还不够强，存在怕作为的心理；部分党员干部没有规矩意识，没有责任意识，甚至对相关规定明知故犯，肆意妄为，违法违规，给企业造成重大损失和风险，已经丧失了一个党员的基本标准和条件；有些党员出现违反中央八项规定精神和企业生产经营管理规章制度的行为，受到党纪政纪处分；还有一部分党员与党组织失去联系，不能按规定参加组织生活，等等，这些都需要引起我们的高度重视并采取有力措施认真加以解决。
&bsp;&bsp;&bsp;二、紧扣目标任务，扎实有效推进“两学一做”学习教育深入展开
中央《方案》和省委《实施方案》，明确了这次学习教育的目标要求、主要任务、方式方法、组织领导，交通集团党委将尽快结合企业实际制定学习教育的实施方案，研究后下发，各级党组织要准确把握，全面落实，确保学习教育扎实深入推进，做到“四个贯彻”：
第一，贯彻“基础在学、关键在做”要求，避免学习教育“走过场”。
要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，学好用好中央要求的3本书，一本是中央正在编辑的《习近平总书记重要讲话文章选稿》，一本是《习近平治国理政》，还有一本是刚刚出版的《习近平总书记系列重要讲话读本》（206版），在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强“四个意识”，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，促进交通集团调整结构、整合重组、提质增效、转型升级，实现“十三五”发展良好开局，进一步提升交通集团行业龙头地位提供坚强组织保证。
第二，贯彻“区分层次、分类指导”要求，避免学习教育“一刀切”。
这次学习教育面向全体党员，各单位各种类型党组织和党员之间，面临的情况和需要解决的问题不尽相同。要区分层次、分类指导，结合实际安排任务、细化要求，防止一刀切。一要注重区分层次。对党员，学习内容要精当适用，学党章党规重点是深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学系列讲话重点是《总书记系列重要讲话读本》、《摆脱贫困》和习近平总书记对福建工作的一系列重要指示精神。学习方式要灵活多样，个人学、集体学，可以“线下”学，也可以“线上”学，学习要符合实际、突出管用有效；做合格党员的要求，就是自觉尊崇党章、遵守党规，践行“四讲四有”。根据省委要求，每位党员参加所在党组织集体学习得时间累计不少于2天，对中层以上党员领导干部，要坚持领导带头、以上率下，带头参加学习讨论、带头谈体会、讲党课、作报告，要体现学得更多更深、要求更严更高，学党章党规要做到熟知尽知，学系列讲话要在全面、系统、深入上下功夫，同时还要掌握与强化国企改革发展等履职尽责相关的规定和要求，践行党章、践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。二要加强分类指导。集团各级党组织要根据不同领域、不同行业、不同单位党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。要因企制宜、因岗制宜，灵活安排，对党员人数少、党员流动性大的党组织，可利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
&bsp;&bsp;&bsp;第三，贯彻“抓在日常、严在经常”要求，避免学习教育“一阵风”。
这次“两学一做”专题教育主要是要用好日常的教育途径、教育方式，调动党员参与学习教育的积极性、主动性，推动思想政治建设常态化、制度化。具体来讲，主要把握好三个方面。一要把党支部的应有作用发挥起来。各单位要切实以党支部为基本单位，每一个支部都要对学习教育作出具体安排，进一步明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，在学习教材、场地、必要经费等方面给予保证，充分发挥支部主导作用，把全面从严治党落到每个支部、每名党员。每个党组织要安排三个专题学习：4-6月份，坚定理想信念，增强“四种意识”；7-9月份，坚守纪律底线，培养高尚情操；0-2月份，坚持根本宗旨，发挥党员作用。同时，要以学习教育为契机，强化基层党组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，对问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育。要以党支部为单位开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。二要落实好“三会一课”、党员活动日等基本制度。这次学习教育提出的许多措施，开展专题讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展党员评议等，都是对基本教育形式的运用。要严格执行省委《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》，以党的组织生活会基本形式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，突出政治性，有实际内容、实际效果，防止组织生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化。企业中层以上党员领导人员要带头坚持和落实中心组学习制度，积极到所在支部与普通党员一起学习交流、参加双重组织生活会，提高组织生活质量。集团也希望每一位二级单位班子成员结合分管的工作，今年在中心组或所分管的范围（企业）上一次党课。三要以落实党员教育管理制度为基本依托。从严教育、从严管理、从严要求党员，把党员集合起来、组织起来，使党员有党员的样子。年底前，各企业要按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，积极稳妥地做好处置不合格党员工作，进一步健全党员队伍能进能出机制。
第四，贯彻“带着问题学、针对问题改”要求，避免学习教育“做样子”。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，提高实效性，突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，用实际行动体现信仰信念的力量。每个党员都要把自己摆进去，对照省委巡视反馈意见，对照党员标准，认真检视和改进自己，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义和国有企业发展缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是政治意识不强，对自身地位和作用认识不足，未能把管党治党、从严治党贯穿企业改革发展全过程，重生产经营、轻企业党建，搞“两张皮”，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，党组织不按期换届，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视职工群众疾苦、假公济私、损害职工群众利益，在职工群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是经济新常态下工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用，影响企业转型升级、提质增效、做强做优等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，违反中央八项规定精神，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，继续抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题的整改，推动党的作风不断好转。
&bsp;&bsp;&bsp;三、强化组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实际成效
开展“两学一做”学习教育，是交通集团的一项重大政治任务。集团各级党组织要高度重视，加强领导，切实抓紧、抓好、抓出成效,做到“三个落实”：
（一）落实层层责任。集团各级党组织要履行好主体责任，全面负责本企业的学习教育，周密安排部署，精心组织实施。党组织书记要担负起第一责任人的责任，工作方案亲自审定，重要任务亲自部署，投入足够的时间和精力，靠前指导，严格把关，直接推动。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的学习教育。各级党组织都要制定具体实施方案，安排专门力量来负责组织这项工作，层层示范、层层带动，给党支部作出榜样。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要问责追责。集团党委成立“两学一做”学习教育领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，集团党委其他班子成员、党群工作部、监察室、人资部等部门负责人为成员，领导小组下设综合组、宣传组和督导组。各单位也要相应成立领导机构，以上率下、上下联动，层层落实责任，层层激发动力。原则上在一周时间内，各单位要召开动员部署会，进行部署安排。
（二）落实分类指导。按照中央和省委及省国资委党委要求，集团领导班子成员有针对性的与基层党组织建立挂钩联系点，各级党组织要根据不同行业、不同类型企业党组织的特点，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，把原则要求转化为可操作、能落实的办法，因人施教、精准施策，不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色。特别是对不同类型的企业，企业流动党员、离退休党员干部以及不同层级党员干部，分别提要求、定措施，采取灵活的方式方法开展学习教育。要拓展学习渠道，充分利用信息化网络媒体，针对党员多样化学习需求，充分利用“党员家”、简报、微信易信、宣传栏、内刊、报纸等，及时推送学习内容，满足不同群体党员的学习需求。要创新方式讲好党课，“七一”前后各级党组织要集中安排一次党课，邀请基层一线优秀党员现身说法。注重运用各类载体，宣传基层先进典型和“两学一做”学习教育的做法、成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
（三）落实两手抓、两促进。当前，做好交通集团改革发展的任务十分繁重，要正确处理好开展学习教育与做好当前各项工作的关系，既不能脱离中心工作孤立地搞学习教育，也不能因为工作紧张而不认真抓学习教育。要坚持统筹兼顾，把开展“两学一做”学习教育融入到贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念中来推进，与深化国企改革，加快转型发展、提质增效、防控风险等重点工作紧密结合起来，与完成交通集团206年度目标任务结合起来，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育的成效。要注重成果转化，把学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用企业发展的实绩来检验学习教育的成效，做到两手抓、两不误、两促进。