马亲民王晓春
摘要：工程教育是全球高等教育不可或缺的组成部分，国际上针对工程教育的学历互认，前后达成了《华盛顿协议》、《悉尼协议》、《都柏林协议》三项协议，分析了工程教育认证的起源和发展，以及三种协议的对比。206年我国正式加入《华盛顿协议》，这对我国的高等教育提高国际化水平有着十分重要的意义。
关键词：工程教育；专业认证；华盛顿协议；悉尼协议
中图分类号：G6420文献标志码：A文章编号：674-9324（208）6-025-03
一、前言
根据教育部20年印发的《学位授予和人才培养学科目录（20年）》[]，全国高等学校专业分设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学2个学科门类，其中工学（Er）是工程学科的总称，下设专业类3个，69种专业。工程教育（ErEdut）是我国高等教育的重要组成部分，根据教育部204年发布的首份《中国工程教育质量报告》[2]显示，203年，我国普通高校毕业生数达到699万人，其中工科毕业生数达到287万人，占比高达4%。
随着中国实施更加开放的人才政策，工程技术人才国际交流合作日益频繁，急需实现中国工程教育与世界其他国家的接轨。目前，实现的方式有两种，一是通过我国政府和其他国家或地区签订“相互承认高等教育学历和学位的协议”；另一种是通过专业教育认证。前者是通过政府层面，一次性就可以实现国与国之间的学位互认，相比之下，后者有更加丰富的内涵。工程教育专业认证更加国际化、专业化、现代化，为了让工程教育国际互认和工程师资格国际互认打下坚实的基础。工程教育专业认证对工科毕业生确立了一个良好的质量标准，学校在培养这方面专业人才时有了既定的目标和导向。学校根据工程教育专业认证可以实施一些有效措施，如开设相关的课程体系，专业的教师队伍，配套的教学设施等，一切围绕学生毕业能力达成这一核心目标来进行，同时一定要实时根据国内外情况，坚持专业的不断改革和创新，保证专业教育质量和教育的活力。
目前国际上有三种针对不同专业的教育认证，以《华盛顿协议（WshtArd）》、《悉尼协议（SydyArd）》为代表的工程教育专业认证；以《堪培拉协议（CbrrArd）》为代表的建筑学教育专业认证；以《首尔协议（SulArd）》为代表的计算机和信息技术相关教育专业认证。由于工程教育专业众多，从业人员数量巨大，工程教育在世界各国的工业化进程中，对门类齐全、独立完整的工业体系的形成与发展，发挥了不可替代的作用。
二、工程教育专业认证的发展
起源与发展。工程教育专业认证起源于美国，在经历了漫长的发展历史后，客观上讲，整个认证制度地建立已经较为完备和健全[3]。美国的工程教育专业认证组织是“工程与技术认证委员会”（ArdttBrdfrErdThly，即ABET），成立于932年，它是经美国教育部认可的非官方组织机构，于936年开始开展工程专业认证。历经80多年的改革与发展，这一认证组织在世界各国均有很高的公信力。该组织已建立了可信、可行、有效的四大认证委员会，具体負责全美550多所大学约2700个学科专业点的认证事宜：工程认证委员会（EAC：ErArdttCss）；技术认证委员会（TAC：ThlyArdttCss）；计算机科学认证委员会（CAC：CputArdttCss）；应用科学认证委员会（ASAC：AppldSArdttCss）。截至2007年底，EAC已对美国的368所高校中798个工程专业开展了认证评估工作。
995年0月，ABET推出工程认证标准2000（ErCrtr2000，简称EC2000），即新的工程课程认证标准，使得美国工程教育迈上了一个新的台阶。截至207年7月8日，世界各国30个国家和地区有752所高等学校的3709个专业通过了ABET的国际认证[4]。ABET代表美国工程界发起并与许多国家签订了工程专业相互认可协议，如《华盛顿协议》、《悉尼协议》、《首尔协议》。
三、工程教育专业认证
现在经济的全球化，尤其是服务贸易，带动了工程技术职业的全球化。越来越多的工程师参与国际项目和跨国团队工作。鉴于各国工程师教育体系、工程师教育质量控制体系以及工程师执业管理体系的差异，建立某种形式的学位和专业资格互认机制引起世界各国的关注。20世纪80年代，一些国家发起并开始构筑工程师资格的国际互认体系。当下已形成的《华盛顿协议》、《悉尼协议》、《都柏林协议》三个学位（学历）互认协议，以及《国际职业工程师协议》、《亚太工程师协议》和《国际工程技术员协议》三个专业资格互认协议，为国际间学位（学历）和专业资格互认提供了一种体质，进一步推动了生产、服务乃至工程教育的国际化进程。
《华盛顿协议》。《华盛顿协议》于989年成立，是工程教育本科专业学位互认协议，它的宗旨是通过多边认可工程教育资格，促进工程学位互认和工程技术人员的国际流动。经过近30年的发展，已经成为具有国际影响力的教育互认协议，并且是国际工程师互认体系六个协议中最权威、国际化程度高、体系较为完整的协议，是加入其他相关协议的门槛和基础。《华盛顿协议》分别由美国、英国、加拿大、爱尔兰、澳大利亚、新西兰六个国家的民间工程专业团体在989年发起并签署。此协议的内容是针对国际上本科工程学历（一般为四年）资格互认，确认由签约成员认证的工程学历基本相同，该协议还建议毕业于任何一个签约成员国（地区）认证的课程人员，在其他国家均被认可，同时也获得在其他国家从事初级工程工作的学术资格。203年，我国成为《华盛顿协议》的预备成员，206年年初，燕山大学和北京交通大学代表国家成为《华盛顿协议》组织考察的观摩单位接受转正考察。206年6月2日，中国正式成为国际本科工程学位互认协议《华盛顿协议》的会员。
2《悉尼协议》。《悉尼协议》在《华盛顿协议》之后，200年订立，它是学历层次上的权威协议，针对国际上工程技术人员学历（一般为3年）资格互认。该协议由代表本国（地区）的民间工程专业团体发起和签署，现在成员包括澳大利亚、加拿大、爱尔兰、新西兰、英国、美国、南非、韩国、中国香港、中国台湾等。《悉尼协议》与我国高等职业教育相对应。
3《都柏林协议》。《都柏林协议》在2002年签署订立，它主要针对层次较低的工程技术员学历（一般为两年）认证，目前会员有四个国家，分别为加拿大、爱尔兰、南非和英国。现在还处于研究探索阶段，参与度和知名度不高。
四、中国正式加入《华盛顿协议》的重要意义
早在回归前的995年，香港就以香港工程师协会（HKIsttutfErs：HKIE）为代表正式加入了《华盛顿协议》；台湾地区工程教育专业认证国际化的标志是，2007年“中华工程教育协会（IsttutfErEdutT：IEET）”成为《华盛顿协议》成员[5]。大陆地区的工程教育认证起步较晚，但也是在大步伐迎头赶上。我国的工程教育认证由中国工程教育认证协会（ChErEdutArdttAsst：CEEAA）组织实施，对外由中国科协（ChAsstfrSdThly：CAST）代表中国加入《华盛顿协议》。206年6月2日，国际工程联盟（ItrtlErAll）全票通过，中国科协代表我国由《华盛顿协议》预备会员正式成为该协議第8位正式成员。
中国成为《华盛顿协议》的正式成员后，中国工程教育认证的毕业生在其他国家和地区申请工程师职业资格时，与此地的毕业生享受的待遇是一样的。以前，中国的学生到美国从事相关专业的工作，由于没有参加美国面向非《华盛顿协议》国家的认证考试，在工作中处处碰壁才华完全无法施展，只能在对方层层标准和挤压下低头。中国科协转正，意味着我国工程教育毕业生获得了跨境申请职业资格的通行证。
通过认证专业的学位互认是《华盛顿协议》的意义所在，意思是说，在我国通过认证后的毕业生，申请其他国家职业工程师资格时，和该国的毕业生享有相同的待遇。当前，我国推广实行走出国门，在高速铁路、核电、资源开发等领域需要大量职业资格的工程师，中国正式加入《华盛顿协议》，为我国战略提供了人才支撑[6]。
随着中国的经济不断发展，人才政策愈加开放，工程技术人才与国际交流合作日渐增多。尤其是成为《华盛顿协议》一员后，对中国工程教育质量的提高、中国工程师按照国际标准培养的推动以及中国工程技术人才培养质量的提高这三方面有很大的战略意义，这既推进了和国际工程师资格的互认，而且对中国工程技术在应对国际竞争、走向世界有着重要意义。正式加入《华盛顿协议》，代表着中国的高等教育在对外开放这一块向前迈出了坚实的一步，我国的工程教育质量保障体系达到了国际标准，得到了国际的认可。中国的高等教育与发达国家（如美国、英国、加拿大、日本等）的不相上下真正的成为了国际规则的定制者，实现从国际高等教育发展趋势的跟随者向领跑者转变[7]。
参考文献：
[]教育部关于印发《学位授予和人才培养学科目录（20年）》的通知[EB/OL]
http：//ldv/publfls/busss/htlfls//_834/2004/6439htl，20，03（08）
[2]教育部第一份《中国工程教育质量报告》“问世”[EB/OL]http：//ldv/publfls/busss/htlfls//s5987/204/7868htl，205，02（06）
[3]孙娜我国高等工程教育专业认证发展现状分析及其展望[J]创新与创业教育，205，7（）
[4]ABETABET'shstry[EB/OL]
http：//btr/but-bt/hstry，207，07（08）
[5]王健，陈国铁海峡两岸工程教育专业认证比较研究[J]福建工程学院学报，203，（2）
[6]陈晓萌高等职业教育专业认证制度建构研究[D]天津大学，204
[7]杨弘平，王庆利，孙宪丽，吕海华ABET工程教育认证对计算机专业教学的启示[J]沈阳工程学院学报（社会科学版）
文章来源于：教育教学论坛