同志们：新春伊始，各乡镇、各部门事务繁多。为了节省时间，提高工作效率，县委县政府决定三会合一，将乡镇机构改革动员会、农村综合改革工作会以及实施公务员法培训会合并召开。刚才，建民同志就全县农村综合改革及乡镇机构改革进行了动员安排，xx同志就实施公务员法有关工作进行了详细部署，这都与省市的精神要求相一致，并经县委、县政府研究，我完全同意，请大家不折不扣地抓好落实。为了进一步统一同志们的思想认识，确保各项工作的顺利开展，下面，我再强调几点。
第一，要高度统一思想，充分认识农村综合改革及实施公务员法的重要性和复杂性，切实增强工作责任心。
首先，要充分认识到实施农村综合改革的必要性。农村综合改革是一次重大的制度创新和社会变革，是巩固农村税费改革成果的必然要求，是新农村建设的强大动力。改革开放以来，我国农村改革先后迈出了三大步。上世纪八、九十年代，实行以家庭联产承包责任制为核心的农村经营体制改革，开展土地二轮承包，建立和完善了符合我国特点的农村经济运行制度和市场机制，保障了农民生产经营自主权，这是我国农村的第一步改革。进入新世纪，实施第二步改革，取消了历史上存续了2600多年的农业税，调整国民收入分配关系，加大对农村农民的扶持补助，不仅减轻了农民负担，调动了农民生产积极性，而且改善了农村基层干部同农民群众的关系。第三步改革，就是我们现在实施的农村综合改革，其目的是调整不适应生产力发展的农村生产关...
