同志们：这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中央、省、州农村工作会议和市委十届九次全会精神，科学分析我市“三农”新形势，研究部署当前和今后一个时期全市农业和农村工作。**年，对于我市“三农”工作来说，是非同寻常的一年。在过去的一年里，我市不仅连续遭受春旱、低温冷害、冰雹等多年不遇的自然灾害，秋收时又遇到了十分严重的雪灾，可以说，全市的农业生产形势十分严峻。面对以上诸多不利因素，市委、市政府团结和带领全市农业和农村战线的广大干部群众，在各涉农单位的大力支持下，努力克服国际金融危机和自然灾害带来的各种不利影响，开拓创新、扎实工作，全市农业农村经济继续保持了平稳较快发展的局面。粮食生产在大灾之年仍然获得较好收成，总产达到2.7万吨；农村各业保持平衡较快发展，产业结构进一步优化；农民人均纯收入达到5300元，连续7年保持两位数增长；农业重点工程项目扎实推进，基础设施建设全面加强；农村社会事业和公共设施建设不断加快，农村民生持续改善；农村基层组织建设“三项工程”全面启动，基层民主政治建设进一步加强，农村社会和谐稳定。**年，我市的“三农”工作虽然取得了较好成绩，但也有不足和问题。总的看，是长期制约我市农业农村经济发展的各种因素还没有得到根本消除，新产生的矛盾和问题更为复杂。具体讲，主要表现在四个方面：一是农业基础设施滞后，“靠天吃饭”的局面没有从根本上改变，在高起点上继续...
