在全县农村土地承包经营权证补换发动员大会上的讲话
同志们：
为切实抓好我县农村土地承包经营权证补换发工作，县委、政府决定召开全县农村土地承包经营权证补换发工作动员大会。会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市有关文件精神，全面安排部署农村土地承包经营权证补换发工作，进一步统一思想，提高认识，确保农村土地承包经营权证补换发工作统一行动，规范操作，把这项涉及千家万户的民心工程、德政工程做好、做实、做出成效。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，充分认识农村土地承包经营权证补换发工作的重要意义
实施农村第二轮土地承包以来，全县农村土地承包关系总体稳定，为保障农民土地承包权益，促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。但是，随着农村经济的不断发展和改革的进一步深入，第二轮土地承包中的一些遗留问题日益暴露出来。主要表现在：个别地方第二轮土地承包工作没有完全落实到位，土地使用权属不明确；有的承包合同不规范，地块登记不全，四至界限不清；有的农户土地承包经营权证及承包合同书因保管不善造成丢失、损坏；个别村民委员会土地承包合同档案不健全。这些问题直接影响了农村土地承包经营制度的长期稳定，引发了一系列新的矛盾和纠纷。为深入贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》等有关规定，按照《云南省人民政府办公厅转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作...
