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一、始终坚持&ldqu;三农&rdqu;工作重中之重的战略思想，扎扎实实地抓好205年的农业农村工作
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今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成&ldqu;十二五&rdqu;规划的收官之年，保持&ldqu;三农&rdqu;发展良好态势对全市全局工作至关重要。今年的&ldqu;三农&rdqu;工作要按照稳农增收、提质增效、创新驱动的总要求，重点抓好五个方面的工作：
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第一，要紧紧盯住农民增收&ldqu;第一目标&rdqu;
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农业作为第一产业，直接收益相对较低。多年来，我们一直都在探索怎样增加农民收入，让农民的&ldqu;口袋&rdqu;鼓起来。对此，我认为要重点把握好以下几点。一是要&ldqu;减少&rdqu;农民。减少农民的途径有很多，包括鼓励农民外出务工、经商、创业等。更重要的是，我们要在鼓励外出务工的同时，大力引导农民朋友到市内企业工作，实现就地就近就业。让我们的农民兄弟，既能走出去，又能留下来，增加他们的工资性收入。二是要&ldqu;武装&rdqu;农民。要让农民兄弟真正富裕起来，最有效的方法就是教会他们一门技术，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，使广大农户走上致富之路。三是要扶助农民。全市各级各部门特别是金融部门要高度重视，针对农业投入难、融资难等现实问题，重点研究支农支小和小额信贷问题，对有需求、有头脑、有潜力的农民兄弟提供必要的支持。只有建立起适合农业农村特点的金融体系，才能为农业发展开辟新的融资渠道，提振种地者的信心。
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第二，要全力壮大精深加工&ldqu;第一支撑&rdqu;
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目前，我市农业产业总体发展态势良好，涌现出大批农业大户和农业企业，也打造了不少具有较强影响力的农业品牌，但我们在农产品深加工方面做得还很不够。&bsp;&bsp;&bsp;农业要寻求更高层次的发展，实施农产品精深加工、延长产业链条、提高产品附加值是根本出路。我市发展农产品深加工有基础、有优势、有空间。各地要按照&ldqu;扶优、扶大、扶强&rdqu;的原则，抓住&ldqu;壮大实力、增强竞争力、提高带动力&rdqu;三个关键环节，做大做强农业产业化龙头企业。要加强农产品加工园区建设，加大招商引资力度，吸引更多的龙头企业落户。鼓励龙头企业建基地，培育&ldqu;龙头企业+基地+合作社+农户&rdqu;等多种形式的利益联结体，积极发展订单农业。鼓励农产品营销大户、农村基层干部等发展农产品加工企业，加大柑桔、茶叶、畜牧、水产等精深加工力度，提高农业附加值。
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第三，要更加突出农业科技&ldqu;第一动力&rdqu;
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科学技术是第一生产力。我们要通过产学研合作，充分利用好资源优势、产业优势，与高层次技术人才进行对接，不断提升我市农业科技实力，提高农业综合生产力。要努力推动关键技术、关键装备、创新产品的开发和新技术在农业上的集成应用，建立产学研相结合的技术支撑体系。各农业企业要充分发挥主体作用，按照引进技术、形成项目、做大产业的思路，从自身的科技优势和产业基础出发，坚持有所为、有所不为，集中力量争取在最具优势的领域率先取得突破，形成一批市场前景好、竞争优势强、带动能力大的产业和产品。各相关部门也要切实发挥好引导作用，各司其职，加强组织领导、加大政策支持、优化合作环境，切实保障企校双方科技合作深入推进，对签订的每个协议都要实行专人专班、及时跟进，不断推动，直至出成果、出效益。
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第四，要全力放大农业品牌&ldqu;第一效应&rdqu;
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近年来，我市农业品牌创建初见成效，一批农产品拥有了较高知名度，如土老憨、&bsp;&bsp;&bsp;蜜柑、宜红茶等等。但也要看到，品牌小而散、多而乱、含金量不高的问题，始终是制约我市农产品做大做强的重要因素。我们要鼓励支持农产品品牌注册以&ldqu;&bsp;&bsp;&bsp;&rdqu;字号统一冠名，通过统一包装、统一宣传、统一推介，唱响&bsp;&bsp;&bsp;品牌，让更多的人知晓&bsp;&bsp;&bsp;品牌，认同&bsp;&bsp;&bsp;品牌，消费&bsp;&bsp;&bsp;品牌，着力形成&ldqu;&bsp;&bsp;&bsp;&rdqu;农业品牌在国内外市场的集群效应。同时，要加快运用和掌握国际国内最先进的行业标准，走&ldqu;人无我有、人有我优、人优我特&rdqu;的品牌创建之路。同时，鼓励和支持具有实力的农业品牌，采取兼并、股份合作、联合经营等方式，扩大覆盖面、知名度和影响力，力争做到&ldqu;同一区域、同一产业、同一品牌、同一商标&rdqu;。
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第五，要全面激发农村改革&ldqu;第一活力&rdqu;
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今年是农村改革实施元年，我们要重点推进以下三个方面的改革。一是全面推进农村土地确权登记颁证工作。去年，我市已经开展了三个村的农村土地的确权登记颁证试点工作，成效比较明显。我们要把这项工作作为今年农业农村改革的首要任务来抓，认真总结试点经验，加强组织领导，切实加大人力、物力、财力投入，加强对难点问题的研究和破解，确保如期完成任务。二是加快推进农村产权交易市场建设。盘活农村丰富的资产和资源，并使之成为资本，就会极大激发农业农村发展的潜力和活力。我们要认真学习借鉴各地先进经验，农业（经管）、林业、国土等部门要密切配合、整合资源，建立融农村土地、林地、农村宅基地、集体建设用地等农村资源，集农村资源收集发布、政策咨询、资源交易为一体的农村产权综合交易平台。三是着力培育新型农业经营主体。各地要像抓招商引资、抓企业发展一样抓新型农业经营主体的培育，形成一大批生产水平高、示范作用强的新型农业经营主体。要鼓励农户依法采取多种方式流转承包地，提高规模效益。要制定针对性、指向性强的扶持政策，重点支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业发展，着力解决用地、用电、融资等方面存在的问题，使之成为引领现代农业发展的主力军。
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二、牢固树立&ldqu;三万&rdqu;活动一心为民的服务理念，认认真真地完成新一轮&ldqu;三万&rdqu;活动的目标任务
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20年以来，我省以加强和改善新时期党的群众工作为主线，以组织干部下基层为抓手，一年一个主题，连续四年开展了&ldqu;三万&rdqu;活动。四轮&ldqu;三万&rdqu;活动取得了丰硕成果，产生了深远影响，受到广大人民群众的衷心拥护和社会各界的广泛好评。今年，新一轮&ldqu;三万&rdqu;即将展开，活动主题是&ldqu;夯实三农基础、改善农村民生、实现客运到村、建设美丽乡村&rdqu;，活动形式是&ldqu;+X&rdqu;，核心内容是&ldqu;村村通客车&rdqu;。根据全省统一部署，结合我市实际，本轮&ldqu;三万&rdqu;活动兴办实事要围绕&ldqu;五大工程&rdqu;出真招、见实效。
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一是农村客运提升工程。要加强通村客车线路运行情况摸排，优化调整客运线路，制定客车运行时间价格表，公布监督举报电话，建立乘车信息公示牌，方便群众乘车。要规范农村客车运营，加强监督监管，依法打击黑车违法载客或垄断客运线路不运营等违规行为。要探索建立全市农村客运发展专项资金和市场化运行长效机制，确保农村客运&ldqu;开得起、留得住、稳运行&rdqu;。各工作组要组织群众开展&ldqu;清边沟、扫路面、培路肩、绿两边&rdqu;的交通干道维护公益活动，指导各村建立村级公路管护长效机制。
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二是农村网格便民工程。要以网格化管理、社会化服务为方向，继续完善农村网格化建设，推进党务、政务、商务、农务、财务、法务、警务、医务等&ldqu;多务合一&rdqu;，探索建立社会治理新常态；加强全市电子政务网络建设，构建市、乡、村三级电子政务网络，实现农民办事办证不出村，切实解决服务三农&ldqu;最后一步路&rdqu;的问题，打造运行顺畅、服务优质的村级便民服务体系。
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三是美丽乡村创建工程。要围绕创建全国文明城市总体目标，开展农村生活垃圾专项治理行动，大力改善村容村貌，美化农村环境，努力创建一批生态村庄、优美乡镇；加强垃圾处理体系基础设施建设，在全市范围内建成&ldqu;户集、村收、镇中转、市处理&rdqu;的城乡生活垃圾处理一体化体系；加强农村环境卫生经常性督办和考核，建立农村环境卫生保洁日常化、制度化、长效化机制。
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四是农村饮水安全工程。要紧扣&ldqu;十二五&rdqu;农村安全饮水规划，切实解决农村饮水困难地方353万人的农村人口饮水不安全问题，实现全市所有农村人口饮水安全目标。加强农村安全饮水管理，建立长效运行管护机制，实现安全供水，长久受益。
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五是法律服务惠民工程。要深入推进&ldqu;六五&rdqu;普法工作，开展法制宣传、普及法律知识，提高群众法律素养，促进依法生产、经营、管理。有针对性选择一批以治保主任、网格员为重点的法治骨干开展跟踪培训，为每个行政村配备一名法律顾问，不断提高基层干部依法办事意识和能力，维护农村和谐稳定。
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按照省委、省政府的统一安排，本轮&ldqu;三万&rdqu;活动从205年月底开始，至205年5月底结束，主要分为宣传发动、兴办实事、总结表彰三个阶段。时间紧、任务重，尤其是交通设施建设周期长，务必要早规划、早启动、早建设。具体活动方案我们将发到各工作组，广大党员干部要按照方案要求，明确工作任务、充分发动群众、建立长效机制、严守工作纪律，确保活动取得实效。
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同志们，第五轮&ldqu;三万&rdqu;活动已经拉开序幕，全市上下要以此为契机，在思想上更加重视&ldqu;三农&rdqu;，感情上更加贴近&ldqu;三农&rdqu;，态度上更加关注&ldqu;三农&rdqu;，行动上更加支持&ldqu;三农&rdqu;，以更负责的态度、更有力的措施、更扎实的工作，圆满完成各项目标任务。
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