204年全县交通运输系统党风廉政建设及纪检监察工作要深入贯彻落实党的十八大会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，实施党建“阳光雨露”计划，以深化干部作风建设和工程建设领域专项治理为切入点，加强廉政风险防控制度建设，加大反腐倡廉工作力度，塑造良好的行业形象，为我县交通运输事业又好又快发展提供坚强的组织纪律保障。
一、加强学习教育，提高领导干部廉洁自律意识
深入开展党风廉政宣传教育，引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。
（一）组织领导干部认真学习、深入贯彻中省市县各级纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育，对《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《国家工作人员十条禁令》、《领导干部廉洁从政教育读本》认真学习，按照《省公路行业廉政文化示范点建设标准》，深入推进廉政文化进机关、进企业、进家庭、进窗口、进线路活动，党政领导上好廉政党课，营造尊廉、崇廉、爱廉的浓厚氛围，增强广大干部职工廉洁自律意识。
（二）结合群众路线教育，集中开展以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主体的党性党风党纪教育活动，加强对党员干部理想信念、宗旨意识教育。开展好党员干部的政德教育和党纪政纪教育，落实好领导班子成员党风廉政建设责任制“五个一”要求。
（三）通报近年来发生的典型腐败案件，剖析事件发生的思想根源及对社会、对单位、对家庭、对个人的危害，开展警示教育，筑牢干部职工思想道德防线。
（四）邀请县纪委、县检察院同志对交通运输系统全体干部职工开展党风廉政及预防职务犯罪专题讲座，用反面事例作为教材，用身边的事教育身边的人，不断提高党风廉政建设教育的针对性和实效性。
二、落实制度机制，切实推进反腐倡廉工作
交通运输系统是高危行业，制定科学完备的制度体系，是做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要保障。我局将牢固树立制度反腐的理念，继续加大制度建设和创新力度，坚持用制度破解工作难题，用制度规范从政行为，用制度巩固工作成果，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
（一）加强对纪检监察工作的领导。我局建立由主要领导挂帅，纪检组长负责主抓，纪检组及各领导成员、各科室各负其责的党风廉政建设及反腐败工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则全面开展工作，紧密结合交通运输工作实际，着眼交通行业特点，落实责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”等方面构建防范机制，做到有计划，有安排，有检查，有落实，使全局党风廉政建设与交通运输事业相互促进、和谐发展。
（二）进一步完善干部职工学习、考勤、党风廉政建设、财务管理、个人重大事项报告等制度，形成一整套相对较为严密的制度体系，坚持用制度管人、管物、管事。
（三）继续坚持并完善与系统干部职工廉政谈话交心活动机制。局班子通过开展与科室负责人、党员干部职工交心谈心活动，增强廉政意识、大局意识，帮助干部职工算好政治、经济、家庭、健康、自由等人生5笔账，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线，确保及时发现不良苗头并妥善解决好。
（四）继续推进交通运输系统廉政风险防控机制建设。对我局的每一项职权，按照职权名称、内容、办理主体、实施依据进行分项梳理。对领导岗位、中层岗位、重要岗位人员全面查找在思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境等方面可能存在的廉政风险，并针对风险点分层制定防控措施，进一步完善相关制度，规范权力运行机制。
三、深化作风建设，提高为民服务质量
（一）继续开展干部作风建设，严格对干部职工上下班、挂牌上岗、群众接访、领导干部去向公示的管理。按照作风效能有新提升的目标，督促我局行政许可、审批部门坚持实行首问负责、服务承诺、限时办结制，进一步精简审批事项，缩短审批流程，最大限度减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时限，提升服务质量。
（二）加强交通政风行风建设，开展“三问三解三服务三促进”活动，为包扶村办实事、解难题，增进干群关系，提高服务群众本领，塑造良好的交通系统形象。深入开展“满意在交通，行风看我行”主题活动，认真对照202年行风民主评议结果反馈的问题，在为民办事上下功夫，查找分析存在的薄弱环节，切实解决群众不满意、社会不认可的突出问题，有效提高行风民主评议名次。
（三）加强运政、路政执法队伍建设，提高依法行政水平。进一步规范行政执法工作流程，细化、量化自由裁量权，完善行政执法责任制、执法过错追究制、行政执法考评制。严格执法，重点解决服务意识不强、执法行为不规范、执法风纪不严整、执法语言不文明、执法文书不统一、执法水平不高等突出问题。加大对运输市场的整治力度，与公安交警、运管部门联合行动，重点打击那些长期活跃在运输市场中的“黑车”、“钉子户”，肃整运输市场环境，让大多数老百姓满意。规范出租车行业行为，坚决杜绝拒载、甩客、乱收费等违规现象发生，树立交通运输行业良好形象。
四、强化纪检监督，建设廉洁清正交通
（一）认真贯彻落实《党风廉政建设责任制规定》，主要领导要自觉承担起推进党风廉政建设的政治责任和领导责任。要严格督查领导班子对党风廉政责任制“五个一”要求履行情况，要求领导班子成员至少对党风廉政建设工作进行一次安排部署，对分管范围内的党员干部上一次廉政教育课，听取一次下属单位有关党风廉政建设情况的汇报，对新任职和群众有反映的干部进行一次廉政谈话，对分管范围内群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研解决。
（二）严格对交通建设项目的监管。局纪检组对所有的交通建设项目招投标、工程变更、交竣工验收等关键环节加大监督力度，始终使建设项目的资金链、物流链、决策行为，处于全方位的监督之下。要对建设项目管理人员进行岗前廉政谈话，在定期汇报建设进度、工程质量、资金使用的同时，还要就廉政建设等方面的情况进行专题汇报。纪检组将主动开展工作，定期开展项目巡查、咨询、调研活动，及时掌握动向，了解情况，发现问题。
（三）从今年起探索每半年开展中层干部向局纪检组述职述廉活动，局纪检组根据征求意见和平时了解掌握的情况以及述廉报告中没有说清的问题当场进行质询，述廉对象现场进行答复，并制定整改措施。继续坚持每季度末向施工企业及监理单位发放廉政监督反馈卡测评的方式，对项目管理人员进行监督，并针对测评情况，及时进行整改，确保项目建设规范廉洁。
（四）紧密配合省市县开展的工程建设领域专项治理活动，结合市交通运输局开展的交通工程建设领域诚信建设年活动，深入摸查工程项目的立项决策、环境评价、土地使用、规划审批及实施、安全管理、招投标、资金使用等方面存在的问题，以及施工企业借用资质、违法分包、建设质量低劣等问题，针对存在的问题及时认真全面整改。建立建设市场“诚信准入制”和“黑名单”制度，以诚信建设年活动为契机，纪检组要参与施工企业的准入登记、资格审查和业绩考核工作。对于工程建设质量差、管理混乱、履行合同诚信度差、拖欠农民工工资、整改不及时的企业要列入“黑名单”，限制其进入交通建设领域。
（五）开展公务用车、“小金库”专项治理活动，严格对车辆使用的日常管理，严防公车私用现象发生。加大对婚丧嫁娶、公务接待的管理，严防借机敛财和奢侈浪费现象的发生。充分发挥党风廉政及行风建设监督员的监督作用，通过电话询问、设置意见箱、召开座谈会等多种方式，收集整理我局聘请的党风廉政行风建设监督员的意见建议，并及时认真进行整改，确保交通建设项目廉洁规范运行。
（六）加大对投诉举报的查处力度。要把保护群众利益作为纪检监察信访举报工作的出发点和落脚点，树立群众利益无小事思想，对举报信做到“件件有着落、事事有回音”。严厉查办工程建设中的受贿行为和虚假招标投标、转包以及违法分包的案件，坚决查办利用职权和职务影响安插施工队伍、向工程建设投入机械设备谋利的案件，严肃查处违反财经纪律私设“小金库”等案件。
五、坚持党务政务公开，努力打造阳光交通
（一）坚持局领导班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通。在财务支出上，坚持党政集体领导下的一支笔审批制度。其中日常经费的支出必须在符合局财务制度的前提下审批，经费使用杜绝主要领导个人说了算。在重大事项决策上，如工程变更等问题，坚持党政民主议事制度，并召开扩大会议，邀请县纪检、监察、财政、审计等部门领导参与重大事项的决策，提高议事决策的公开性和透明度。
（二）积极实施党建“阳光雨露”计划，推进今年的交通项目建设，对全年目标任务进行公开承诺，通过媒体、政务公开栏向社会公布承诺事宜，年终公布承诺事项完成情况，并向县人大常委会书面报告履职情况。
（三）及时在政府信息门户网站公布工程招投标及建设信息，对在建项目全力推行“五公开”制度，即做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开，进一步提高透明度。
（四）进一步加大政务公开的力度，定期在全体干部职工大会上公开局内的重大决策、工程项目建设情况、财务运行情况，提高干部职工的知情权、参与权、决策权。
204年全县交通运输党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，打造阳光交通，围绕健全组织领导、廉政教育、预防制度、社会监督和内部监督五个体系，进一步推进惩防体系建设，着力于服务大局、预防治本和务实创新，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为交通运输科学发展安全发展提供坚强的政治保障。
一、突出一条主线，严明党的纪律，加强对重大决策部署落实情况的监督检查
、紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神这条主线，切实把十八大精神贯穿于全年工作的始终，全面把握报告的特点、重点、亮点，找准与实际工作的结合点。
2、坚决维护党的政治纪律。按照保持党的先进性和纯洁性的要求，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党章的权威性和严肃性。
3、加强对重大决策部署落实情况的监督检查。健全定期检查、专项督查和责任追究等制度，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。
二、坚决落实关于改进作风的规定，进一步提升交通运输行业社会形象
、切实加强领导干部作风建设。深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的教育实践活动。认真贯彻落实关于改进工作作风密切联系群众的规定，狠抓作风建设，狠刹奢侈浪费之风，坚决反对形式主义和官僚主义，解决好脱离群众的问题，切实纠正以权谋私、吃拿卡要等不正之风。抓好作风建设主题活动，查找作风方面存在的突出问题，着力整治庸、懒、散、奢等不良风气。
2、坚决纠正损害群众利益的不正之风。巩固治理公路“三乱”工作成果，坚持领导干部带队上路明查暗访，加强对重点地区、重点路段的检查，对发现的问题坚决处理到位；进一步规范交通运输行政执法行为，规范运政、路政执法文书，集中开展教育整顿活动，提高队伍整体素质，提升文明执法水平；巩固和深化公务用车、公款吃喝等专项治理成果；坚决纠正工程建设领域损害群众利益的行为。
3、严格控制各类会议活动经费，厉行节约，禁止铺张浪费。严禁提高会议住宿、就餐标准，会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆放花草，不摆瓜子、水果、香烟。严禁以各种名义发放纪念品，严格控制奖牌、奖金发放。公务接待要严格执行中、省、市、县的有关规定，餐饮安排要突出地方特色和风味，使用地方酒水和水果。坚持务实节俭、杜绝浪费的原则，做到热情、周到、得体、安全。
三、强化反腐倡廉教育，深入推进廉政文化建设
、紧紧围绕交通运输行业核心价值体系建设，深入学习贯彻党章，认真开展在新形势下保持党的纯洁性教育、理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。
2、以警示教育为重点深化廉政教育，深刻剖析近年来交通运输系统发生的系列腐败案件，以案说法，以案明纪，深刻吸取教训，筑牢拒腐防线。
3、深入推进交通运输廉政文化建设。以廉政文化进机关、进项目、进家庭为重点，将廉政文化不断向基层延伸，向工地延伸，向企业延伸。进一步拓展内容和载体，创新廉政文化建设的形式，提高廉政文化教育的针对性和实效性。
四、狠抓制度落实，着力从源头上防治腐败
、深化廉政风险防控管理和行政权力运行监控机制建设。在对外办事窗口公布办事流程图，接受社会和群众监督。开展预防腐败机制制度建设工作，通过深刻剖析发生的腐败案件，查找机制制度漏洞，有针对性地建立健全完善相关机制制度。
2、加强对制度执行情况的检查，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉范畴，完善制度执行的监督和问责机制。对执行不力、有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为坚决追究责任、严肃查处。
3、深入推进政务公开和办事公开工作。认真贯彻落实政府信息公开条例，扩大行政决策与管理事务信息公开的领域和范围，继续推行在建项目信息公开制度，推进权力运行公开化、规范化。
4、严格执行《廉政准则》及领导干部廉洁从政有关规定，坚决反对特权思想、特权现象，督促领导干部严格自律。严禁借学习、培训、考察、会议等名义公款旅游，特别是出国（出境）旅游。不得报销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用。
五、深化专项治理工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题
、继续深化工程建设领域突出问题专项治理工作。深入治理招标投标活动中的突出问题，严厉打击借用挂靠资质投标和违规出借资质问题及转包、违规分包行为；加强监督检查，严肃查处工程建设领域违规违法问题，确保工程建设项目安全、优质、高效、廉洁。
2、严禁讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费；不得用公款请客送礼；严禁参与赌博和高消费娱乐活动；严禁借婚丧喜庆事宜大操大办，借机敛财；严禁出差住宿、交通费超标；严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，不得超编超标配备使用公务用车。加强对公务用车使用的管理，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶公车。
一、加强组织领导，认真落实各项制度
一是落实党风廉政建设责任制。局领导高度重视党风廉政建设，将党风廉政建设工作作为“一把手”工程，及时调整充实党风廉政建设领导小组的工作机构，在为便于管理和联系，我局进一步明确书记为纪检工作负责人，为党风廉政建设工作提供了有力的组织保证。并建立“党政齐抓共管、班子组织协调、局属各单位各负其责、职工积极参与”的工作机制，年初，在与县政府签订了《204年党风廉政建设目标责任书》后，结合部门实际，认真修定并与各局属单位负责人签订了《204年目标责任书》；坚持党政一把手负总责，分管领导主抓，业务部门具体负责，各有关部门密切配合，党风廉政建设办公室督促检查，专兼职人员相互协作、上下联动、齐抓共管。在此基础上，我局还把党风廉政建设与农村经济工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查，形成“一岗双责”的形式。
二是做党风廉政建设的表率。一年来，局领导班子成员按照党风廉政建设责任制的有关要求，自觉遵守领导干部职工廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为，在各项工作中，坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时，管好亲属、干部和职工，全年无违反廉洁自廉和违法违规案件发生。在遵守民主集中制方面，班子成员坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，互相协调、互相配合、互相支持、互相监督，促进了各项工作的开展。
三是严格财务管理。在重要项目经费支出时，领导班子坚持集体研究决定，防止多头审批；发扬勤俭节约的作风，做到了严格控制各种费用支出。继续坚持财务审计制度，每季度对各单位的帐目帐务进行审计，促进了各单位资金的合理运转。
二、加强廉政建设，促进工作有效开展
（一）加强干部管理，促进了机关建设
、机关党的建设&bsp;多次召开了党建工作专题会议，制定党建工作规划和年度计划，制定发展党员的计划，严格按照《党章》规定程序发展党员。坚持“三会一课”和党日制度，按时开展组织生活和按时足额交纳党费。阵地建设,为做好各类党建文件归档工作，并配备了档案柜。
2、干部教育管理&bsp;深入开展了争先创优活动，采取了集中学习和分散学习的方式，人人作笔记万多字，撰写心得体会和学习论文，保证了学习时间和学习效果，且人人能够严格遵守有关规定。
3、“五型机关”建设&bsp;建立和完善创新的考核评估机制，简化、公开办事程序;定期召开了学习讨论会，及时检查集体、个人的学习情况;建立科学、公正的岗位业务的工作量化考核。
（二）加强廉政建设，确保了无腐化事件
年初，我局召开农业系统党风廉政建设和反腐败工作专题会议，进行了安排部署,组织全系统党员干部集中学习廉洁自律和胡锦涛同志提出的“八个方面的优良作风”；坚持警示训诫防线建设,取得实效;严格落实“收支两条线”等各项财务制度；认真贯彻落实市委、县委各项决策部署，主动接受舆论的监督，能通过民主生活会，述职述廉等开展批评和自我批评;认真落实党风廉政建设责任制“五个一”的要求，把党风廉政建设责任制纳入本部门总体工作中，成立了农业系统党风廉政建设和反腐败工作领导小组。及时了解掌握本部门党员干部的恩想动态和廉政情况，确保本部门党员干部不出现违法违纪案件。
（三）抓社会治安综合治理，维护了一方平安。
根据部门社会治安综合治理任务书的要求，我局专门组织召开了社会治安综合治理专题研究会议，成立了农业部门社会治安综合治理责任领导小组和制定了农业部门社会治安综合治理领导责任制管理、考核等各项制度。大力开展平安创建活动和法制宣传。做到创建平安单位的有方案、有任务、有制度。普法工作有安排有部署，把学习法律法规、综合治理知识列入机关学习计划之中。今年以来，在本系统未发生群体性事件和影响社会稳定的上访事件和没有发现“法轮功”练习者。
（四）狠抓基层廉政建设，确保了农民利益
一是加强农民负担监督管理和执法检查。要求乡镇对全县涉农价格收费都进行公示；农村义务教育全面实行了免费制，订阅报刊不搞指令性下达和强行征订，全面执行农民负担案(事）件责任追究制和党政领导责任制，农业生产性收费逐年减少，农业税、农业特产税免征政策全部落实到位，农村兴办公益事业建设，严格执行“一事一议”上报审批制度。二是按照上级部门的要求，认真开展好全县农村土地承包经营权证书的换发工作，此项工作的开展，有效的保护了农民群众的最根本利益。三是抓好农村财务审计工作，将进一步完善农村财务制度建设，加大农村财务监管力度，规范农村财务建设。
（五）大力加强精神文明建设
以深入学习宣传党的十八届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，大力加强思想道德建设。我局集中开展了争先创优宣传教育活动、“知荣辱、讲正气”道德实践活动和创建人民群众满意的农业基层站所活动，举办秧歌、展板、上街下乡散发宣传资料等活动，进一步加强诚信教育力度，营造文明和谐的社会环境。继续抓好农村精神文明“五项建设工程”的实施，加强对农民的科普教育和技能培训;推动全社会形成建设社会主义核心价值体系的新局面。一年来，我们依照县委的要求，严格落实党风廉政建设责任制，从加强领导入手，抓住重要环节做工作，坚持依法履行职责，正确行使权力，实行民主决策，规范行为准则，收到了明显的效果。但是，用高标准严要求来衡量还有一定的差距。我们有决心有信心在明年，积极开展工作，认真总结经验教训，力争把农业局的党风廉政建设和反腐败工作做得更好，使责任制落实得更细更具体。
为进一步加强我局廉政文化建设，充分发挥廉政文化在惩防体系建设中的重要作用，树立人口计生干部队伍的良好形象，特制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本、执政为民理念，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的总体要求，切实把廉政文化建设融入反腐倡廉建设和精神文化建设全过程，培育干部廉洁价值观，营造廉洁从政、为民务实的良好作风。
二、主要工作
（一）开展学习教育活动
、学习反腐倡廉重大决策部署精神。认真学习贯彻第十七届中央纪委第六次全会和全县党风廉政建设工作会精神,树立以人为本、执政为民理念,增强党员干部反腐倡廉使命感和责任感,提高履职尽责、廉政勤政的自觉性。
2、开展党性党风党纪教育。多形式、多渠道、多层面开展《廉政准则》、《关于实行党风廉政责任制的规定》、《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》、《党内监督条例》等反腐倡廉政策、法规、纪律教育,教育引导党员干部自觉加强党性作风锻炼,树立正确的价值观、政绩观和利益观,增强拒腐防变意识和能力。要利用组织生活会、培训会等形式,开展“一把手”讲廉政党课、邀请检察部门人员座谈等活动，使廉政教育入脑入心。
（二）开展“十个一”倡廉活动。（）办一期尊廉崇廉板报；（2）看一部反腐倡廉电教片；（3）讲一堂廉政教育课；（4）画一幅反腐倡廉漫画；（5）办一次反腐倡廉演讲会；（6）征集一句尊廉崇廉警局；（7）办一次反腐倡廉书法比赛；（8）送一封家庭助廉倡议书；（9）组织一次廉政法规知识测试；（0）、写一篇崇廉倡廉文章。
（三）开展制度建设活动
、加强党风廉政制度建设。进一步落实主要领导为第一责任人、领导班子成员和干部职工“一岗双责”要求，形成齐抓共管的工作机制。完善廉政监督、考评和责任追究机制，增强制度的管控力和执行力。
2、推进惩防体系建设。积极推行任前廉政谈话制度、廉政承诺制度、重大事项报告制度、公开述廉测廉制度，从源头上杜绝不良行为发生，维护制度权威。
3、加强廉洁自律监督。认真贯彻落实《廉政准则》、《关于加强党风廉政建设责任制的规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、按照我局制定的廉政文化相关制度要求，强化党内监督、群众监督、社会监督，形成全方位监督制约的有效机制。
三、保障措施
一是高度重视，加强领导。把廉政文化建设作为加强作风建设、党风廉政建设的重要举措，摆上我委当前工作的重要议事日程，成立组织，全面加强活动的领导和指导。
二是注重结合，确保实效。把机关廉政文化建设同创先争优“一讲二评三公示”活动、“唱读讲传”等活动有机结合起来，积极调动干部职工参与廉政文化建设的积极性和创造性，丰富活动内涵，拓展活动载体，搞好结合渗透，推动人口计生工作再上新台阶。
三是强化宣传，扩大影响。及时总结活动中的好人、好事、好做法，并通过报纸、电视、网络、简报、会议等多种形式加以宣传，不断提振干部职工的精气神，提升队伍的整体形象。