依法行政建设工作要点5篇

一、切实提升行政决策水平

、规范行政决策制定程序。重大决策遵循科学、民主、合法的原则，严格执行公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。重点落实重大行政决策合法性审查制度，重大决策必须进行合法性审查，决策不得超越法定权限或与法律法规相抵触；未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交领导班子讨论；坚决防止越权决策、违法决策。完善重大决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，制作听证报告。完善重大决策专家咨询论证制度，建立决策咨询专家库。完善决策风险评估机制，对涉及经济发展大局和群众、企业切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，对经济和信息化重大政策出台可能引发的各种风险进行评估和预测。积极探索和推广委托独立调查研究机构开展民意调查、组织专家咨询会等重大决策听取意见新形式。

2、开展决策实施情况监督检查和后评估。完善决策执行情况监督制度机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序，通过跟踪检查、督办、考核等措施，对决策执行情况实施监督。严格执行决策责任追究制度，对违法决策、错误决策造成经济和信息化工作重大损失的，应严格追究有关人员责任。

二、着力加强规范性文件管理

3、完善规范性文件制定机制。对制定规范性文件进行立项审查或编制年度计划。完善规范性文件制定征求意见制度，起草规范性文件要向社会公开征求征集意见，特别是要听取行政管理相对人的意见，并以适当方式反馈意见采纳情况；涉及其他部门职责的，要充分听取相关部门的意见。对直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的规范性文件草案，原则上都要组织听证或专家认证；探索建立开放式、式元化的制度建设机制。进一步加强委规范性文件的审查备案工作，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度，完善规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度，全面实行规范性文件网上报送备案制度，全面提高规范性文件的报备率、及时率、规范率。

4、加强规范性文件实施管理。建立规范性文件的评估体系和制度，明确评估主体、原则、对象范围、内容标准、方法程序，保证评估的科学性、民主性和制度化。探索建立规范性文件有效期制度和有效期届满前的评估、修改或者废止制度。事关经济社会发展全局和涉及人民群众切身利益的政府规范性文件发布满2年，根据实施情况进行全面评估。加强规章和规范性文件解释工作。建立规章和规范性文件定期清理制度，规范性文件一般每隔2年清理一次，清理结果向社会公布。

三、规范行政执法行为

5、深化行政管理制度改革。以转变行政管理职能为核心，依法调整与市场、企业之间的关系，减少对微观经济的干预，加快建设服务型机关。进一步强化依法行政理念，由“政府权力本位”观念向“公民权力本位”观念转变，由“公民责任”向“政府责任”转变，牢固树立遵法守法意识，自觉用法律思维来研究情况、分析问题，用法律规定来判断是非对错，用法律手段来协调、处理问题。不断完善行政管理方式。牢固树立起依法行政、规范管理的理念，进一步减少和规范行政审批事项，不断完善和创新相关制度。

6、规范行政权力阳光运行。全面推进经信系统政务公开，完善经信系统信息公开监督保障机制，凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政务信息，都要及时、准确、全面、具体地向社会公开。重点推进行政审批、资金项目等政策性资源、各种政策措施和公务文件、重大活动安排等信息公开。探索推进过程公开，引导相关企业、行业协会和社会各界参与经济和信息化政策的研究制度。按照全面推进、网上运行、权力制约、高效便民的原则，完善各项配套制度，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台、法制监督平台的建设和管理。

四、推行行政指导工作

7、加强领导，增强能力。严格按照依法行政工作要求，切实加强对行政指导工作的领导，实施“一把手工程”，建立以一把手挂帅的行政指导管理体系，深入研究，认真谋划，抓好整体工作部署，保障工作的顺利开展。加强行政指导相关知识的学习培训，确保全体执法人员能够准确把握行政指导的概念、内涵、特征和方式方法，理解行政指导的精神实质；加强其他相关知识的学习，开阔视野，提高水平，打好行政指导工作的基础。要结合工作实际，进一步研究和探索行政指导的特点和规律，逐步形成较为完备的行政指导制度体系。

8、规范行为，深化服务。坚持合法性、正当性、必要性、平等性、自愿性及公开原则，针对本委特点、社会关注的热点、相对人的盲点、执法难点、缺乏强制监管手段的弱点等问题，适时灵活地运用“服务发展建议、行政监管劝诫、执法事项提示、轻微问题警示、违法行为纠错、重大案件回访、重大项目辅导等行政指导方式，采取说服、教育、示范、引导、扶持、帮助、宣传、奖励、调解、劝告、建议等非强制性的手段和方法，通过口头告知、书面告示、电话传达、邮寄送达、短信发送、网络和媒体发布、召集座谈、组织培训等方式，适时、适地、适当灵活实施各种行政指导行为，将服务基层、服务企业、服务群众落到实处，全面提升依法行政工作水平。

五、强化社会信用体系建设

9、完善平台推广应用。加强与省信用信息系统对接，完善基础数据库系统，注重公共信用信息系统的功能性建设，坚持以有用促有为，以服务促发展，试点探索，逐步推开。鼓励培育信用服务产业，力争信用产品使用有新突破。积极培育信用服务市场，在工程建设、政府采购、土地出让、医药购销、图书购销、金融、交通、电信等0大重点领域和行业推行信用报告。强化信用市场监管。按照《省信用服务机构备案办法（试行）》，组织各市做好信用服务机构备案管理工作。重点联系20家信用担保机构及3家信用服务机构。

0、建立部门联动监管奖惩机制。贯彻落实中央省市工程建设领域突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见，建立工程治理和治理商业贿赂长效机制。继续做好“工程建设领域突出问题专项治理”中的推进建设项目信息公开和诚信体系建设专项组的工作。开展企业信用管理试点示范，提升企业信用管理水平。加强诚信宣传教育，增强社会信用意识。做好信用管理人员的培训教育工作。

六、统筹开展法制宣传工作

、落实“六五”普法制度任务。按照全市经信系统法制宣传教育第六个五年规划的部署要求，继续落实领导干部学法制度，扎实推进机关干部和企业经营者、企业法律顾问法律知识培训及考核工作。积极构建法制宣传平台，大力开展普法宣传活动，以知识产权保护宣传日、节能宣传周、“24”法制宣传日等作为重要的宣传服务平台，大力开展法制宣传教育进基层、进企业活动。重点开展《省政府信息化服务管理办法》、《省信息化条例》和新出台法律法规的宣贯活动，完成“六五”普法规划年度任务。

2、加强执法人员业务培训。完善行政执法人员培训常态化工作机制，推进行政执法人员、行政复议人员资格培训、日常培训和轮训、新颁布的法律知识培训工作制度化。通过以会代训、以案说法、法制专题讲座行将多种形式，组织经信系统行政执法人员观摩行政复议和行政应诉，学习优秀行政执法案卷，参与行政许可听证、行政处罚听证活动，参加专项执法培训等，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力、对行政处罚和行政许可法律文书的制作运用能力。

七、加强企业法治工作指导

3、完善企业法治推进机制。认真落实依法经营协调指导办各项职责，完善联席会制度和联动工作机制，切实加强企业法治工作的组织协调与指导。充分发挥企业法制工作协会的桥梁纽带作用，加强与重点企业法治工作机构的联系，组织开展“六五”普法、企业法律顾问继续教育、“法企合作”等活动。在全市深入开展法治企业创建活动，基本实现法治企业建设阶段性目标，着力推进企业法制工作制度化、规范化、程序化，企业法治工作进一步向广度和深度拓展，企业依法决策、依法管理、依法经营、依法维权、诚信经营水平进一步提高。

4、促进企业履行社会责任。加快企业社会责任建设基础性研究，指导和鼓励有关行业协会、企业制定符合行业实际的企业社会责任评估指标体系，引导企业进一步增强社会责任意识，履行社会责任。积极创新工作手段，通过行政规划、行政指导、执法检查、行政合同、行政激励等手段，引导企业进一步抓好质量安全建设、履行环境保护的责任、开展帮扶活动、构建和谐劳动关系，推动企业依法管理、诚信经营、勇担社会责任。

八、完善依法行政保障措施

5、强化组织领导。坚持行政首长负责制，进一步完善由主要负责人牵头的推进依法行政、建设法治机关工作领导协调机制，落实各项制度要求，统一领导经信系统依法行政工作，切实加强对本系统依法行政工作的指导、督促和检查。推进经信系统法制工作机构建议，配足配强法制工作人员，使法制机构规格、设置、编制与所承担的职责任务相适应。法制机构要认真履行职能，提高政治素质、法律素养和业务能力，主动当好经信部门依法行政方面的参谋、助手和法律顾问。

6、健全工作制度机制。根据经信工作实际，制定推进依法行政、建设法治机关工作规划，明确目标任务、具体措施、完成时限、责任主体和奖励措施。完善加强依法行政、创建法治机关建设考核制度，考核指标纳入经信系统目标责任考核体系。

九、努力化解行政法律风险

7、高效办理系统行政案件。围绕创新社会管理方式，加强行政调解工作，认真贯彻落实《省政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》，制定完善行政调解工作协调机制和联席会议制度，建立行政调解工作机构和调解员队伍，保证行政调解工作全面、规范、有效地开展。加强和改进行政复议工作，进一步加强制度、机构、队伍和业务工作规范化建设，积极主动履行行政复议职责，创新行政复议体制机制，强化行政复议法定纠纷解决机制的作用。做好行政应诉工作，建立健全行政机关负责人出庭应诉、行政应诉备案、重大行政应诉案件专报、行政诉讼情况反馈、行政复议与行政诉讼工作联席会议、行政错案责任追究等配套制度。

8、拓宽社会监督渠道。认真接受社会各界监督，创造有利于社会监督和舆论监督的浓厚氛围，完善言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制和互动反应机制，切实保障人民群众、企业等对经信工作的知情权、监督权。高度重视新闻舆论监督和网络监督，对于社会舆论普遍关注的热点问题，主动、及时地向社会回应，通报情况，阐释政策，加强下面舆论引导。建立和完善行政执法社会语言制度、行政执法投诉和回访制度，通过设立投诉电话、投诉信箱和网上投诉等多种方式，自觉接受人民群众和社会各界的监督。严格落实执法过错责任追究制度，对有违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责的行政执法人员，要依法严格追究其行政过错责任，并及时向公众和舆论公布。