204年市监察学会的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接和学习宣传贯彻党的十八大精神为主线,紧紧围绕中央和省、市关于反腐倡廉的重大决策部署，扎实开展反腐倡廉理论政策研究、特别是行政监察方面的理论政策研究，为推进我市反腐倡廉建设提供理论保证和有力支持。
一、认真学习中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败决策部署
深入学习十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届二次全会和市纪委七届二次全会会议精神，是今年学会工作一项十分重要的政治任务。各团体会员单位要认真学习贯彻中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，围绕反腐倡廉中心工作，认真开展调查研究，扎实做好学会各项工作，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
二、深入开展反腐倡廉课题研究工作
204年各团体会员单位要围绕以下8个重点课题进行理论政策研究：
、研究总结党的十七大以来有关反腐倡廉建设特别是行政监察工作的主要成效、特点和成功经验。
2、结合本部门实际，认真研究党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况新问题，以及今后五年反腐倡廉建设的总体思路、目标任务和应采取的重大举措。
3、认真研究基屋党组织建设、政权建设特别是党风廉政建设方面存在的问题，并提出意见建议。
4、结合本部门实际，认真研究如何确保中央、省和市重大决策部署贯彻落实，完善监督检查工作体制机制。
5、结合今年全市开展廉政风险防控工作，研究进一步加强对权力运行监督和约束的体制机制。
6、纪检监察监督检查方式方法创新研究。
7、纪检监察监督检查有效发现问题机制研究。
8、当前纪检监察机关履行监督检查职责存在的主要问题及原因分析。
请各团体会员单位要紧密结合本单位纪检监察中心工作和反腐倡廉实践，对上述8个方面重点课题进行细化分解，选准角度，在理论和实际的结合点上狠下功夫，特别要突出单位特色，集中力量进行认真调研，努力撰写出有一定深度的理论文章。同时，积极鼓励并支持个人会员和纪检监察理论工作者围绕今年所确定行政监察理论重点研究课题独立进行研究，力争多出一些高质量的研究成果。请各团体会员单位于7月20前将本年度重点课题选题报学会秘书处。
三、扎实做好理论研究成果评比活动
学会将适时组织开展优秀调研成果（论文）评选活动，请各会员单位将204年调研成果（论文），于9月5日前报市监察学会。所有调研论文一式二份连同电子版一并送市监察学会秘书处。所报论文请注明单位全称、姓名、联系电话和邮政编码。
一、严明党的政治纪律，进一步加强党政机关和领导干部作风建设
（一）切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。各级党组织要把维护党的政治纪律摆在首要位置，认真组织开展以“保持党员纯洁性”为主题的领导班子民主生活会，引导和督促党员干部自觉同党中央在政治上思想上行动上保持高度一致。坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央和省委、市委的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。对违反政治纪律的，给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪依法严厉惩处。
（二）认真落实中央和省关于加强和创新社会管理的要求，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，重点督促领导干部按照“五级书记带头大走访”的要求，自觉深入基层进行调研走访，认真开展开门接访和带案下访，不断拓宽联系群众渠道。
（三）严格执行党政机关厉行节约、反对铺张浪费的规定。严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开。在全市党政机关推行公务卡消费管理制度。认真执行公务接待有关规定，规范接待程序和接待范围，推动公务接待透明化和公开化。继续从严控制楼堂馆所建设，对违反规定的要严肃追究责任。对公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，要抓好巩固成果、建章立制等工作。
二、严格执行《廉政准则》，认真解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题
（一）全面落实《廉政准则》。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度，做好综合分析和对策研究，完善相关措施，正确引导干部进行自查自纠。继续整治领导干部违反《廉政准则》有关规定的行为。
（二）完善领导干部电子廉政档案。按照《省领导干部电子廉政档案管理规定（试行）》，建立档案信息收集渠道，规范档案管理日常工作，完善县处级领导干部电子廉政档案，按照省里统一部署，建立乡科级领导干部电子廉政档案。
（三）继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题；治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。
(四)抓好严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动、落实中央和省关于领导干部离职或退休后从业的有关规定等工作。
（五）进一步推进规范公务员和事业单位职工津贴补贴工作，严格贯彻落实中纪委《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分〉若干问题的解释》，严肃查处乱发奖金补贴的违纪违规行为。
三、认真总结工作经验，积极稳妥推进党务公开
（一）继续深化党的基层组织党务公开工作。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》及省实施办法，紧密结合实际，健全完善党的基层党组织党务公开目录，落实各项制度，完善配套措施，建立健全监督考核机制。组织开展工作情况“回头看”，查找薄弱环节，巩固和深化工作成果，着力提升工作水平。
（二）认真总结县（区）委公开透明运行试点工作经验，紧紧抓住明确职责权限、规范运行程序、公开决策事项、实施全面监督等关键环节，围绕县（区）委权力公开透明运行配套机制、相关制度、环节衔接、程序规范、总体效果等认真回顾检查，查找薄弱环节加以健全和完善。继续进行探索实践，不断提高工作质量和水平。
（三）加强党内监督。严格执行组织人事工作纪律，加强对人大、政府、政协换届和选拔任用干部的监督，认真做好提任领导干部听取纪委意见工作，防止“带病上岗”、“带病提拔”。积极配合有关部门做好党的十八大代表推荐和选举工作。严格落实党员领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询等制度。
四、深化开展专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题
（一）深化公务用车问题专项治理。要按照中央和省里统一部署，围绕实现总量减少、开支降低、管理规范的工作目标，坚持清理和规范相结合，抓好执法执勤用车编制管理办法核定工作，抓好违规车辆的纠正处理，建立公务用车管理长效机制，完善和落实公务用车购置审批、经费预算管理等制度，切实加强日常监管，解决公车私用、违规借用等问题。积极稳妥地推进公务用车制度改革。
（二）集中纠正领导干部违规建私房问题。全面摸清各地各单位领导干部自建住房情况，会同国土、房管、城乡建委等部门，认定自建住房中的违规问题，结合小产权房清理工作，集中纠正领导干部违规建私房问题，建立防治领导干部违规建私房长效机制。
五、认真落实党风廉政建设责任制，不断强化推进反腐倡廉的整体合力
以贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省市《实施办法》为主线，加强学习宣传，强化责任分解，确保责任制各项规定和要求落到实处。修订完善《市推进惩防腐败体系建设检查暨党风廉政建设责任制考核实施方案》，结合检查考核，认真分析查找各地区各部门落实责任制工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施加以解决。要充分运用考核结果，发挥责任制考核在掌握情况、教育干部、加强监管、推动反腐倡廉建设方面的作用。要健全和完善责任追究工作机制，对未能正确履行或不履行党风廉政建设职责的领导班子和领导干部，要采取批评教育、组织处理和纪律处分等方式，坚决予以追究。
六、扎实推进基层党风廉政建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民
（一）深入推进农村基层党风廉政建设。
、深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督。采取专题讲座、培训班等形式，组织开展《规定》的学习宣传和教育培训工作。上半年，县、乡纪检监察机关要会同有关部门分期分批对农村基层干部轮训一遍，7月中下旬，市里将对贯彻落实《规定》的情况组织开展专项检查。
2、巩固和深化“阳光村务工程”建设成果，着力推进“三资”委托代理服务的规范化，村级事务流程化管理的制度化，村务监督委员会建设的常态化，阳光村务网络监管平台的信息化。认真组织开展“回头看”活动，健全和完善长效机制，确保“阳光村务工程”建设各项制度落到实处。进一步加大开放式村部建设力度，力争在年内改建、扩建或新建20个开放式村部。
3、要加大案件查处力度，维护农民合法权益。适时通报一批农村基层干部违纪违法典型案件，警示和教育基层党员干部。
（二）统筹推进国有企业、高等学校、城市社区、公共企事业单位党风建设工作，积极探索非公有制经济组织和新社会组织党风建设的途径和方法。
（三）着力培育一批农村基层、高等院校、街道社区党风廉政建设示范点，充分发挥示范点的带动和辐射作用，推动基层党风廉政建设再上新台阶。
一、坚持开展监督检查，确保党委、政府重大决策部署贯彻落实
（一）严格执行党的政治纪律。加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的，给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪依法严厉惩处。
（二）严格执行组织人事工作纪律。加强对市人大、政府和政协领导班子换届、拟提拔干部的廉政考察。严格遵守和执行“5个严禁、7个不准和5个一律”的纪律要求，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题。
（三）加强对党委、政府重大决策部署落实情况的监督检查。加强对党的十七届六中全会、省第九次党代会和市第七次党代会精神贯彻情况的监督检查，及时解决存在的问题。重点加强对中央和省、市关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，突出加强对我市“大投入、大招商、大建设、大发展”、“工业化、城镇化、城乡一体化”以及“2256”工程等实施情况的监督检查，确保各项政策措施落实到位。
二、切实加强党员干部作风建设，保持党同人民群众的血肉联系
（四）切实加强领导机关和领导干部作风建设。进一步加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部特别是新任职领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，树立新班子的新面貌新形象。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，重点督促领导干部按照“五级书记带头大走访”的要求，深入基层调研走访，开展开门接访和带案下访。严格执行党政机关厉行节约、反对铺张浪费的规定，对违反规定的严肃追究责任。严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。
（五）坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违规违法行为。纠正公务员考录和事业单位招聘中的不正之风。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强政风行风建设，做好民主评议和政风行风热线工作，继续办好“说办就办”专题栏目。
（六）扎实推进农村、高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，适时组织开展专项检查，及时纠正并严肃处理违反规定的行为。健全完善农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会工作长效机制，巩固和深化“阳光村务工程”建设成果。深入落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，认真解决高等学校在反腐倡廉等方面存在的突出问题。推进公用事业单位党风廉政建设。深化城市社区党风廉政建设。加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律，防止和纠正违规违法行为。
三、积极完善惩治和预防腐败体系，扎实推进反腐倡廉各项工作
（七）开展对中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－202年工作规划》和我市《实施细则》落实情况的监督检查。加强分类指导，加大落实力度，对已经完成的工作，要认真总结经验，切实巩固提高；对正在开展的工作，要明确完成时限，抓紧推进；对难度较大、进展缓慢的工作，要完善工作措施和办法，抓紧突破；对尚未启动的工作，要创造条件抓紧启动。深入调查研究，超前谋划，积极做好与中央203—207年工作规划的衔接工作，精心起草我市下一个5年工作意见。
（八）继续加大查办案件工作力度。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理、金融管理和矿产资源开发等领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。完善跨区域、部门（行业）协作办案机制，加强与其他执纪执法机关之间的协作配合。加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，完善保护证人、举报人的制度。加强案件审理，改进案件监督管理。注重发挥查办案件的治本功能。
（九）加强反腐倡廉宣传教育。在全市组织开展保持党的纯洁性主题教育实践活动。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。开办“廉政大讲堂”，健全完善党政主要负责同志带头讲廉政党课制度，推行领导干部任前廉政法规知识测试制度。开展廉政文化创建活动，举办廉政公益广告展播活动，发挥市反腐倡廉警示教育中心和“清风苑”廉政主题公园的作用。加强反腐倡廉宣传工作，办好纪检监察互联网站及《勤政廉政在线》等栏目。健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制。完善反腐倡廉“大宣教”格局。
（十）强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。坚持和完善民主集中制，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计工作。推进党政领导干部问责工作。稳妥推进市、县两级纪检监察机关派驻机构统一管理改革工作，督促派驻机构加强对驻在部门及所属系统的监督。
（十一）深入推进改革创新和制度建设。认真总结廉政风险防控管理试点经验，在全市范围内全面推行这项工作。加大改革创新力度，督促有关部门深化干部人事制度、司法、财税、投资、金融等体制改革。深入推进现代市场体系建设，建设统一规范的公共资源交易市场，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、政府采购、土地使用权和矿业权进场交易，强化政府采购规范化管理。继续抓好党的基层组织党务公开，积极推进党的地方组织党务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作；进一步深化政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开。加强社会领域防治腐败工作，扎实开展行业协会、市场中介组织和非公有制企业等防治腐败工作。推进社会信用体系建设，建立健全重点行业和领域防止利益冲突的规定，全面推行制度廉洁性审查，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。加大反腐倡廉制度落实力度，切实提高制度执行力。
四、继续深化“服务企业年”活动，全面优化经济发展环境
（十二）继续组织开展“服务企业年”活动。督促各级各部门认真落实三年来出台的政策措施，全面兑现支持企业发展的各项承诺。通过“百名干部帮扶百家企业”、加强和改进企业监测点工作等形式，听取企业的意见和建议，着力解决一批企业反映强烈的问题。继续创新服务举措，健全服务企业的长效机制。对三年来“服务企业年”活动开展情况进行总结表彰。
（十三）强力推进机关效能建设。深化行政审批制度改革，积极推进网上行政审批试点工作。对行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项办理情况开展监督检查，进一步提高办事效率。充分发挥行政服务中心作用，为企业和群众提供优质便捷高效服务。继续开展“民主评议百名科（处）长”活动，加大企业评议权重，改进评议方法。积极推进政府绩效管理工作，建立健全绩效管理指标体系和评估办法，强化绩效考评结果运用。
（十四）加大投诉受理办理力度。充分发挥经济发展环境0联动机制的快速查处作用，严肃查处乱检查、乱收费、乱罚款等损害企业利益的行为。加大对行政机关管理和服务行为的明查暗访力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等行为。典型案件要严肃查处、公开曝光，以儆效尤。
五、深入开展专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题
（十五）深化工程建设领域突出问题专项治理。重点抓好国土资源、交通运输、水利、电力等领域以及资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理、物资采购等环节的治理工作，加强工程建设项目质量安全管理。健全工程建设领域法规制度，建立健全信用评价、激励和惩戒机制。重点查处招投标过程中出现的突出问题，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。
（十六）深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。以严格审批程序和经费管理为重点，加强对举办节庆活动、党政机关主管的社会组织举办研讨会、论坛活动的管理，完善制度规定。将规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理工作范围。对经过批准举办的活动要严格控制规模，厉行节约。
（十七）深化公务用车问题专项治理。对违规车辆的纠正处理工作开展“回头看”，坚决减少公务用车总量。完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，切实加强日常监管。规范执法执勤用车和国有企业、金融机构用车的配备使用，加强对越野车配备使用的管理。积极稳妥推进公务用车制度改革。
（十八）深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实《廉政准则》，防止利益冲突。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退（离）休后从业有关规定。做好规范公务员津贴补贴工作。对已经取得阶段性成果的专项治理，抓好巩固成果、建章立制等工作。
六、加强对反腐倡廉工作的领导，进一步提高反腐倡廉工作科学化水平
（十九）严格落实党风廉政建设责任制。认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府抓好责任分解、责任述职、责任考核、责任追究等关键环节。加强和改进检查考核工作，坚持和完善由上一级党委、政府领导带队检查考核下一级领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制暨推进惩防体系建设情况的制度，加强考核结果运用，加大责任追究力度，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
（二十）推进纪检监察工作创新。推进纪检监察工作理念和思路创新。主动适应转型发展对反腐倡廉工作提出的新要求，把反腐倡廉工作放在党和政府工作大局中去谋划、去部署、去推进，不断提高服务转型发展的质量和效果。推进纪检监察工作方式方法创新。适应形势的发展变化，及时转变工作方式方法，不断提出解决问题的新措施、新办法，使反腐倡廉建设始终保持旺盛的生机与活力。推进纪检监察工作体制机制创新。按照机构设置更合理、资源配置更优化、组织效能更明显的要求，完善纪检监察体制机制，努力实现纪检监察组织效能的最大化。
（二十一）加强常委会自身建设。把思想政治建设放在首位，巩固和拓展创先争优活动成果，引导纪检监察干部加强党性修养和党性锻炼，自觉践行社会主义核心价值体系，坚决维护党的纯洁性。着力抓好能力建设，积极推进学习型纪检监察机关建设，提高纪检监察干部履行职责的能力。加强领导班子和干部队伍建设，扩大干部公开选拔和竞争上岗范围，加大干部轮岗、挂职、提拔、交流力度。加强基层纪检监察机关建设，加大对县区和市直纪检监察机构的考核力度，以激励先进，鞭策后进，推动工作落实。加大对纪检监察干部的管理和监督力度，督促纪检监察干部严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，服务大局，扎实做好政务公开工作，切实做到依法公开、规范公开、及时公开，着力提高政务公开工作水平。
二、目标任务
进一步增强机关全体工作人员的信息公开意识，建立健全公开制度和公开工作机制，突出公开重点，拓展公开形式，及时准确公开应公开的信息，实现市监察局政务公开工作新突破，在全市行政机关政务公开工作年终考核中争先进位、保持前列。
三、工作措施
（一）加强组织领导。调整市监察局政务公开工作领导小组成员，加强全局政务公开工作领导。每半年召开一次领导小组成员会议和监察局长办公会，专题研究政务公开工作，进行政务公开工作点评，推进政务公开工作有效落实。局公开办要按照委局领导和市政务公开办要求，切实做好组织协调工作，扎实抓好公开工作落实。各室负责人作为室公开工作第一责任人，要切实负起责任，认真抓好本室政务信息报送和信息公开工作。
（二）加强学习教育。5月中旬，召开一次政务公开工作专题学习会，重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、政务公开工作相关制度和业务知识，提高局干部职工的政务公开意识，提高做好政务公开工作的责任心和自觉性。
（三）健全公开制度。进一步完善市监察局政务公开制度，用制度推进公开工作，用制度规范公开工作。上半年，在完善已有的制度基础上，建立信息公开统计制度、依申请公开制度、信息发布协调制度。
（四）丰富公开形式。充分利用市党风廉政网、市监察局政府信息公开平台，积极拓宽公开渠道，丰富公开形式，构建立体公开体系。重大事项和重大活动情况召开新闻发布会及时进行公开，一般情况及时进行公开。继续办好市民主评议网、“市阳光村务工程”信息网、市党风廉政网，便于社会各界知情、参与、监督监察工作。
（五）明确公开重点。反腐倡廉、纠风治乱、执法监察、效能建设、推进行政权力规范运行等信息为重点公开信息，及时跟进财务、人事、工作规划计划、内部管理等事务公开。
四、公开程序
各室在纸质公文审核时，要在发文标签公开属性中明确“公开”或“不公开”，在电子政务平台进行发文审核时，要在“是否公开”栏中明确“是”或“否”。凡经审核后确定为公开（在电子政务平台确定为主动公开）的，办公室发文后统一将公文在市监察局政府信息公开平台发布。
其他政务公开的事项和内容，由各室承办人填报《市监察局政务信息公开审核表》，经室负责人复核，常委(副局长)审核，重要信息报经主管领导审批同意后，统一交监察综合室予以公开。
各类应主动公开的政务信息形成后，在0个工作日内以适当的方式予以公开。
五、工作要求
（一）各室要高度重视政务公开工作，进一步明确责任人，确保政务信息及时全面公开。
（二）局政务公开办要加强监督检查，推进各室做好公开工作，使市监察局政务公开工作有序、高效。
（三）把政务公开工作纳入年度目标管理考核内容，增强政务公开工作的推进力。
一、严明党的政治纪律，进一步加强党政机关和领导干部作风建设
（一）切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。各级党组织要把维护党的政治纪律摆在首要位置，认真开展以“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众的优良作风”为主题的领导班子民主生活会，解决党政机关和领导干部作风不实、脱离群众、以权谋私、奢侈浪费等突出问题。
（二）认真抓好《中共省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》的落实，督促领导干部带头做好群众工作。
（三）认真落实中央和省关于进一步做好党政机关厉行节约工作的要求。严格审核各项支出预算，认真落实公务接待有关规定，在党政机关实行公务消费卡制度，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，确保204年公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行经费支出不超过204年按规定比例压缩后的经费预算规模。
二、严格执行《廉政准则》及《实施办法》，重点解决党员领导干部廉洁自律方面存在的问题
（一）加强对《廉政准则》及《实施办法》的学习贯彻。各单位各部门要把中央纪委颁布的《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则&t;实施办法》（简称《实施办法》）同学习贯彻《廉政准则》紧密结合起来，各级纪检监察机构要加强对学习贯彻《廉政准则》、《实施办法》和落实《关于领导干部报告个人有个事项的规定》执行情况的监督检查，及时发现和督促纠正违纪违规问题。
（二）坚决整治领导干部违规收受礼金和收受购物卡等有价证券问题，各单位不得以公款报销的形式购买购物卡，各级纪检监察机关要严肃查处违反规定的行为。
（三）认真治理违规多占住房和买卖住房以及利用职务之便接受可能影响公正执行公务的活动安排、利用职权委托理财等谋取不正当利益问题。
(四)认真落实中央和省关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。认真检查纠正个人手机与单位办公电话捆绑使用问题。
（五）进一步推进规范公务员和事业单位职工津贴补贴工作，严肃查处乱发奖金补贴的违纪违规行为。
（六）深入推进建立领导干部廉洁自律预警机制，制定印发《中共市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见》和《领导干部廉洁自律预警机制实施办法》。
三、深入开展公务用车和“小金库”专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题
（一）认真开展公务用车专项治理。按照中央和省里的统一部署和要求，成立专门机构，对现有公务车辆重新进行编制调整，严格落实公务车辆购置审批制度，加强对公务用车管理，严禁领导干部岗位调整后从原单位带人带车，建立领导干部私驾公车登记备案制度，坚决纠正领导机关和领导干部向下属企事业单位租、借和交换车辆的行为。采取督查、暗访等形式严肃查处、曝光公车私用行为。积极探索公务车辆管理的新途径。
（二）深化“小金库”专项治理。重点是巩固成果，防止反弹，特别是对自查自纠“零申报”的单位，认真组织复查，坚决纠正存在的问题。对于社会团体、国有及国有控股企业“小金库”的治理，重点是加强督促检查，搞好整改落实，建立长效机制。
四、抓好杜集区县委权力公开透明运行试点工作，积极推进党务公开
按照中央《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》和省批复的《工作方案》，指导杜集区开展县委权力公开透明运行试点工作，为全面推行县委权力公开透明运行积累经验。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省里的《实施办法》，加大对濉溪县五沟镇党务公开联系点的督查指导力度，适时选择部分单位开展党务公开试点，逐步推行基层党务公开工作，确保取得实际成效。
五、加强对换届纪律执行情况的监督检查，营造风清气正的换届环境
严格执行“5个严禁、7个不准和5个一律”要求，加强对各级党委执行换届纪律情况的监督检查。进一步严肃组织人事工作纪律，加强对干部选拔任用过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，同时要认真做好干部选拔任用前听取同级纪委意见工作。坚持述职述廉、诫勉谈话和函询等制度。
六、认真落实党风廉政建设责任制，不断强化推进反腐倡廉的整体合力
以贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省里的《实施办法》为主线，加强学习宣传，制定我市的实施方案，坚持责任制考核由市级领导带队的考核方法，加大责任追究力度，将平时贯彻党风建设工作的各项具体工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，使之常态化。7月份，市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系工作领导小组听取重点责任制单位的工作汇报；下半年，主要做好参加全省落实责任制工作会议有关工作；年底，做好省里对贯彻中央新规定和省里的《实施办法》进行集中检查的准备工作，并做好全市的责任制考核工作。
七、积极推进廉政风险防控管理工作
（一）选择濉溪县、相山区和市城建委、市交通局、市公安局、市卫生局、市人社局、市规划局等市直有关单位开展廉政风险防控管理试点。积极做好重点防控单位的思想教育工作，引导党员干部充分认识其目的意义，正确对待廉政风险防控管理工作。
（二）认真开展排查，查准找全岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在或潜在的廉政风险点，明确风险防控责任单位、责任人，为制定廉政风险防控管理措施奠定基础。
（三）围绕排查确定的各类风险点，有针对性地建立和完善相关规章制度，强化制度执行力，对可能发生的腐败行为强化制度防范。
（四）着力建立健全教育长效机制、动态监控机制和预警防范机制，特别是解决好构建动态监控机制这个难点问题。积极探索对风险点发生风险实行动态监控的有效办法，及时发现、及时预警、及时控制。
（五）搞好结合，统筹推进廉政风险防控管理工作与惩防体系建设、落实《廉政准则》、工程建设领域专项治理、解决涉及群众利益的突出问题、本单位具体业务等工作，有机结合起来，相互促进。
八、扎实推进基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题
（一）深入推进农村基层党风廉政建设。
、加大对农村基层干部宣传教育和培训力度。认真贯彻落实中央纪委《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》，结合实际，制定具体实施办法。按照分级负责的原则，各县区要认真抓好对乡镇领导班子成员、基层站所负责人、村“两委”和村务监督委员会成员的教育培训工作，提高农村基层党员干部、农民群众的民主意识和监督意识。加强对农村基层干部反腐倡廉教育，重点解决少数基层站所干部存在的吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题。
2、切实转变农村基层干部作风，进一步做好农村基层便民服务工作。各级纪检监察机关要加大对农村基层便民服务工作的监督检查力度，健全完善领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等制度，积极开展以联系和服务群众为主题的实践活动。
3、加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查，加大对涉农违纪违法案件的查处力度。
4、深入推进“阳光村务工程”建设。着力推进“三资”管理、村级事务流程管理和村务监督委员会工作常态化。积极做好向省里申报验收的各项工作。