203年，市民政局系统党风廉政建设工作总体要求是：认真学习贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会和习近平总书记关于党风廉政建设的讲话精神，深入贯彻科学发展观，按照市委、市政府以及市纪委的工作部署和要求，紧紧围绕民政事业发展大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，切实转变民政局机关和民政系统领导干部工作作风，进一步推进局系统惩防体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高反腐倡廉建设的整体水平，为民政事业科学发展提供坚强保证。
一、以深入学习贯彻党的十八大为指引，切实改进工作作风
要结合单位实际，认真学习领会十八大报告精神，特别是深刻领会报告关于反腐倡廉建设的新思想新要求，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感、紧迫感。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”和局党委“十四项措施”，大力推进作风建设，切实把改进工作作风、密切联系群众的各项规定真正落到实处。要继续深入开展“三访三促”活动，帮助基层群众解决实际问题。下基层轻车简从、简化接待。改进会议活动，精简文件简报。切实厉行勤俭节约，坚决制止奢侈浪费。着力加强“三公”经费管理，严格规范公务接待工作，规范领导干部出访活动，坚决制止公款出国（境）旅游。要紧紧围绕市作风效能建设“三三三工程”和“作风效能大家评”活动，结合民政工作实际，继续深化“五抓、五比、五创”(“抓各级干部尽心尽责、抓党员干部模范带头、抓干部职工遵章守纪、抓规章制度严格落实、抓重点部位环节管控”和“比学习、创一流素质，比团结、创一流队伍，比干劲、创一流标准，比作风、创一流团队，比贡献、创一流业绩”)实践活动、大力倡导和弘扬“凝心聚力干事业，靠素质立身，按级负责、按程序办事，相信、依靠组织解决问题，胸怀坦荡、为人正派”的“五种好风气”，各级领导干部要率先垂范，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。进一步强化日常管理和监督考核，严肃问责，把严格督查与解决问题结合起来，把考评结果与评先评优、干部选拔挂起钩来，力争在思想观念上有新突破、服务水平上有新提升、工作效率上有新提高，确保各项民政工作的有序推进和全面落实。
二、以强化宣传教育为基础，营造廉洁从政的浓厚氛围
充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用。局机关和各直属单位要认真贯彻落实《最高人民检察院民政部关于在民政系统预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》，通过开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。一是认真组织学习。组织局系统党员干部认真学习贯彻十八大报告有关反腐倡廉精神，引导民政党员干部正确认识反腐倡廉新形势和任务，准确把握干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求和丰富内涵，切实增强廉洁意识。二是开展主题教育。按照市统一要求，围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，争做勤廉表率。三是开展廉洁文化进机关活动。以“理论育廉”为基础，以“创先争优”、“服务品牌建设”为抓手，通过开展读廉书、上廉课、看廉片、发廉信、作廉诺等形式多样的廉洁文化学习教育活动，真正把廉洁文化植根于党员干部的思想中，增强拒腐防变的能力。同时，积极开展市级机关“十佳先进党组织”、“十佳优秀共产党员”和203年市级机关“五个最佳”争创活动。
三、以落实惩防体系制度为根本，从源头筑牢拒腐防变的防线
制度建设是反腐倡廉关口前移的核心内容。局机关和各直属单位要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设各环节，逐步形成一整套用制度管权、按制度管事、靠制度管人的科学机制。一要严格落实党风廉政建设责任制。要在党风廉政建设责任制落实效果上下功夫。紧紧围绕民政中心工作，不断创新反腐倡廉工作的新思路、新举措，按照中央、省、市要求，认真制定《局党委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系203-207年工作规则〉及市委〈实施办法〉的具体意见》，进一步完善廉政教育、制度、监督机制和责任分解、考核评价机制。二要深入推进廉政风险防控机制建设。从民政系统重点领域、重点部门、重点环节入手，深入查找权力运行的廉政风险点，有针对性地制定廉政风险防控措施，全面构建内容科学、程序严密、制约有效的廉政风险防控管理制度体系。三要扎实开展行风建设工作。要把解决损害民政对象利益的突出问题作为民政系统行风建设的工作重点，坚决纠正损害民政对象利益、群众反映强烈的行业不正之风。继续深入开展民政基层单位纳税人评议政风行风活动，进一步推进第三批行风建设示范单位创建工作，组织开展全市殡葬服务行业重点评议工作“回头看”。同时，要进一步畅通群众诉求渠道，强化门户网站、领导电子信箱、网上咨询投诉办理平台等服务功能。主要领导带头参加“政风行风热线”栏目，及时处理办结群众咨询和投诉，提高办理质量。四要大力推进政务公开。深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和市《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，以促进阳光施政、有效预防腐败为目标，以深化政务公开，加强政务服务为重点，进一步提升民政信息公开工作水平，不断完善政务公开和政务服务制度，创新公开方式，提高公开实效。
四、以强化监督检查为重点，确保各项民政惠民政策落到实处
局机关和各直属单位要紧紧围绕中心工作，强化监督检查，防止各项民生资金跑、冒、滴、漏，防止政策在执行中走样变形，确保中央、省、市各项利民惠民政策落到实处。一是以贯彻落实党的十八大精神为着力点，加强对执行中央、省、市重大决策部署、落实保障和改善民生政策情况的监督检查，引导和督促党员干部严格执行党的各项纪律和方针政策。二是以贯彻落实全市民政工作会议精神为着力点，加强对民政系统内重要政策措施及民生重点工作落实情况的监督检查，确保政令畅通。203年，要将加强对政府养老实事项目落实情况的督查作为落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设的工作重点，全局上下必须通力协作，责任部门必须加大工作力度，积极推进，狠抓落实。三是加强对民政重点领域、重点专项资金和重大投资项目的监管。按照省民政厅要求，今年要重点开展对中央、省、市投资民政项目实施情况、退役士兵职业技能培训经费、孤儿保障政策落实情况的监督检查工作。同时，进一步加强救灾、社会救助、优抚安置等专项资金规范管理工作，严格纠正政策落实不到位、资金管理不规范、工作程序随意化等问题，确保党的各项惠民政策落到实处。四是加大对福彩公益金使用管理监督力度。要严格按照财政部《彩票公益金管理办法》和市民政局、市财政局、市审计局联合下发《关于市市级福利彩票公益金预算编制和使用流程的通知》要求，进一步明确福彩公益金使用事前申报评定、事中跟踪督查、事后评估问责操作规程，确保福彩公益金使用合规、公开、公正、有效，真正发挥其在民政重点工作中的助推作用。