水务局208年党风廉政建设和反腐败工作安排
208年水务局党风廉政建设和反腐败工作要点的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届二次全会、市纪委十届三次全会、县委十四届二次全会及县纪委十四届三次全会的部署，紧紧围绕局党组中心工作，严明党的各项纪律，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进总基调，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设为统领，全面推进水务各项工作建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，始终保持惩治腐败高压态势，着力解决水务系统的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益，着力建设过硬的水务干部队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为水务事业健康发展提供坚强有力的纪律保证。
一、把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导
严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真开展组织生活会，教育引导全体党员干部积极开展批评和自我批评，严肃落实领导干部双重组织生活，切实增强党内政治生活的严肃性。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查，严肃查处违反准则的行为，着力纠正庸俗化、随意化等突出问题，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟。凡发生党员领导干部违纪违法案件的党支部，都要召开专题组织生活会，深刻剖析、对照检查。严格执行重大问题请示报告制度，自觉接受局党委领导，对局党委负责，重大事项和重要情况及时向局党委请示报告，执行局党委重要决定的情况要专题报告。坚持惩前毖后、治病救人方针，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督，注重抓早抓小，发现问题及时纠正。
2严明政治纪律和规矩。聚焦解决“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义，对搞团团伙伙、拉帮结派，危害党的团结、破坏党的集中统一领导的行为坚决查处，推动各支部和党员领导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，任何时候都与县委和局党委保持高度一致。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，健全完善干部电子廉政档案，对新录用人员实时补录更新。
3以严明的纪律确保政令畅通。进一步修订完善局内各项规章制度，督促下属单位、科室履职尽责，推动各项决策部署落实到位。切实抓好对重大项目、重点工程和重要事项的监督管理，加强督查力度，确保各项重点工作进度，保质保量推进到位。继续强化对工程招标、物品采购、行政审批、行政执法、行政征收等重要事项的监督，所有工程建设坚持项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制，并同时签订工程廉政合同，实行“双合同”管理，对发现的问题认真剖析及时提醒并督促整改到位。严肃查处以形式主义、官僚主义对待上级决策部署问题，严肃查处不担当、不作为，做选择、搞变通等问题，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通、令行禁止。
二、持续传导压力，落实全面从严治党责任
3严格履行主体责任。认真贯彻县委《关于深入推进全面从严治党若干问题的实施方案》，进一步完善“三个清单”，健全领导班子成员调研督查、下村入户、提醒谈话等制度，形成压力传导常态化机制。健全领导班子成员党风廉政建设责任制，局党委书记与班子成员签订党风廉政责任书，局党委与各支部、各科室、各下属单位签订党风廉政建设责任书，局党委书记定期约谈班子成员、科室负责人及支部书记，形成上下施压的责任链条。各支部要发挥“核心”作用，进一步强化对主体责任的认识，各支部主要负责人要公开做出廉政承诺、签字背书，定期向局党委、纪委报告履行全面从严治党主体责任的情况。全局各级领导干部要严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。层层夯实主体责任，推动全面从严治党向一线延伸。
4严格落实监督责任。局纪委要严格按照全面从严治党的要求，建立健全约谈、督查、考核、问责等机制，强化监督执纪问责，协助局党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。加大对党内谈话、全程纪实和“双述双评双公开”三个办法执行情况的监查落实。把检查主体责任落实情况和xx县第二轮巡察组巡察出问题的整改落实作为监督执纪的重点，督查各支部、下属各单位切实解决党内政治生活中存在的突出问题。
5加大问责追责力度。坚决贯彻执行《中国共产党问责条例》和自治区实施办法，对局属各单位党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、不作为、乱作为的，对第二轮巡察组巡察和平时督查发现的问题认识和整改不到位的，都要严肃追究责任。强化“一案双查”，对存在违纪问题的下属单位、科室、支部，必须倒查追究“两个责任”，既查当事人的违纪违法责任，又查单位责任人和党组织的主体责任，分清单位党组织和当事人责任，做到失责必问、问责必严，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
三、坚持巩固深化，进一步加强作风建设
7深化党风廉政教育。健全教育引导机制，创新廉洁警示教育方式，充分利用xx廉政警示教育基地、清廉xx微信公众号等平台作用，组织开展廉政警示教育月系列活动，增强党员干部的党性修养和廉洁从政意识。大力弘扬中华民族优秀传统文化和社会主义核心价值观，汲取家规家风、社风民约中的精华，大力宣传勤廉为民、敢于担当的先进典型，积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶，增强廉洁文化的渗透力和实效性。
8持之以恒落实中央八项规定精神。局党委、纪委要密切关注“四风”问题新动向，执好纪、把好关、问好责，紧盯端午、中秋、元旦、春节等重要时间节点不放松，对隐形变异“四风”深挖细查，露头就打，坚决防止“四风”问题反弹回潮。通过专题教育、专项督查、明查暗访、来信来访等形式，对变相公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧事宜、违规使用公车、违规发放津补贴、违规出入私人会所等问题予以坚决遏制和打击，坚决查处不收手、不知止、规避组织监督的行为。畅通信访举报渠道，利用“四风”问题随手拍等新媒体、新技术广泛发动群众有序参与，形成无处不在的监督网络，让纠治“四风”始终得到人民群众的真心拥护和全力支持。各支部要教育广大党员干部改变惯性思维，消除侥幸心理，增强自律意识，不折不扣执行上级规定。
9不断加大整治力度。开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”专项行动，重点纠正个别领导干部和科室负责人爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为，个别干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。坚决反对追求享乐、奢靡腐化、简单粗暴、脱离群众等特权思想和特权现象，决不让特权行为滋长蔓延。对在转型发展、项目推进、脱贫攻坚、污染防治、服务群众等方面存在的表态多调门高、行动少落实差以及弄虚作假，阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、通报曝光、形成震慑，引导全体党员干部务实重行、担当作为。
0深入推进水务政风行风建设。深入开展“作风建设深化年”活动，牢固树立民生为先、服务为要的工作理念，积极有序地推动政务服务能力建设，通过优化服务流程，简化办事程序，促进政务服务工作的提质增效。加强水利基层站所行风建设，健全基层水务服务体系。加强对涉及广大人民群众切身利益的农田水利基本建设、农村饮水、小型水利工程建设管理，切实纠正违规行为。积极推行激励和容错纠错机制，最大限度调动干部干事创业的激情，营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，凝聚推动发展的强大正能量。
四、深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性态势
加大治腐力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查。严肃查办在水利工程建设、水资源保护、项目招标投标、项目资金安排等重点部位和关键环节中的违纪违法行为。严肃查办干部职工利用行政审批、行政执法、行政收费等权力吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、不作为、乱作为以及插手干预水利工程建设项目谋取私利的行为，发挥局纪委财务监督检查职能作用，组织开展财务内审和财务大检查活动，严肃查办侵害群众利益和发生在群众身边的腐败案件，不断增强震慑遏制作用。拓展信访举报渠道，推行“互联网+信访”工作模式，完善违纪问题发现揭露机制。
2完善办案机制。畅通信访渠道、公布举报电话，对群众举报信件，认真核实，及时办结，做到件件有结果。将“四种形态”体现在信访受理、线索处置、审查调查、处分执行等各个环节。凡是有具体线索的，要认真核查，一查到底，严肃处理。要深入剖析典型案件，充分发挥查办案件的警示教育和治本功能。认真落实《xx县党内谈话实施办法（试行）》，及时掌握党员干部的思想、工作和生活情况，对党员干部出现的苗头性、倾向性以及在群众中有反映的问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。
3持续深化标本兼治。把党章党规党纪作为党委中心组学习的必修课，加强思想道德和党性教育，坚持理想信念宗旨。加强对受处分党员干部回访教育，用好反面教材，定期开展纪律解读、案例剖析、阅读违纪违法党员干部忏悔录活动。
五、厚植执政根基，坚决整治群众身边腐败问题
4加大查处力度。继续开展涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻党中央和自治区、市、县党委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假，主体责任、监督责任和监管责任不落实问题；严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为；坚决查处在涉农重大项目工程、人饮收费、灌溉收费等领域的严重违纪违法行为和少数基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，做到凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，以实实在在的成效取信于民，切实增强群众的获得感。
5完善监管机制。严格落实跟踪督办、领导包抓机制，加强对重点问题的督察督办，对典型案例一律公开通报曝光。灌溉管理中心、农村人饮水安全工作站、水土保持工作站、水利工程建设管理中心等下属单位、科室要针对损害群众利益问题易发多发的重点领域、重点环节、重点岗位，不断健全各类水利项目资金监管制度，堵塞漏洞，从源头上防止涉农扶贫领域不正之风和腐败问题的发生。
六、注重自身建设，建设忠诚干净担当纪检监察队伍
6加强思想政治建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式，引导水务局纪检监察干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。把尊崇党章同贯彻落实党的十九大精神，执行党内政治生活准则、党内监督条例紧密结合起来，切实落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新思想新部署新要求，用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
7全面加强队伍建设。健全完善纪委工作规则，规范议事程序，提高科学决策能力。完善报告工作、述职述责、考核评价等机制。加大培训力度，强化纪法衔接贯通意识，不断提高日常监督、执纪审查、依法调查能力，培养一支既精通党章党规党纪、又精通法律法规，守纪律、讲规矩的专业化干部队伍。拓宽选人用人视野，严把选人用人关口，加大干部轮岗交流力度，着力选拔素质过硬、本领高强、群众认可的优秀干部，不断优化干部队伍结构。
8从严监督管理干部。严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规，围绕监督执纪和审查调查各环节查找风险点，健全内控机制，着力解决作风不实、纪律规矩意识淡薄、社交圈不干净、以权谋私等问题。围绕水利工程建设、项目招投标、项目安排、大额资金使用、水行政审批、水行政执法、财务、人事、政府采购等重点环节和岗位，认真开展廉洁风险防控，建立健全廉洁风险防控制度，从源头上把牢廉洁风险防控关。坚持“刀刃向内”，对不担当、不负责的要调整岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处，用铁的纪律打造一支让党放心、人民信赖的水利干部队伍。
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