为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动，全力服务“十二五”发展大局，根据市委深入开展创先争优活动领导小组统一部署，决定在开发区开展“科学发展争一流”活动，具体方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣我市“当先锋促转型，作表率促和谐，争创全省科学发展示范区”主题和“转方式、抓创新、重统筹、惠民生”主线，组织引导开发区基层党组织和广大党员群众，以创先争优为动力，争当科学发展排头兵，争创科学发展新优势，为实现“三年翻一番、五年翻两番”的目标提供强大政治动力和坚强组织保证。
二、目标任务
开展“科学发展争一流”活动，要把推动科学发展、加快转变经济发展方式作为首要任务，要紧紧围绕“三年翻一番、五年翻两番”战略目标，全力以赴争科学发展之先，尽职尽责创和谐社会之优。
、着力培育现代产业体系。加大转型升级力度，加快培育拓展新兴产业，把技术含量高、带动力强、劳动用工少、地方贡献大的产业作为发展方向。形成一个000亿产出的产业和五个500亿产出产业，打造开发区产业特色——即形成一条千亿产出的完整汽车产业链，并将装备制造产业、新能源产业、创新创意及现代物流产业、医药石化产业、钢铁造纸及发电产业等建成五个500亿产出的基地型产业。
2、着力推进科技创新和转型升级。努力打造科技创新先行区、高新产业集聚区、人才创业示范区，争创国际级高新技术创业服务中心、国家级留学人员创业园、国家级区域性博士后科研工作站；高新技术产业占规模以上工业产值比重30%以上；推动传统产业向高端化、集约型发展。
3、着力建设现代化国际化生态园区。创建成国家级生态工业示范园区；新城框架建设完成，功能进一步健全，加快与国际接轨；出口加工区全力申报综合保税区；加大集镇改造力度，实现3000户农宅置换商品房建设。
三、方法与步骤
第一阶段：组织部署、广泛发动
、组织部署。成立开发区活动领导小组，并结合领导分工建立争创活动联系点，市委常委、党工委副书记、管委会副主任桑五官任组长，其他班子成员任副组长，成员由各局室负责人组成。
2、宣传发动。组织各基层党组织学习有关会议、文件精神，充分利用网站、宣传栏等宣传活动情况和动态。
第二阶段：扎实推进、争创一流
、选学习标杆。结合开发区“十二五”规划，根据自身实际，立足开发区发展，深入调研，科学分析，选定比学赶超标杆。
2、找工作差距。对比学习标杆，围绕思想观念、发展方式、体制机制、作风效能等方面查找存在的差距和不足，深入剖析原因，进一步明确争创方向。
3、定赶超目标。广泛听取党员群众意见和建议，科学制定具体的赶超目标、任务和措施，并通过适当方式向社会作出公开承诺，凝聚社会共识，接受社会监督。
4、创一流业绩。围绕争创目标，坚持以解放思想为先导，进一步拓宽思路，创新发展举措和工作举措。改革体制机制，着力破解制约发展的难题和瓶颈。坚持党内带党外，党员带群众，凝心聚力，齐争共创科学发展的一流业绩。
第三阶段:总结提高、完善机制
、展示成果。通过举办总结大会、成就展览等形式，全面回顾“科学发展争一流”活动情况，集中展示活动成果，营造努力服务科学发展、推动科学发展的浓厚氛围。
2、总结提高。认真总结经验、查找不足，对存在的问题提出整改意见。对开展活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成推进科学发展的长效机制。
四、组织领导
、落实责任，强化组织领导。各级党组织要切实加强活动组织领导，充分发扬民主，围绕确定的争创目标和举措，一级抓一级，层层抓落实。
2、结合实际，加强分类指导。争创活动要结合开发区实际，围绕发展，服务大局。各局室、部门要结合企业、机关的不同特点，切实增强活动的针对性和有效性，对争创活动实行动态管理，统筹推进。
3、加大宣传，强化考核评议。加强宣传报道和舆论引导，充分发挥典型的示范引领作用，认真总结好做法、好经验，及时推广，努力扩大活动成果。将争创活动和开展创先争优、当前重点工作紧密结合，利用年度考核和民主评议，对争创活动进行督查考评。