为贯彻落实全面从严治党要求，全面加强领导班子思想政治建设和深入推进“三严三实”专题教育，根据市委安排，现结合我镇实际，提出如下工作方案。
一、目标要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央“四个全面”的战略布局，以推进全面从严治党为目标，对照习近平总书记提出的“三严三实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，重点解决领导干部这个“关键少数”中存在的“不严不实”问题，把党的伟大精神牢固树立起来，切实做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠、心中有戒不枉为，自觉把思想和行动统一到中央和省、、市委的决策部署上来，为把握新常态、聚力新突破，推动美丽幸福和谐新建设凝聚强大动力。
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，要坚持从严从实，强化问题导向，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
二、工作重点
这次“三严三实”专题教育从7月上旬开始，参加范围为镇党政领导班子成员以及镇村（居）干部。镇、村干部主动开展个人自学，积极参与重点专题讨论，全力整改存在问题。此次专题教育将作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。重点把握好以下几个方面。
强化学习，提高认识。通过去年开展的党的群众路线教育实践活动，全镇上下在党要管党、从严治党、转变作风等方面取得了明显成效。领导干部思想上受到了洗礼，政治上得到了锤炼。但是，解决好理想信念这个“总开关”问题不可能一蹴而就，需要久久为功，不断强化理论武装。抓好“三严三实”专题教育，要把学习提高认识贯穿始终，采取个人自学与集中学习相结合的方式，扎实开展“学理论、讲忠诚、正自身、敢担当”活动，切实做到真学真信真懂真用。要深入学习党章党纪，学习宪法法律，学习习近平总书记系列重要讲话，重点研读《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本；学习刘云山、赵乐际同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话；学习党的光辉历史、优良传统和延安精神。通过开展学习教育，充分认识“三严三实”专题教育的总体要求、基本方法，进一步坚定理想信念、对党忠诚，加强党性修养、清正廉洁，强化责任意识、敢于担当，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
2领导带头，讲好党课。这次专题教育，以领导干部讲党课启动开局。镇党委书记将联系全镇实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。其它班子成员也要在所包村和单位讲党课。专题党课一定要结合自己的学习和实践体会，深入思考、联系实际、剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。
3聚焦问题，专题研讨。在深入学习的基础上，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当重点，对照“不严不实”的表现，反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。围绕严以修身，对照对党忠诚，重点查一查是不是真心爱党忧党护党，有没有只当党员和干部，不尽义务和责任的问题；查一查是不是对党对组织对人民忠诚老实。有没有台上台下两个样，欺上瞒下、当“两面人”的问题；查一查是不是模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。围绕严以律己，对照个人干净，重点查一查是不是积极主动适应从严治党新常态，有没有发牢骚、看风向的问题；查一查是不是严格执行中央各项纪律规定，有没有搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸的问题；查一查是不是从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，有没有利用自己职务影响力违规办事，获取非法利益的问题。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事、创业、做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。围绕严以用权，对照敢于担当，重点查一查是不是依法用权，有没有公器私用、谋取私利的问题；查一查有没有在抢抓重大机遇、科学谋划“十三五”上拿不出真招实招的问题；查一查是不是在经济下行压力增大的形势下，主动适应新常态，积极破解难题，敢于担当负责，有没有捂着乌纱帽作官，为官不为、为官慢为的问题。
专题四：谋事要实，一切从实际出发，表现为对实际的充分了解、准确把握，对实际的合乎顺应、引导发展。这就要求领导干部理论联系实际，密切联系群众，坚持实地调查研究，确保看到的是实情，听到的是真话，取到的是“真经”。还要求领导干部进一步解放思想，用科学的眼光审视既有的思路和措施，以科学的标准衡量发展的成就和问题，使各项决策与发展建立在科学的基础上。
专题五：创业要实，脚踏实地，表现为干事创业者的魄力与良知。中国共产党领导的中国特色社会主义事业是闯出来的，事业的发展也是干出来的。同时，党和人民开创的事业是一项代代接续、传承奋斗的宏大工程，领导干部作为骨干力量，需要立足现实，站位全局，放眼未来，摆脱名利束缚，避免急功近利，扎扎实实地做好功在当代、利在千秋的事情，对人民负责，对历史负责。
专题六：做人要实，忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，表现的是一个人的觉悟、胸怀，体现的是做人的正义感、责任感与使命感。忠诚是一个人走向成功的基本要素，做老实人、讲老实话、办老实事，是我党的一贯要求。党员领导干部要忠实地面对党、面对组织、面对人民、面对同志，说实话，干实事，做实在人；对群众要有真情，对同志要有感情，对工作要有激情；敢于坚持真理，随时修正错误，心怀坦荡，光明磊落。
4从严要求，开展批评。今年年底，镇领导班子成员和领导干部要以“三严三实”为主题，高标准、高质量、严要求开好专题民主生活会和组织生活会。一要注重方法。要借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法，发扬延安整风精神，让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。紧扣“三严三实”主题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，主动深查细照，把“不严不实”而难题找准、找实、找具体；敞开心扉、以诚相见，既主动亮明自身存在的突出问题，又诚恳指出对方的问题，把问题谈深谈透，达到见人见事见思想；认真分析查找“不严不实”方面存在的突出问题，深入剖析问题根源，明确努力方向和改进措施。二要突出重点。要对照先进典型，对照反面教材，联系思想工作实际，联系成长进步经历，联系整改措施落实；讲清楚是否对党忠诚，理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等；讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲，有没有变相参加小圈子活动；讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在经济下行压力增大的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等等；讲清楚是否真改实改，群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”，等等。三要取得实效。通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”落实到推动改革发展上。
5抓好整改，务求实效。“三严三实”专题教育整改落实要与党的群众路线教育实践活动的整改相互衔接，持续推进。要坚持边学边查边改，即知即改，立行立改。持续深入推进各项专项整治，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，确保落地生根。要突出整改实效，针对领导干部在“不严不实”方面出现的新问题，探索建立践行“三严三实”的制度机制，立规矩，强化刚性执行，重点解决好“四风”反弹、回潮的问题，解决好为官不为、廉而慢为的问题，解决好躲避风头、明哲自保的问题，解决好只做虚工、不出实招的问题，让践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。要严格正风肃纪，对整改工作要加大跟踪监督查和通报力度，对仍然整改不力、落实不到位的，要严肃问责。
三、加强组织领导
落实领导责任。镇党委将切实把专题教育摆上重要日程，科学谋划，周密部署，明确责任，落实措施，确保实效。党委书记书记要切实履行“第一责任人”职责，亲自研究谋划，亲自审定方案，及时研究解决专题教育中遇到的各种问题，自觉把自己摆进去、摆到位，以身作则，率先垂范。其他领导干部要坚持高标准、严要求，带头深入学习、带头讲好党课、带头专题研讨、带头查摆问题、带头开展批评、带头整改落实，以实际行动做示范、做表率。
2注重宣传引导。充分运用电视、广播、网络等媒体，宣传中央和省、、市委精神，宣传开展专题教育的好做法、好经验，宣传专题教育的进展和成效，营造良好舆论氛围。各党支部要广泛动员普通党员投身“三严三实”专题教育，切实明确理论学习的重点，努力提升自身党性觉悟。
3坚持统筹推进。要注重统筹兼顾，把专题教育与适应经济新常态结合起来，引导全体领导干部提振信心，强化担当，主动作为，推动转型升级；把专题教育与全面深化改革结合起来，引导全体领导干部凝聚改革共识，破除改革障碍，全面深化改革；把开展专题教育与法治建设结合起来，引导全体领导干部运用法治方式，破解工作难题，推进法治建设；把开展专题教育与全面从严治党结合起来，引导全体领导干部自觉履行主体责任，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，真正实现专题教育与各项工作相互促进、相得益彰。
为贯彻落实全面从严治党的要求，全面加强领导班子思想政治建设和深入推进“三严三实”专题教育，根据市委安排，现结合我乡实际，特制定如下专题教育工作方案。
一、总体要求和工作目标
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央关于管党治党重大部署和省委加强领导班子思想政治建设“十项规定”，紧密结合开展“三严三实”突出问题，努力形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，着力构建“班子带动、三级联动、干群互动”工作格局，为加快枣碧建设提供坚强的思想政治保证和组织保障。
二、主要任务及责任分工
围绕省、市的重要部署，结合枣碧的实际，重点抓好三个方面的工作。
（一）在乡、村领导班子和领导干部中，围绕“+N”制度体系构建，分别完善好务实管用的制度体系和运行规程。
（）按照全省领导班子思想政治建设工作会精神要求，立足枣碧实际，深入查找班子和领导干部中存在的“不严不实”突出问题，着力《理论武装、对党忠诚、依法用权、科学决策、履职尽责、监督约束、选人用人、干部监管，整治“四风”联系服务群众，工作考核评价等多个方面进一步细化目标，明确措施，从严要求，健全体系。《而推动干部队伍建设常态化、制度化、科学化，努力把乡、村领导班子建设成“忠诚、干净、担当”领导集体。
(2)乡、村两级领导班子分别研究制定务实管用的制度提质和运行规程。乡、村两级要结合自身职能导向，全面梳理已有的制度规则。“三重一大”集体决策等制度，着力建立一套行得通，指导力强，能长期管用的制度体系，切实增强领导干部“对党忠诚、个人干净，敢于担当的思想自觉和行动自觉。
牵头单位：乡党政综合办
责任单位：乡党政办、乡纪委、各村党支部
完成时限：7月26日前出台《实施意见》，列出制度建设清单和计划，2月20日前完成全部制度建设。
（二）乡和乡属部门建立了“3X3”工作体系。即构建“三化”工作推进体系、“三直”工作互动服务体系、“三度”考核评价体系。
构建“三化”工作推进体系。
（）实行“工作项目化”。建立项目管理台账，通过把每一项工作都量化为指标、细化为项目、落实到部门、分责到人头，形成横向到边、纵向到底的工作推进体系。
（2）实行“项目责任化”。按照“谁立项、谁承办、谁负责”的原则，签订项目目标任务承诺书，采取定目标、定标准、定时限和领导挂帅、项目挂牌、成绩挂钩“三定三挂工作法”，建立项目推进怎人制。
（3）实行“考核时效化”。实施项目“节点倒逼”制度，倒排工期，动态跟踪；强化节点强化考核，实行一月一报账、一季度一通报、半年一考核，改过去的“结果考核”为全程考核”，确保工作快速顺利有序推进。
牵头单位：乡纪委
责任单位：乡党政办、乡属各单位、各村（居）
完成时限：长期
2构建：“三直”互动服务体系、
（4）建立要情直播平台。加大阳光政务建设力度，加快“电视问政”“政务热线”“广场问政”等要请直播平台建设，推动乡级部门走出机关、走进演播室、走进广场，直接和群众见面，回应群众关心的热点难点问题；整合全乡政府门户和行业系统网站、微信微博平台、党员手机信息平台，及时更新政务信息，让老百姓知晓全乡重要会议、重大项目、民生举措信息。
（5）建立政务直办平台。依托现有：“市政务服务中心+乡镇便民服务中心+村级服务代办点”三级政务服务中心和网络，实行逐级分类服务、各级接到群众服务诉求后，通过电子服务平台对诉求进行严格分级分类处理，并及时将办理给过反馈群众。各单位要严格按照“权利清单”，进一步优化办事流程，简化办事环节，缩短办事时限，规范自由裁量权，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。要积极建立乡级机关党员流动服务队，到村社开展巡回服务，让便民服务流动到村社、审批服务流动到基层、决策服务流动到现场。
（6）建立民情直通平台。依托全乡网格化管理平台，建立民情档案，综合履行民生事项服务、社情民意收集、矛盾纠纷调处、社会治安防控、特殊人群帮教、政策法规宣传、重大事件报告、居民其他事项代办等服务管理职责。深化“走基层”“双报到”等活动，建立完善第三方征求意见和党员干部定期下访、公开接访、约访回访等制度，多方收集记录民情日记。定期对群众工作薄弱环节进行排查分析，对民情数据库进行分类别梳理、分条块交办。
牵头单位：乡党政办
责任单位：乡属各单位、各村（居）
完成时限：长期
3构建“三度”考核评议体系。
（7）建立党员干部“忠诚度”评价体系。制度忠诚度考评原则、指标及具体办法，强化对干部“德”的考核，将党员干部对党忠诚、家庭美德、职业道德、社会公德等情况纳入干部选拔任用评价体系，贯穿党员干部年度考评之中，着力锤炼党员干部对党忠诚、信念坚定的良好品质。
（8）建立党员干部“干净度”评价体系。从指导思想、总体目标、工作原则、评价对象及范围，方法步骤等方面入手，出台建立党员干部干净度评价体系相关文件，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，不断加强领导班子和领导干部廉政建设。
（9）建立党员干部“实干度”评价体系。建立领导干部“责任清单”，作为干部实绩考核评估重要指标，加强对领导干部个人实绩考评，激发干部实干创业活力。根据各单位区域特色、功能定位、分工职能以及年度目标任务、近期重点工作等不同，制定单位“权力清单”，定期或不定期进行考核评价评议，避免平时督查无目标、年终考核凭印象、群众监督测评缺依据等现象、
牵头单位：乡党政办
责任单位：乡属各单位、各村（居）
完成时限：205年2月20日前
（三）在村（社区）完善推广“+”治理服务体系。即推广“一约三评”民主治村工作法和“三问四小”社区服务群众工作法。
（0）全面推广“一约三评”民主治村工作法，通过村民参与、自主制定“村规民约”，以“干部评等、党员评星、家庭评美”的方式，时限村民的自我管理、自我约束，激发干部干事热情，推进乡村法治化建设，增强村党组织的凝聚力。
（）全面推广社区的“三问四小”群众工作法，通过“问计与民、问需与民、问效与民”，用小习惯赢民心、小事情顺民意、小环境惠民生、小舞台聚民力，让社区干部、普通党员在服务群众的小事中改进作风、服务民生，密切党群干群关系，促进社区的和谐稳定。
牵头单位：乡民政所
责任单位：乡党政办、各村（居）
完成时限：205年7月20日前
三、工作保障
（一）加强组织领导。深化领导班子思想政治建设及”三严三实“专题教育，是落实全面从严治党的重大举措，是促进形成良好政治生态的现实需要，是乡党委一项重要的长期规划，由乡党委书记亲自牵头过问，纪委书记具体负责。乡属各单位、各村（居）党支部必须站在全局的高度，以高度的政治责任感和紧迫感，把此项工作摆在突出位置，抓紧抓好，高起点谋划、高标准推进、高质量落实。各单位主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲力亲为，亲自策划。亲自动员、亲自督导，把握好工作进度，解决好关键问题，切实把各项工作任务抓实抓具体抓出成效。
（二）统筹协调推进。深化领导班子思想政治建设及“三严三实”专题教育是一项全局性工作，贯穿到各项工作任务中。要把推进此项工作与党的群众路线教育实践活动的延展深化、开展“双联”活动精准扶贫结合起来，与整治“四风”突出问题、整治“庸懒散浮拖”结合起来，与党员领导干部参加双重组织生活会、机关党员社区“双报到”等具体要求结合起来，与做好当前改革发展稳定、全面推进依法治乡等工作结合起来，统筹安排，协调推进，做到有机融合、相互促进，形成综合效益。
（三）抓好工作落实。方案中布置了三个方面共项任务，每一项的承办部门、工作要求、时间安排等都很明确。各部门要落实责任抓紧推进。各项任务牵头单位要承担起主体责任，根据责任分工，进一步细化目标。分解任务、明确措施、列出清单、限定时间、建立台账、挂图作战，确保整项工作有力有序有效推进。
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据阆〔205〕37号)要求，结合我乡实际，现就我乡“三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、时间和范围对象
“三严三实”专题教育从7月中旬开始，参加对象重点是乡党政领导班子及副科级以上领导干部。其他党员干部和村两委班子成员也要同步参加学习、党课、组织生活会等相关活动。
二、目标要求
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦“忠诚、担当、干净”，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，加强党性修养，弘扬当代宣城干部精神，践行“三严三实”，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，增强人民群众幸福感，加快美丽新扬溪作出新的更大贡献。
坚持问题导向、严字当头。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。重点解决既不学习领会上级精神，也不向下传达贯彻；工作只为做给领导看，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管；落实惠民政策机械执行、死板操作，好事办不好，甚至缩水走样；身在群众之中却不了解群众，“进步了门、说不上话、交不了心”，不会与群众打交道；“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，坐等上门多，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料；在位不在岗，有事找不着人，在岗不在状态，办事敷衍推诿；不直面问题、不负责任、不敢担当，小事不愿干、大事干不了，按部就班、慵懒散拖、干事不用功、出工不出力，贪图享受、向组织讨价还价，“只要不出事、宁愿不做事”和“不求过得硬、只求过得去”等问题。
三、方法措施
这次专题教育，要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验和有效做法，坚持领导带头，以上率下、示范带动，坚持依靠群众，坚持教育与实践并重，要融入党员干部经常性教育，不分批次、不划阶段、不设环节。
（一）讲好专题党课（205年7月至8月上旬）
党委书记结合专题教育动员部署，讲一次专题党课。党课重点讲“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲“不严不实”的具体表现和严重危害，讲落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来。领导班子成员要深入思考、精心准备，亲自撰写讲稿，为深入到党建联系点为党员干部讲一次党课。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。以支部为单位，广泛开展“党员上党课”活动，每月明确一名普通党员讲党课，增强党性观念。
（二）开展专题学习研讨（205年7月至0月）
、坚持集中学习与个人自学相结合。党委中心组带头开展好学习。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、令计划等贪官腐败案件中汲取教训，组织科级以上领导干部到爱国主义教育基地过一次组织生活。各党（总）支部要结合“三会一课”，组织广大党员学习。个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，坚持日学小时，月读本书。
2、深入开展调研走访座谈。领导班子成员深入联系村开展以践行“三严三实”为主题的专题调研，坚持每周不少于天，要通过座谈、个别访谈等方式，广泛征询党员群众的意见建议，了解基层真实情况，针对调研走访中查出的问题，践行“马上就办”精神，做到“快办”、“办成”、“办实”。各党（总）支部要结合“万名党员连心”活动，组织广大党员与群众广泛交心，倾听民声民意，了解他们的期待和要求。
3、扎实开展专题研讨交流。以“三严”为抓手，在“三实”上下功夫，重点围绕严以修身、严以律己、严以用权三个专题搞好学习研讨，每两个月个专题，每个专题集中学习研讨交流至2次。
（）严以修身专题。要继续开展“领导干部学经典”活动，教育引导党员干部严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，增强“三个自信”；学习践行社会主义核心价值观，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；实施“党员干部修身计划”，保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
（2）严以律己专题。重点开展“学党章”活动，教育引导领导干部严以律己，讲政治纪律，守政治规矩，增强政治敏锐性和洞察力，自觉做政治上的“明白人”。深入开展“学典型争先进”活动和评“扬溪好人”活动，使广大党员干部知荣辱、讲正气、作奉献。开展集中警示教育，组织集中观看警示教育片，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。严格执行“党员上岗戴党徽”制度，推进党员干部主动亮身份，自觉接受监督。
（3）严以用权专题。集中开展“党员干部学法律活动”，教育引导党员干部自觉遵守宪法法律和党的纪律，按法律、制度、规则行使权力。开展“马上就办、办实办好”专题讨论，推动广大党员干部坚持实际出发谋划事业，推进工作，敢于担责，为官有为。
（三）召开专题民主生活会和组织生活会（205年0月至2月）
、广泛征求意见。要对党的群众路线教育活动进行一次全面的“回头看”充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法，按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛听取各方面意见建议。要结合“万名党员连心”、干部联户工作采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式，入农户听真话实话、听心里话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。
2、普遍开展谈心。领导干部要做到“四必谈”。要敞开心扉、真诚交流、充分沟通，既主动说出自己存在的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。
3、深入查摆问题。深入开展“三对照三检查”，紧密联系个人思想、工作实际以及征求到的意见，进行认真对照检查，副科级以上干部和各党（总）支部负责人必须撰写党性分析材料。
4、开展批评和自我批评。要通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，进一步推动党员领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。要运用好教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成功经验，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”，使人受益的效果。专题民主生活会后，及时通报专题民主生活会情况。各党总支部召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。
（四）坚持边学边查边改（205年5月至205年底）
、作出整改承诺。对查摆出来的问题，结合思想和工作实际，列出问题清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，并及时作出承诺，在一定范围内公开，接受党员群众监督。
2、开展专项整治。对群众反映强烈、涉及面较大的问题，要纳入整治内容，综合施策，集中治理。坚持用项目化推进、销号式管理等办法，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。开展“庸懒散浮拖”专项整治，使“马上就办”成为风气、规矩和常态。
3、强化立规执纪。要立规执纪，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
4、落实从严治党责任。突出强身健体、正风提效，以县委《全面落实从严治党二十条意见》和党建工作目标管理责任书为抓手，以落实党建责任制为关键，统筹推进党的建设各项任务，做到党委抓、书记抓、班子成员抓、形成一级抓一级、层层抓责任落实的工作体系。强化责任考评，对不能履行全面从严治党责任的，要严肃追责问责，确保责任到位、措施到位、落实到位。
四、组织领导
要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入党员干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施，确保取得实效。
（一）加强组织领导。“三严三实”专题教育在乡党委领导下进行，乡党委全面负责全乡的专题教育，党委书记承担第一责任人责任，班子其他成员带头在党建联系点，通过讲专题党课、参加专题研讨等，示范推进全乡专题教育深入扎实开展。各党总支部负责人要承担起第一责任人的责任，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。
（二）强化督促指导。领导班子成员深入到联系点，督促指导专题教育的扎实开展，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。
（三）注重宣传引导。要正确把握舆论导向，充分运用报刊、电视、网络等各种媒体，广泛宣传，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。
（四）坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进我乡专题教育，把开展专题教育与认真做好我乡各项工作和干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”。做到“三个结合”：要将专题教育与推动教育实践活动整改落实结合起来，与创建文明乡乡工作、美好乡村建设、重大项目推进、改善民生等改革发展稳定重点任务结合起来，与科学谋划“十三五”发展规划结合起来，做到两手抓、两促进，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，立足解决具体问题，确保取得实效。
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设。根据上级有关部署要求，结合我镇实际，现就在全镇领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实各级党委全面推进从严治党系列重大决策部署，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，加强党性修养，着力培育和树立社会主义核心价值观，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动镇域经济发展上见实效。
强化问题导向，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄，担当意识不强，党性修养缺失，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
结合我镇实际，重点解决既不学习领会上级精神，也不向下传达贯彻；工作只为做给领导看，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管；落实惠民政策机械执行、死板操作，好事办不好，甚至缩水走样；身在群众之中却不了解群众，“进不了门、说不上话、交不了心”，不会与群众打交道；“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，坐等上门多，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料；在位不在岗，有事找不着人，在岗不在状态，办事敷衍推诿；对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题一味责怪群众觉悟不高；牢骚满腹、怨天尤人，敷衍应付了事等问题。
二、方法措施
这次专题教育从5月下旬起，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性的学习教育。要坚持领导带头、以上率下、示范带动，坚持问题导向，坚持依靠群众，坚持教育与实践并重。
镇领导班子带头开展专题教育，以更高的标准和更严的要求，联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”的问题，从思想深处清除与“三严三实”不适应、不符合的问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆；要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面；要立足服务群众开展专题教育，在方便群众办事、赢得群众满意上下功夫。
重点抓好以下四项工作：
（一）党委书记带头讲“三严三实”专题党课
5月底前，结合专题教育动员部署工作，镇党委书记紧扣“三严三实”要求，联系实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课。其他班子成员也要根据工作分工，指导专题教育工作，在“七一”前到联系村讲一次党课。
（二）开展“三严三实”专题学习研讨
深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，认真学习《优秀领导干部先进事迹》《领导干部违纪违法典型案例警示录》，学习贯彻省委从严治党《决定》、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设十项规定，贯彻落实市委、市委的相关要求。
、个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。
2、集中学习。党委中心组要带头开展集体学习。通过远程教育、培训班等形式组织各村干部参加专题学习，以专家辅导、组织宣讲的方式，将“三严三实”作为干部培训的重要内容，抓好党员干部集中学习教育。
3、调研走访。领导干部要深入基层、联系群众，不断提升做群众工作的能力，切实解决群众实际问题。以“民情、发展、稳定”三本台账为抓手，进村下社，深入田间地头，了解群众需求；走家串户，进入农家小院，察看群众居住；开坝坝会或单独座谈，听群众心声，收集问题意见。
4、专题研讨。以“三严”为抓手，在“三实”上下功夫，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月个专题。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。5月至6月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风。
特别是要把深刻剖析反思市党代会发生的有组织公款拉票贿选案产生的思想根源贯穿专题学习研讨之中，要坚持聚焦问题，针对思想困惑、模糊认识，习以为常、不以为然等问题，在学习研讨中见人见事、追本溯源，认清危害，真正从思想上把是非标准树立起来，始终坚守共产党人的精神家园。
专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。7月至8月，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省委加强领导班子思想政治建设十项规定和市委“三个带头”“四个管好”要求。把政治纪律严明起来，坚决维护中央权威，严守政治规矩，对党绝对忠诚，任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；把组织纪律严明起来，自觉维护班子团结，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不超越权限办事，不搞先斩后奏，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动，做老实人、说老实话、做老实事，不搞团团伙伙、人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派别活动；把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好自己、亲属和身边工作人员；把工作纪律严明起来，坚决按中央、省委、市委和市委的要求办事，做到令行禁止、政令畅通；把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力。
特别是要把深刻剖析反思市党代会发生的有组织公款拉票贿选案产生的政治生态贯穿专题学习研讨之中，领导干部要真正把自己摆进去，联系个人实际深刻反思，做到学纪学法、守纪守法、尊纪尊法，对纪对法找差距、划红线，始终把纪律规矩挺在前面，从思想上时刻警醒起来，做到知敬畏、明规矩、守底线。
专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。9月至0月，重点学习研讨如何坚持用权为民，按规则、按制度、按法律行使权力，依法行政，清廉为政，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神，真正做到有担当、有激情、有作为，以严的精神、实的作风推动各项工作。
特别是要把深刻剖析反思市党代会发生的有组织公款拉票贿选案产生的权力失范原因贯穿专题学习研讨之中，研究分析权力运行空挡，对集体决策制度失效失灵、成为摆设等问题进行深刻反思，完善权力运行监督制约机制，真正把权力关进制度的笼子里，始终让权力在法纪的轨道上运行。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会
、广泛征求意见。以“三严三实”为标尺，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题。要充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法，按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛听取各方面意见建议。
2、普遍开展谈心。党委书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门及联系村“两委”负责人之间、部门及村“两委”负责人与其他工作人员之间都要开展谈心谈话，指出问题和不足，明确努力方向。
3、深入查摆问题。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想、工作实际以及征求到的各方意见，认真对照检查，撰写党性分析材料。
4、开展批评和自我批评。召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，进一步推动各级党员领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。
党组织书记要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子成员要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要摆出违背“三严三实”的突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦主题，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。专题民主生活会后，镇党委要在一定范围通报专题民主生活会情况。各党支部要以党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。
（四）坚持边学边查边改
、作出整改承诺。针对听取意见、党性分析和专题民主生活会（组织生活会）上查摆出来的问题，结合思想和工作实际，列出问题清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，并及时作出承诺，在一定范围内公开，接受党员群众监督。
2、开展专项整治。以问题为导向，持续用力抓好中央“7+4”、省委“9+x”专项整治活动。紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题，坚持抓小抓早、露头就打，持续保持反“四风”高压态势。继续深化“庸懒散浮拖”问题专项整治工作，坚持教育与惩处结合，加强执纪问责，进一步推动形成崇尚实干、大抓落实的良好局面。
3、强化立规执纪。突出制度治党，把立规执纪贯穿专题教育全过程。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
4、落实从严治党责任。突出正风提效，以落实党建责任制为关键，统筹推进党的建设各项工作，做到党委抓、书记抓、班子成员抓、相关部门抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。强化责任考评，对不能履行全面从严治党责任的，要严肃追责问责，确保责任到位、措施到位、落实到位。
三、组织领导
要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划安排，精心组织实施，确保取得实效。
（一）加强组织领导。镇党委成立以党委书记为组长，镇长和党委副书记为副组长的专题教育领导小组。领导小组下设办公室，由党委组织员兼任办公室主任，负责日常工作。各支部也要成立以支部书记为组长的工作组，支部书记是专题教育的第一责任人,切实担负起对本支部专题教育的组织领导。
（二）强化督促检查。及时发现和解决问题，层层传导压力，坚持从实际出发，采取适合各自特点的办法措施，扎实开展专题教育。坚决防止和杜绝形式主义，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。
（三）注重宣传引导。充分运用公示栏、展板、广播等媒介，宣传中央、省委、市委和市委精神和部署要求，宣传专题教育的进展和成效，及时发现总结和推广好经验好做法。通过舆论引导监督，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。
（四）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与扎实推进“城郊特色休闲观光农业示范镇”发展战略结合起来，与推动完成各项工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
为深入推进全面从严治党，切实加强领导班子、领导干部思想政治建设，全面贯彻落实“三严三实”专题教育相关要求，现制定如下工作方案：
一、总体要求和工作目标
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央关于管党治党责任和省委加强领导班子思想政治建设“十项规定”，紧密结合开展“三严三实”专题教育，切实解决领导班子和领导干部“不严不实”突出问题，努力形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，着力构建“班子带动、上下联动、干群互动”工作格局，为建设和谐七里提供坚强的政治保证与组织保障。
二、主要任务及责任分工
根据市委的安排部署，结合七里实际，重点抓好以下几个方面的工作。
（一）组织街道、村（社区）领导班子和领导干部认真学习，扎实工作
、认真组织学习，深入查找“不严不实”突出问题。根据中央开展“三严三实”专题教育要求，认真组织学习省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设十项规定》以及市委《市进一步落实省委<严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设十项规定&t;实施意见》。结合省委“十项规定”和全省领导班子思想政治建设工作会议精神，立足七里实际，深入查找当前领导班子和领导干部中“不严不实”突出问题，着力从理论武装、对党忠诚、依法用权、科学决策、履职尽责、监督约束、选人用人、干部监管、整治“四风”、联系服务群众、工作考核评价等多个方面进一步细化目标、明确措施、从严要求、健全体系，推动街道领导班子和领导干部队伍建设常态化、制度化、科学化，努力把街道领导班子建设成“忠诚、干净、担当”领导集体。
2、密切联系群众，不断提升自身工作能力及业务水平。在《市进一步落实省委<严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设十项规定&t;实施意见》基础上，各村（社区）结合自身职能职责，紧密联系本单位领导干部思想、工作和作风实际，坚持问题导向，全面梳理群众提出的问题，建立问题台账，圈定责任人，标出答复时间界限。坚持包干到片，责任到人，解决到户，切实提高群众满意度。党员干部要强化自身学习，坚持群众工作法，密切联系群众，与时俱进，用先进的理论结合到自身实际工作中，开拓创新，提高自身工作能力以及解决问题的能力，努力把七里党员干部队伍建设成为一支“文化素质高、服务意识强、业务能力精”的战斗队伍。
（二）完善管理制度，建立考评体系
、转作风，下基层，出实效
一是转作风、定制度、树规矩。各单位结合实际，梳理现有制度，并就支委、村（居）委、监委三大板块分别建立健全各项规章制度，列出制度建设清单，制定出切实可行的管理制度，并将所有制度公示后挂墙。在制度完善以后坚持制度执行力，坚决杜绝不按规执行行为，切实转变工作作风，全力完成上级交办的各项任务，树立全心全意为民服务意识，微笑服务群众，真诚奉献于民。
二是下基层、了民愿、树新风。各单位认真开展好坝坝会、小区会、院落会等，建立划区定点定时走访制度，深入到小区，进家入户，深入田间地头，宣传好党和政府的各项方针政策，了解群众最急最盼的事情，及时解决群众身边的问题。各单位要不断完善党员干部联系群众制度，以“一对一”或者“一对N”的联系方式与辖区困难群众结对子，定向帮扶，不断解决群众的实际困难。辖区党员干部要走出过去“群众找上门”、“办公室解决问题”、“拍脑袋决定”等工作误区，努力树立“为民务实清廉”工作新风尚。
三是出实效、办实事、解实难。实行“工作项目化”、“项目责任化”、“考核时效化”的“三化”工作推进体系。将每一项工作都量化为指标、细化为项目、分责到人头，签订项目目标任务承诺书，实行定目标、定标准、定时限和党委成员牵头抓、驻村干部指导抓、村居干部实际抓的“三定三抓”工作法，建立“三定三抓”工作台账，工期倒排，节点倒逼，确保各项工作抓出实效。各单位要在征集到的意见建议、了解到的民情民愿的基础上，深入分析和总结，将问题责任到人，任务落实到点，真心实意为人民群众解难题、办实事，以实际工作赢得民心。
2、构建党员干部综合考评体系
一是建立“队伍为先”的党员干部考核评价体系。队伍建设是践行党要管党、从严治党的主动脉，抓班子、带队伍就是要管好党员干部。党员干部当以“德”字为先，在考核中，将党员干部对党忠诚、家庭美德、职业道德、社会公德等情况纳入评价体系，贯穿于年终考核之中。党员干部当以“廉”字为盾，时刻牢记中央八项规定，恪守廉政底线，在考核评价体系中对于触犯廉政底线的人员一票否决，对于敢于跨越廉政底线的歪风邪气给于坚决打击，绝不姑息。
二是建立“实绩为重”的党员干部考核评价体系。村级党组织是党最基础的战斗堡垒，离群众最近，是基层工作中的先锋队。党的工作能否落到实处，能否真正令群众满意，关键要靠村级党组织的工作扎实度。在考核评价体系中采取“项目推进进度+群众代表测评+街道党组织评议”的方式，村（社区）干部列出“权力清单”，上报街道党工委，并由街道定期不定期的进行检查考核，以防出现平时督查无目标、年终考核凭印象、群众监督测评缺乏依据等现象。
三是建立“稳定为要”的党员干部考核评价体系。一个地区的和谐稳定，长治久安是衡量地方党组织执政能力的量天尺。在党员干部考核体系中贯穿“信访稳定”、“矛盾纠纷调处”、“社会治安防控”、“特殊人群帮教”、“政策法规宣传”等评价机制，并着实完善评价原则、评价标准、评价对象、方法步骤等具体事项。
（三）忠党爱党，树立良好品德，真诚服务于民
深刻领会“三严三实”精神，树立良好的思想自觉和行动自觉。认真组织开展好领导干部上党课活动，紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，入脑入心抓思想教育，触及灵魂抓党性分析，真改实改抓整改落实，从严从实抓立规执纪，推动党员干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，全面增强领导干部“三个带头”“四个管好”的思想自觉和行动自觉，全面树立忠于党、忠于国家、忠于人民的思想意识。
三、工作保障
（一）加强组织领导。深化领导班子思想政治建设及“三严三实”专题教育，是落实全面从严治党的重大举措，是促进形成良好政治生态的现实需要，是街道一项重要的长期规划。各村（社区）党组织必须站在全局的高度，以高度的政治责任感和紧迫感，把此项工作摆在突出位置，抓紧抓好，高起点谋划、高标准推进、高质量落实。各村（社区）主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲力亲为，亲自策划、亲自动员、亲自督导，把握好工作进度，解决好关键问题，切实把各项工作任务抓实抓具体抓出成效。
（二）统筹协调推进。深化领导班子思想政治建设及“三严三实”专题教育是一项全局性工作，贯穿到各项工作任务中。要把推进此项工作与党的群众路线教育实践活动的延展深化、开展“双联”活动精准扶贫结合起来，与整治“四风”突出问题、整治“慵懒散浮拖”结合起来，与党员领导干部参加双重组织生活会具体要求结合起来，与做好当前改革发展稳定、全面推进法制七里建设等工作结合起来，统筹安排，协调推进，做到有机融合、相互促进，形成综合效益。
（三）抓好工作落实。方案中布置了7个方面3项任务，每一项的牵头部门、工作要求、时间安排等都很明确，各部门要落实责任抓紧推进。各项任务牵头单位要承担起主体责任，发挥好牵揽总作用，其他责任单位要切实履职尽责，根据责任分工，进一步细化目标、分解任务、明确措施、列出清单、限定时间、建立台账、挂图作战，确保整项工作有力有序有效推进。
根据市委组织部的安排，经局党组研究，我局决定从6月下旬开始，利用五个月时间，在全局党员干部中开展“三严三实”集中学习教育活动，具体方案如下：
一、指导思想和指标任务
以开展党的群众路线教育实践活动为总要求，认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”讲话精神,切实把“三严三实”贯彻到我局党的群众路线教育实践活动全过程，引导每个党员干部按照“三严三实”对照检查、提升自己，以严求实、以实促严，推动教育实践活动取得群众满意的实效。
二、时间安排和工作内容
自6月下旬开始，用5个月左右的时间，开展集中学习“三严三实”精神实质、习近平总书记在兰考县调研指导时的重要讲话，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，在教育实践活动中扎实推进听取意见工作，主动公开承诺践诺，严格对照“四风”查摆问题，从严整改，务求实效。
(一)精心组织学习教育。在对教育实践活动进行“回头看”的基础上，把“三严三实”作为学习教育的新内容，各党支部每月至少安排一次集中学习活动。局领导班子和党员领导干部带头，要以高度的政治责任感，组织实施好学习教育活动。采取集中与自学相结合，专题讨论和学习辅导相结合等形式，引导党员干部深刻领会“三严三实”丰富内涵和实践要求。要切实用“三严三实”要求和焦裕禄精神统一思想、武装头脑、指导工作，做到真学真懂真信真用。
(二)严格对照查摆问题。扎实开展“六对标六查摆”活动，要严格按照“三严三实”的要求，深入查找领导班子成员和党员干部自身的问题，开展批评和自我批评，召开好民主生活会和专题组织生活会。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方法，认真查摆在“四风”方面的问题，真正把自己摆进去，勇于剖析自己，深挖思想根源。
(三)边整边改注重落实。以“三严三实”为导向，狠抓整改落实，坚持边查边改、边整边改，不断以作风建设的新变化、新成效取信于民。一方面做好自已份内工作的落实，按照时限要求，抓紧抓落实，及时反馈各类信息。另一方面做好收集问题的梳理、分类、汇总和交办工作。建立和创新实施问题清单、责任清单和答复清单工作法。对于当前有条件解决有能力协调的，要作为立行立改的着力点，真改实改，富有成效。
(四)注重加强制度建设。建立月工作计划公示制度。领导班子成员的每月工作计划在局公示栏进行公示，每月由局监察室牵头，会同局办公室对值班信访、机关工作人员上下班纪律、下乡指导、作风纪律等情况进行不打招呼、不定时间的抽查。完善干部联系基层制度。深入开展“服务在基层、满意在民心”走访基层服务活动，按领导干部“十、”技术干部“十0”活动要求，经常深入联系点，随时掌握基层真实情况，听取基层群众意见。联系情况每月向局教育活动办公室进行反馈。建立重要事项落实情况月通报制度。由局办公室牵头，对重点工作、领导批示等重要工作落实情况，每月通报一次。
(五)开展公开承诺活动。准确把握“三严三实”的实质，对照工作岗位职责，突出“三实”的要求，在承诺内容上，针对群众反映的具体问题科学定诺;在承诺方法上，将承诺人姓名、承诺事项、完成时限等进行公开，面向社会晒诺；在承诺评价上，要以“三严三实”为准则，以群众是否满意为评判标准践诺。
三、保障措施
“三严三实”要求是新时期党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是践行党的群众路线、深入推进作风建设的科学指南，具有很强的思想性、针对性和指导性。开展以“三严三实”为重点的学习教育，必须切实落实保障措施。
(一)提高认识。局属各党支部要把学习贯彻“三严三实”要求作为一项政治任务，进一步提高认识，以实际行动投入到“三严三实”学习教育活动中。
(二)加强领导。局活动办负责“三严三实”学习教育活动，及时制定出台实施方案，作出部署安排，推动学习贯彻工作落到实处。同时严督实导，深入基层查漏补缺，及时对作风不扎实的问题予以纠正。
(三)加大宣传。利用多种方法，集中宣传“三严三实”精神，及时推广典范经验，大力营造浓厚氛围，扎实推动教育实践活动深入开展。
一、总体要求
“三严三实”专题教育的主要任务：教育引导党员干部深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。贯彻全面从严治党要求，自觉践行“三严三实”。做到：严以修身、严以用权、严以律已；谋事要实、创业要实、做人要实。
二、方法措施
这次专题教育，要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持上下联动、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众，着力抓好以下工作。
（一）党委书记带头讲专题党课。局党委书记结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”主题，联系我局实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，于5月底进行。党委书记要亲自动手撰写党课讲稿，深入浅出、通俗易懂，切实讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。
（二）开展专题学习研讨。党员干部要坚持个人自学和集中学习相结合，重点分3个专题开展学习研讨，每个专题大体为2个月时间。把专题学习研讨与平时的集中学习结合起来，与解决突出问题结合起来，每个专题组织2—3次集中学习研讨。
专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。5月至6月，重点研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》。集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚的道德情操和健康的生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
通过本专题学习研讨，深入查找和着力解决修身不严方面的表现和存在的问题，重点是理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水，以及宗旨意识淡薄、工作敷衍、学风浮躁、品行不端、言行失范等问题。教育引导干部职工坚定理想信念，提升道德境界，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，忠诚党和人民的广电事业，言传身教，身体力行，树立做人、做事、做学问的榜样和标杆。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。7月至8月，重点学习《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导人员先进事迹选编》、《领导人员违纪违法典型案例警示录》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。
通过本专题学习研讨，深入查找和着力解决律己不严方面的表现和存在的问题，重点是无视党的政治纪律和政治规矩，违反中央八项规定、“四风”根治不到位等问题。重点抓“三个一”：参加一次专题党日活动。落实“三会一课”制度，党员领导都要参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。2接受一次法治教育。国家宪法日前后，采取多种形式接受一次法治教育。3严肃查处公款吃喝、出入会所等违反中央八项规定的问题，严肃查处在公共场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。9月至0月，重点学习“四大法宝”（坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一）、相关法律和创新发展典型案例，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度行使权力、如何破解发展难题。
通过本专题的学习研讨，深入查找和着力解决用权不严及谋事创业做人不实方面的表现和存在的问题，重点是决策不科学、不民主，“三重一大”事项不经集体讨论决定；滥用职权，财务管理、项目经费管理、干部选任、人员招录、职称评审等不规范的问题；懒政惰政，缺乏担当、不思进取，自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”等方面的问题。加强党风廉政教育和“官德”，建立领导人员作风纪实档案，把考核考察、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案，加强日常管理监督。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。
（三）召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，局党委要以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，以进一步推动领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。
深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”问题找准找实找具体。
2充分谈心谈话。党委书记同每名班子成员、班子成员之间都要谈心，做到“四必谈”，既问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。
3认真撰写对照检查材料。
4召开专题民主生活会。会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗。
5通报评议民主生活会情况。民主生活会后召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。
专题民主生活会召开完之后，党员干部要以践行“三严三实”为主题，组织召开一次高质量的组织生活会，以进一步推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强先锋模范作用，发挥“六个服务”作用，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，进一步严肃党内生活。
（四）深化整改落实。坚持边学边查边改，局里每名中层人员都要结合党的群众路线教育实践活动整改的问题、上级督导组指出的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中问题的整改，列出清单、建立台账，明确时限，进行专项整治。党委建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，探索建立践行“三严三实”长效机制。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的人员，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆、没有明显改进的，进行组织调整。把整改落实情况作为检验专题教育成效的重要内容。
三、组织领导
要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保取得实效。
（一）强化领导、落实责任。各股室负责人为成员的领导机构，领导小组下设办公室，负责专题教育日常工作。领导干部要高度重视，切实承担起第一责任人责任，亲自研究部署、带头参加专题教育，成立专题教育领导和工作机构，研究制定实施方案。
（二）督促指导，加强考核。一把手要抓好工作的重点和关键，把好方案制定关、把好学习教育关、把好听取意见关、把好党性分析关、把好专题民主生活会质量关、把好解决问题关、把好专项整治关，推动专题教育深入开展。开展专题教育情况，纳入205年领导班子和领导干部考核内容，纳入党建责任制考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，作为干部选拔任用的重要依据。（三）强化宣传，营造氛围。要切实做好专题教育宣传工作，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求，提前谋划、高位启动，形成舆论强势。要正确把握舆论导向，充分运用广播、电视、网络等媒体，抓舆论引导、抓选题策划、抓典型案例、抓理论评论、抓舆论监督，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。