浅谈青年税务干部职业道德修养

浅谈青年税务干部职业道德修养
   一、研究思路、方法及实践意义
   (一)研究思路及方法
   社会主义经济建设转型期,精神文明落后于物质文明的矛盾日益显现,深刻影响着社会的和谐稳定。职业道德建设的意义基于这样的大环境下显得尤为突出,因此从党中央至社会各行各业都高度重视职业道德建设。本课题从职业道德建设总体出发,聚焦青年税务干部职业道德建设体系对社会发展的重要性。本课题通过调查、观察、文献研究、案例分析、对比论证等方法,以青年干部工作交流座谈会、文献梳理讨论等形式在交流中对青年税务干部的现状、突出问题、客观影响和可采取措施等方面进行研究。
   (二)国内外研究现状及实践意义
   在国内外,针对青年干部职业道德建设的研究并不在少数,多数认为,在强调廉洁行政的当下,腐败案件却逐年有年轻化的趋势,青年干部道德建设的制度规范与道德规范愈加重要,法制监督与群众监督、干部自身修养都应当随同时代而进步。而本课题针对的实践意义,在于为建设服务型政府和贪污腐败惩防体系提供参考价值。
   二、青年干部职业道德现状
   近期关注媒体,时有报道关于公务员违法乱纪行为。202年6月,溧水县税务局干部甘培宏酒后驾驶,撞死一名溧水高三学生;7月,宝鸡市渭滨区几名政府工作人员在饭后因“维权”索取发票不成,用酒瓶伤人;8月,江苏靖江公务员因家中违章搭建,与小区居民持刀相向。公务员事件屡次被媒体关注,正是出于公务员这一群体所带有的“公职”特性,使得公务员事件几乎都成了热门讨论的话题,社会舆论对于公职人员这一群体又添了笔灰色的色彩。由此,关于公务员职业道德建设的议论又重新摆在了社会的面前,摆在了每位公职人员的面前,公务员职业道德的建设迫在眉睫,而在公务员职业道德建设的过程中,作为公务员主力军的青年干部的职业道德修养尤以摆在了重要的位置。
   20年7月,河南省驻马店市峄城区国税局办税服务厅某税务工作人员杨辉与前来办事的段新建发生争执,后杨辉执剪刀连捅段新建4刀,致其受伤昏迷,送医抢救无效身亡。此事件震惊社会的同时,也给我税务系统带来了沉痛的打击。如何调整税务工作者的心态,如何协调征纳关系,如何对税务工作者规范管理等一系列严峻的问题摆在了税务系统的面前。加强税务系统公务员职业道德建设,尤其是提高青年税务干部的职业道德修养这一课题成为我系统研讨的重要话题。
   三、青年税务干部职业道德的概念与特点
   笔者将以上述案例为出发点,就如何提高青年税务干部职业道德修养从几个方面浅谈些许己见。
   (一)公务员职业道德的概念
   我们说“为政以德”是中华民族治政的一贯理念。加强官德修养是中华民族的优良传统,中国历来非常重视道德对治理国家的作用,并强调把“官德”作为吏治的核心。所谓的官德,就是居官从政者的职业道德,用如今的话说就是公务员的职业道德。更加细致点的表达便是,所谓的公务员的职业道德,就是公务员在行使公共权力和从事公务活动中,通过内化的价值观念和善恶的标准,理性地调节个人与群体之问、个人与组织之间、个人与社会之间、个人与国家之间的各种利益关系的职业行为规范。
   (二)青年税务干部在税务系统中的地位与缺陷
   就其所处位置而言,青年税务干部是税务系统中的中坚力量,有着承上启下的作用。职业道德建设的重点对象有两个,分别是担任领导职务的公务员和基层一线、窗口部门等直接服务人民群众的公务员。青年干部是基层一线与窗口部门的主力军,日后系统领导职务的干部基本都由青年干部发展而来,他们不仅是现在系统新进人员能直接学习的表率,更是将来带领税务人员模范学习的先锋。
   而从其缺陷说起,青年税务干部有着以下两点特征。
   一方面,部分青年税务干部意志不坚定,思想浮躁化。在经济社会快速发展,物质社会日新月异的今天,青年这个群体有着浮躁的心态,对待事物往往有着冲动与茫然,缺乏冷静与沉着。并且随着信息时代的迅速扩大,社会舆论、媒体影响都会对青年税务干部的意志产生潜移默化的影响。意志松动,为人民服务的宗旨往往被浅化,徇私枉法、违法乱纪等行为则层出不穷。
   另一方面,部分青年税务干部不遵章办事,行动理想化。所谓行动理想化,在此处包含了两层意思。青年税务干部业务知识不扎实,办起事来往往不知道规章且不愿请教他人,而使整个办事流程规章趋于混乱,此为一种情况;另一种情况则是明知此业务的整个办事流程,却因为熟人相托、以权谋私等作出违纪行为。行动理想化,是缺乏职业道德修养最直接的表现。
   四、青年税务干部职业道德修养建设中遇到的问题及解决的意义
   首先,青年税务干部中间存在着明知故犯,违规操作的现象,社会舆论扩大化。近日报道,广东省某官员为其子入公务员,为其改分而被双规。媒体的参与,会使违规现象在社会舆论放大化,严重影响公务员的道德风气,政府公信力度也会面临极大的挑战。大力推进政务公开,加快电子政务和政府网站建设,是当前和今后一个时期,加强政府自身建设的重要任务。大力加强青年税务干部职业道德建设,着力增强诚信意识、责任意识、法治意识和廉政意识,是增强税务系统公信力的客观需要。
   其次,部分青年税务干部缺乏群众观念。对外,部分青年税务干部对待纳税人态度冷漠,曾有一非税务系统的友人提起,某日进纳税服务厅办事询问相关业务办税事宜,负责接待的工作人员面无表情,草草回答问题,便将问题转交给了其他工作人员,可见首问责任制并没有得到很好的贯彻。公务员是人民的公仆,服务人民是公务员的根本宗旨,广大公务员应牢固树立全心全意为人民服务的思想意识,增强对人民群众的深厚感情。对内,部分青年税务干部缺乏自身群体意识,青年干部本身也是群体中的一员,然而不积极融入集体,特立独行以致影响整体行为的事件时而发生。培养自身群体意识是对群众观念牢记的基础。
   最后,税务系统制度体系内容多样化,形式往往重于实质。行政体制改革,使得系统内部制度无法做到清晰明了、一目了然,给了青年税务干部中投机取巧份子有机可乘。体制的完善,是税务系统工作的规范,是税务干部工作的指导,是形成税务系统良好工作氛围,税务系统建设的重要保障。而其中,对于税务干部职业道德建设相关的管理制度、奖惩制度更是关键。
   五、结合税务系统实际情况可采取的有效措施
   其一,把好任用第一关,坚持德才兼备、以德为先的用人标准。“才者,德之资也;德者,才之帅也。”与才相比,德应当始终处在第一位。同样是能力强的干部,谁在德方面表现更加突出,就提拔重用谁;对于在德方面存在严重问题的干部,本事再大也不能提拔重用;对已在重要岗位上德出了问题的干部,也要坚决调整下来。此标准不仅适用于现有干部的任用,同样适用于新进公务员的考试录用制度。在税务系统中,对于干部的录取与任用,亦须坚持该标准。政治关,才能关双重通过的人予以录取与任用,真正在任用上把好第一关,从源头开始实施有效管理。
   其二,积极开展主题教育活动,在职业道德建设中提高青年税务干部整体素质。大力宣传报道本系统内职业道德建设所取得的成效,结合带头创先争优争做人民满意的公务员和学雷锋活动,认真选树职业道德楷模,加大宣传力度,努力营造青年税务干部职业道德建设的良好氛围。加强反腐倡廉警示教育,分批组织青年税务干部廉政教育培训,并参观廉政教育基地,贯通古今,以史为鉴。与其他公务员系统一起下基层,服务百姓,了解百姓诉求,解决百姓难题,于工作中提高自己技能,学习他人之所长。
   其三,完善职业道德建设相关制度,从制度上保证青年税务干部职业道德建设的有效提高。根据中央和市委的有关文件精神,结合工作实际,研究制定切合本系统内部的相关制度、实施意见和工作计划,建立长效机制,立足当前,注重长远,打牢工作基础。突出青年税务干部行为规范、依法行政、诚实守信等方面的制度建设,将公务员职业道德作为考核奖惩,选拔任用的重要标准和依据。重视青年干部培训机制,激励措施,职务升降等制度的有效监督与落实。引入明察暗访、工作检查、专家评估、群众评议等形式,加强公务员职业道德建设情况的监督检查,充分利用各种新闻媒体,做好宣传报道工作,接受社会舆论监督。
   六、结论
   本文引用“驻马店事件”将职业道德建设引入税务系统进行论述,从公务员职业道德概念入手,分别从青年税务干部所处的位置与特征出发,着重分析了青年税务干部职业道德建设中的问题以及有关措施。加强青年道德人格的培育,发展“道德力”的多元化德育模式、完善公务员职业道德建设制度及干部选拔任用制度等加强青年干部道德建设的可操作性对策。然而,特征不限于此,问题与措施更不止于此,古今中外,对于此问题的研究与讨论将持续下去。青年税务干部职业道德修养之路上让我们用现实的先进典型激励队伍,用现实的反面典型警示队伍,实践活动与制度建设并举着前进。

(编辑:杰作)

浏览次数:  更新时间:2014-01-19 18:28:18
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