助贫基金会管理办法

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　　为进一步探索新时期扶贫开发工作的新机制、创新财政扶贫资金使用管理的新模式，切实解决贫困群众发展生产资金短缺和其它生活困难问题，根据我镇实际成立助贫基金会，现将有关管理规定制定如下：
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　　一、指导思想
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　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，根据《中国农村扶贫开发纲要（20-2020》要求，结合“三严三实”等专题教育活动，改善党员干部的工作作风，密切党同人民群众的联系，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路。以扶持贫困农户发展种植、养殖、加工等产业经济为重点，培育农村专业合作组织和新型农民,以稳定增加农民收入为目的，引导鼓励贫困群众提高自我发展能力，推动我镇富裕生态和谐新农村建设。
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　　二、工作原则
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　　围绕“一个目标”，即增加贫困农户收入。突出“两个重点”，即重点扶持产业发展、重点扶持优秀贫困学生上学。助贫基金由镇民政所负责管理。重点在扶贫、关键在互助、方向在发展。
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　　三、互助基金的使用与管理
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　　（一）成立助贫基金工作领导小组
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　　组　　　长：xxx
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　　第一副组长：xxx
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　　常务副组长：xxx
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　　副　组　长：xxx、xxx、xxx
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　　成　　　员：xxx、xxx、xxx
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　　（二）“助贫基金”的组成：（）镇财政拿出部分资金；（2）村民自愿缴纳的互助金；（3）镇机关干部以扶贫为目的的捐款；（4）各企事业单位以扶贫为宗旨的无任何附加条件的捐赠资金；（5）其他社会各界以扶贫为宗旨无任何附加条件的捐赠资金；（6）转入本金的互助资金增值部分（如利息收入）。
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　　（三）“助贫基金”使用的原则、对象和范围
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　　使用原则：助贫基金主要突出扶贫宗旨，解决贫困学生就学问题，通过多种方式帮助贫困户发展生产，提高致富能力。
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　　2使用对象：仅限为录入系统的贫困户。
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　　3使用范围。助贫资金一是用于支持具有一定发展能力的贫困户发展生产经营性项目，包括种植业、养殖业、农副产品加工业等。贫困户发展养猪、养羊、养牛5头以上每头可奖励00元、发展水产养殖2亩以上每亩可奖200元、种植其它经济作物和花卉苗木等2亩以上每亩奖300元。二是用于贫困优秀学生的奖励，贫困优秀学生正常录取二本以上奖励000元、贫困高中生在全校排名50名前奖励800元、50-00名奖励500元。
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　　（四）“助贫基金”运行
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　　助贫基金按照“农户申请—帮扶干部和村干部申报—民政所核实—领导小组审批—公示—发放资金”的程序运行。
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　　（五）“助贫资金”管理
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　　建立助贫资金管理制度，实行收支两条线管理。建立助贫资金专用账目，登记日常账务，保管好各类凭证，做到日清月结。助贫基金由财政所设立专账进行管理，由党政办、财政所、监察室和民政所进行监督。各村要成立助贫分会，由政治素质高、业务能力强、对工作认真负责的同志担任分会负责人。镇助贫基金领导小组负责对本镇各村助贫分会资金运行情况实施监督管理和检查指导，对发现的问题及时整改。
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