社区矫正人员、归正人员、吸毒人员、重性精神病人四类特殊人群，既是较容易影响社会稳定的敏感人群，也是需要给予特殊关爱的重点人群。XX街道的四类特殊人群人数占到全区总量的三分之一，XX街道红领之家社会服务工作室（以下红领之家）具备承接政府购买特殊人群众服务的条件与能力。2014年8月，北仑区由区委政法委牵头，XX街道和区司法局、公安分局、卫生局等部门共同参与，在XX街道试点探索特殊人群服务机制改革，即红领之家通过政府购买服务形式引入特殊人群服务项目，承接XX街道121名矫正人员的学习教育、社区服务、结对帮扶（走访了解、心理辅导、困难帮扶），148名归正人员的职业指导、心理辅导、走访，114名吸毒人员的心理辅导、帮扶以及禁毒宣传和21名精神病人的随访、陪同、发现工作。 一、服务专业化彰显精准性。采取网格化分层、分类服务模式。把XX街道16个社区、24行政村以就近、方便原则分为10个区域，每个区域选聘一位社会工作者作为区域负责人，成为其他志愿者和特殊人群结对走访的联系人。对特殊人群按情况重轻分级管理，并对辖区内社区矫正对象再犯罪的概率进行类别划分，用数字0—5代替身份，实行去标签化服务管理，从而提高特殊人群的融入感。 二
