国家十三五规划明确提出，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。近几年随着转型发展战略和侧结构改革的深入推进，XX市XX区进入创新发展、跨越发展的黄金时期，创新社会治理，推进精细化管理，有效增强群众的幸福感、安全感和满意度，成为落实十三五规划从2013年4月开始，浦口区、区政府在江浦、沿江两个街道试点开展大联勤工作，探索建立区、街道、社区（村）三级联动工作平台和区、街道两级联勤指挥工作体系，使条上管理主体和社会相关资源在块上有效融合，推动社会治理重心下沉，初步建立起大联勤基层社会治理新机制。 一、治理难题呼唤大联勤 近年来，随着城市化快速推进，浦口区域经济大幅跃升，2014年浦口实现公共财政预算收入83亿元，列南京市第二。经济的发展推动城乡建设加速、社会转型加快，也带来城乡布局、人口结构的重大变化，社会治理面临新老矛盾交织、新旧城乡二元结构叠加、社会融合度低等问题。 社会转型，社会问题多元化。浦口作为南京市城郊结合地带，社会转型滞后于主城区。转型时期，问题和矛盾集中呈现。面临着就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等民生问题，以及利益冲突引发的各种社会问题。 城郊结合，城市
