一、指导
思想按照“一条主线（所有项目建设必须围绕小城镇建设作为出发点和立足点），五个‘一切’（一切以
招商引资为重点，一切以项目建设为抓手，一切以征地拆迁为突破，一切以财税增长为出发点，一切以新型城镇化为目标）”的小城镇建设总体思路，以项目促进小城镇建设，以完善小城镇功能更好的为项目服务，把我镇打造成全市乡镇经济总量的排头兵，和谐发展的领头雁。
二、工作重点
一、重点推进项目（共8个）。、以我镇信秦公路为轴线，着力打造“文化创意产业园”建设，该项目是以水上主题公园为核心支撑，集旅游、休闲、服务、居住、教育等一体的多层次、综合性旅游开发。项目包括水上主题公园、文化创意园、文化小镇等。项目总投资约0亿元。2、大山农业开发项目位于镇日升村，总承包面积为6000亩，其中山地5870亩，水面30亩，用于生态养殖。拟在西岭区规划50亩山地用于建造万头猪场，在高山岭区规划30亩山地用于建造000套种鹅基地，在林地散养0羽土鸡，30亩水面用于散养四大家鱼，在平地区规划30亩土地用于进行黄鳝、泥鳅养殖。为提升合作社生产基地农业综合效益，该公司与江西农科院联姻，将成为生态综合农业科技的示范基地。拟占地000亩以上。3、以休闲生态农庄为主的金鸡山旅游休闲地产项目（项目用地20亩）。4、以农业休闲地产为主的灵溪村大坞埔灵溪农庄（项目用地60亩）。5、由上海立天唐人商业投资有限公司投资，拟选址我镇邵新村睦州山周边的睦州山现代农业项目，项目用地约35平方公里，综投资02亿元，是集观光、休闲、采摘、购物、品尝山珍野味、农事活动体验、农业耕作为一体的原生态农业园。6、由省水投公司对“丁家洲至灵溪桥头段”的景观打造，“灵溪桥头至日升村”防洪体系建设。7、去年受省、市有关项目用地指标控制，城东社区服务中心，丁州失地农民创业园，松山农贸市场等项目没有进入实质性的启动建设阶段。在今年的工作中力求尽早开工建设。8、推进镇综合文化站建设。镇综合文化站位于我镇华茂广场内，占地面积600余平方米，其中内设有：图书阅历室、资源共享室、健身舞蹈室、老年活动室、培训室等，全部对外开放。
二、完善中心集镇基础建设。按市级示范镇的建设要求，对我镇中心镇区总体规划进行重新修编，到205年，将打造以个居住人口3万人，面积3平方公里的集镇区，把灵溪建设成现代物流集散中心。继续加大投入，完善中心集镇基础配套建设，推进现有道路的绿化、亮化、美化工作；结合安全饮水项目，推进与自来水公司对接布设管网工作，进一步提高中心集镇自来水入户率；结合清洁工程以垃圾处理设施项目资金，进一步完善中心集镇卫生环境硬件建设，建成一个5－内符合使用要求的垃圾处理系统，并建立一套成熟并有效运转的卫生环境管理机制。以治理脏乱差为突破口，大力实施环境治理，加强镇容镇貌的整治力度，树立现代文明小城镇新形象。
三、中国南方棉布批发市场建设。该项目位于我镇丁州村境内，地处五三大道、二上公路的交汇处，占地面积2365亩。项目总投资近4亿元，其中净用地为82亩，规划建设住宅4万平方米，市场商铺4万平方米。目前该市场已建成4万平方米，已入住商户200余户，且商户和销售额都在逐年递增，预计市场建成后年交易总额超0亿。市场客户遍布全国各地，是全国最大的针织棉布专业批发市场，其中主打产品之、针织小圆机棉布占全国95%以上的市场份额。该项目的建成有效带动了上饶的棉布生产和服装加工业解决劳动就业万余人，逐渐形成了市场带
企业，
企业促就业，就业促民生的良性循环，为城市化过程中失地的农民提供了一个很好的创业平台。
三、规划管理
我镇对镇域范围内320国道沿线两侧和信秦公路沿线两侧原则上不允许零星安排农民建房，并加紧编制规划区外各村的控制性详细规划，对各村农民建房将总体规划连片打造新农村建设点，以达到集约土地。8月至今，拆除违章建筑38户，共计7040平方米，对新增违章建筑我镇将一拆到底，决不姑息。
