XX地处长江中下游，我市第一大淡水湖的XXX在XX境内占五分之三，水域面积辽阔，生态环境优美，农牧渔业资源丰富，被联合国有关组织确定为中国最大的湿地保护区和候鸟保护区。沿湖居住着我市7县区60余万居民。前些年，非法采砂、滥捕滥猎、纠纷频发、水盗湖霸等治安问题一度表现突出。市里也组织过专项整治行动，但往往是风头一过，面貌依旧。如何建立一种长效机制，保持湖区长期稳定，实现湖区长治久安，是省、市领导和湖区广大干部群众十分关注的问题。近年来，我们下大气力，整合综治资源，构建多层次、全方位治安防控体系，全面推进社会治安综合治理，着力打造平安XXX，使湖区连续三年呈现案件下降、纠纷减少、航道畅通、水草丰美、候鸟云集、渔业丰收、经济增长的人与自然协调发展的新景象。
一、因地制宜，开拓创新，推进XXX区综治资源“大整合”
（一）整合领导资源，增强整体效能。市委、市政府十分重视XXX区的安全稳定工作，提出紧扣平安和谐，稳定发展主题，打造平安湖，提出“四个下移”，即领导下移、力量下移、措施下移、责任关口下移，专门成立XXX区治安整治领导小组，专门拨付经费，在领导人员的配置上，明确党政“一把手”亲自抓、负总责的同时
