全区第四季度防范安全事故暨消防安全工作会议讲话稿
同志们：
&bsp;&bsp;&bsp;在全区上下决战四季度、奋力完全年的关键时期，我们召开这次第四季度防范安全事故暨消防安全工作会议，目的就是总结分析今年以来全区安全生产形势，对后三个月安全生产工作进行安排部署，坚决杜绝重大事故发生，为全区各项工作顺利开展创造良好的环境。刚才，晓东局长宣读了我区206年前三季度安全生产情况通报及第四季度防范安全事故措施，温东同志对四季度消防安全工作进行了安排部署，我完全赞同，各级各单位一定要高度重视、抓好落实。下面，我讲四点意见：
一、树牢安全意识，时刻绷紧安全生产这根弦
&bsp;&bsp;&bsp;安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局，须叟不可放松。今年以来，全区安全生产形势总体保持平稳，但我们要清醒地认识到，工作基础还不牢固，存在问题仍很突出。一是安全事故频发。我区连续多年未发生生产安全死亡事故，但是在今年的4月份和7月份，短短4个月时间，我区建筑施工和生产经营领域就先后发生了2起安全事故，造成2人死亡。【4月20日，赵苑农产品批发市场项目在安装楼承板时发生高处坠落事故，造成人死亡；7月2日，市君达汽车销售公司待售电动汽车因雨水浸泡造成短路起火，造成2人受伤，其中人经抢救无效死亡】这既给我们再次敲响了警钟，也充分暴露出安全监管的不足，带给我们的教训是极其深刻的。二是安全隐患突出。一些单位和企业的安全主体责任意识较差，有些隐患和问题屡查屡有、反复出现。三是工作任务更加艰巨。行政区划调整后，大量的生产经营企业纳入监管职责，我区安全生产工作更加繁重，要求我们决不能有丝毫麻痹大意，必须警钟长鸣，常抓不懈。
&bsp;&bsp;&bsp;特别是四季度，做好安全生产工作面临的压力十分巨大，可以说，不能出事，更出不起事。一方面，年终岁尾，敏感节点较多，党的十八届六中全会和省委、市委全会要相继召开。今年还是换届之年，维护当前政治大局稳定，要求我们必须杜绝重大安全事故发生。另一方面，四季度正是我区各项工作攻坚冲刺、加速推进的关键时期，一旦发生重大安全事故，必定会打乱工作节奏，影响全年发展目标的实现。同时，由于临近年终岁尾，企业超能力、超负荷生产，建设项目赶进度施工等现象将大量出现，尤其是四季度干燥多风，成为事故的频发期和火灾的高发期。对此，各级各单位必须要有一个清醒的认识，牢固树立安全发展的理念，以超常规的举措抓好四季度安全生产工作，为全区经济社会发展营造良好环境。
二、坚持预防为主，彻底消除各类安全隐患
&bsp;&bsp;&bsp;再先进的机器也得由人操控，再严密的制度也得由人落实。国家安监总局局长杨焕宁同志指出，目前我国45%左右的较大以上事故是由违法行为引发的，重特大事故中更是几乎每起都存在违规违章行为。从我区来看，每起安全事故背后都有必然的原因，或是思想上不重视，或是工作没有真正落实，没有严格按照操作规程去做。只要按照操作规程，所有的安全事故都不会发生、都可以避免。【赵苑农产品批发市场建设项目高处坠落事故，就是一起典型的责任事故，施工人员带病上岗、违规作业，有关单位的属地监管责任落实不到位，最终造成了事故发生】因此，防范遏制重大事故，就要把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。一要深入排查隐患。区安监部门和各乡镇、街道要以查安全隐患、查违法行为、查制度和责任落实为主要内容，逐企、逐项进行地毯式排查，不留死角死面。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对排查出来的安全隐患，逐一列出单子，逐一明确整改要求、标准和时限。对重大隐患要实施挂牌督办，限期整改到位。二要严格执行制度。安全生产的每一项制度和规定，都是用血的教训写成的，只有不折不扣地落实到位，才可以避免或减少事故的发生。对各类安全生产的制度和操作规程，不能只说在嘴上、挂在墙上，而要落到实处。各级各部门特别是企业，要严格执行制度、严格按规范操作，这是对人的生命负责，对社会负责，也是对企业自身负责。三要加强应急演练。年底前，各单位都要强化应急演练，特别是教育、消防等部门，要定期在学校、商场、娱乐场所和危化行业，搞几次高标准的应急演练，让预案中涉及的每一个人，都清楚自己的责任，一旦发生事故，第一时间该做什么事情都要做到心中有数，提高应急处置能力，减少生命财产的损失。
三、突出重点领域，坚决防范和遏制重大事故发生
&bsp;&bsp;&bsp;四季度防范安全事故措施都已经明确，在具体工作中，要突出抓好以下几个重点领域：一要加强人员密集场所的安全监管。作为中心城区，公众聚集场所的安全始终是重中之重。区公安消防大队要加强对商场、市场、宾馆、网吧、医院、学校、影剧院等重点单位的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。对不具备消防安全条件、存在重大事故隐患的场所，要坚决停业整顿。关于各类大型集会活动，要按照“谁主办、谁负责”的原则，严格报批程序，细化安全预案，确保活动有序进行。二要加强建筑施工领域的安全监管。区住建局和各乡镇、街道要深入开展建筑施工安全大检查，发现隐患要第一时间责令整改或上报市建设部门，对不履行安全生产责任、刻意逃避监管的单位，要依法给予严处。三要加强食品卫生领域的安全监管。区市场监管局要严厉打击各类制售假冒伪劣食品违法活动，对食品生产、流通和消费环节实施全过程监管，确保无缝衔接、不留死角。同时，要对辖区幼儿园和学校食堂进行全面检查，严查过期、变质及“三无”食品，切实保障学生饮食安全。四要加强对危化物品、烟花爆竹和特种设备的安全监管。对全区易燃易爆、危化从业单位要进行不间断检查，严把生产、储存、运输、经营过程中的安全监管，确保不发生泄漏、火灾和爆炸等事故。
四、狠抓工作落实，确保全区安全形势持续稳定
&bsp;&bsp;&bsp;安全生产重在落实、贵在落实、难在落实，必须深刻吸取各类事故血的教训，以铁的手腕、铁的纪律狠抓工作落实。一是组织领导要到位。各级各单位一把手要亲自抓、负总责，分管领导要深入基层、企业一线直接抓、具体抓、反复抓，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。二是责任落实要到位。要坚持“党政同责、一岗双责”，全面落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，形成齐抓共管合力。特别是各企业必须严格执行法律法规、规章制度和操作规程，真正把主体责任承担起来，最大限度地防范各类事故发生。三是追究问责要到位。要坚持问责前移，把问责程序启动在事故发生之前。区安委办对安全隐患整改不到位的部门、企业和相关人员，不等事故发生就依法追责，倒逼各级责任落实。
&bsp;&bsp;&bsp;同志们，安全大于天，责任重于山。各级各单位都要以更加自觉的态度，更加严密的措施，更加扎实的作风，把安全生产工作落实在行动上，把行动体现在效果上，确保全区安全形势持续稳定，为xx经济社会发展营造良好的环境！