全县“安全生产月”安全生产工作会议讲话稿
国家和省市安全生产会议相继召开，我们第一时间召开今天这次会议，主要任务就是，迅速贯彻落实习近平总书记、李克强总理近期关于安全生产一系列重要指示批示精神和全国、省市安全生产工作会议精神，总结去年工作，分析安全形势，动员全县进一步统一思想、鼓足干劲，切实做好今年的安全生产工作，全力开创xx安全发展的新局面。刚才，安监局传达了上级有关会议精神，生贵县长总结了205年全县安全生产情况，对206年安全生产工作进行了详细的安排部署，各乡镇、部门和企业要不折不扣地抓好落实。下面，我重点强调四点意见：
一、切实增强忧患意识，充分认识安全生产的极端重要性
安全生产事关群众生命安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定。抓发展、促改革、惠民生、保安全，是政府义不容辞的责任，要始终保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的紧迫感和危机感，进一步增强安全发展的政治意识、忧患意识和责任意识，做到居安思危，警钟长鸣，有备无患，万无一失。
一要牢固树立抓安全就是抓发展的理念。经济社会发展离不开安全、稳定、和谐的社会环境，否则抓发展就是一句空话，就是纸上谈兵。对企业来说，要想获得最大的经济效益，安全生产更是最基本、最重要的保障。很多发生重大安全事故地区的惨痛教训可以说明，对一个地方来讲，一旦发生大的安全事故，带来的不仅仅是群众生命财产的损失、家庭的破碎，而且必将带来难以弥补的政治、经济和社会影响，首当其冲的是对经济发展环境的毁灭性破坏，对经济增长速度的致命性冲击，并且要经历一个很痛苦的恢复过程。
二要牢固树立抓安全就是抓民生的理念。共享发展的核心要义就是以人为本，世界上唯一不可挽回的就是生命，平安永远是最基本的愿望、最基本的需求。习近平总书记在新年贺词中专门说到，“这一年，我们有欣喜，也有悲伤，东方之星号客轮翻沉，天津港特大火灾爆炸、深圳滑坡等事故造成了不少同胞遇难，令人痛心”。如果人的生命都没有了保障，还何谈发展、何谈民生、何谈小康。在辞旧迎新、展望未来的美好时刻，总书记以深刻的教训昭示全国人民，足以看出安全工作的重要性。
三要牢固树立抓安全就是抓和谐的理念。安全生产涉及到每一个人、每一个家庭、每一户企业，事关人民群众的辛福感，与社会和谐稳定息息相关，一旦发生事故，极易衍生出其他方面问题，是增加不安定因素的最大隐患，很可能引发舆论炒作或群体性事件，处置不当就会引发社会问题。各乡镇、各部门必须要始终把人的生命安全放在首位，保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，坚定不移地抓好安全生产。
二、自始至终保持常态，持之以恒抓好安全隐患排查整治
隐患是未遂的事故，隐患不除，事故难消。安全生产只有加油站，没有终点站；只有进行时，没有完成时，必须做到紧密衔接、压茬推进、及时整改。
一要做到隐患排查常态化。宁可百日紧，不可一时松。虽然我们每年都要开展多次排查，但由于长期模式化排查，有的排查工作出现了形式化、应急化的问题。必须把隐患排查作为常态化工作，对可能发生重特大事故的高风险领域，采取暗查暗访、专家诊治等方式，加大排查频次和密度，让隐患排查印在脑中、刻在心里、抓在手上，成为自觉行动，真正形成行之有效的常态化制度。
二要做到锁定隐患精准化。查隐患重在查症结、挖病根。要突出重点领域、重点行业，深入企业、单位和现场，严查细节，详查实情，深查漏洞。探索实施隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，构建“两道防线”，推动关口前移。对专业性强的，要请专家帮助排查，深入分析论证，深挖隐患及其根源，提高隐患排查整改的专业性，确保找得准、查得透、能治本。今年，省里正在推进“互联网＋”行动计划，开发隐患排查治理信息系统，我们要利用现有平台升级改造，尽快进行对接。
三要做到隐患整改彻底化。排查不是目的，消除隐患才是根本。现在看，一些隐患反复出现，长期得不到根治，就是整改的不彻底。这些问题必须引起高度重视，必须查清原因，落实责任，彻底解决。对已经发现的问题，要明确整改期限、标准和责任，限期内整改不彻底的，坚决依法查处，与事故处理同等追责。对整改完毕的，认真开展“回头看”工作，巩固整改实效，防止问题反弹回潮。
三、织紧织密监管网络，逐级逐层压实安全生产责任
安全生产，人命关天；责任不牢，工作不实。实践证明，安全事故绝大多数是责任事故。必须明确责任、细化责任，形成责任网，平日照单履责，失职照单追责。
一要强化发现问题意识。要从各行业、企业发生的事故和当前存在的问题中警觉起来，认真开展安全生产大检查，搞好安全生产预测分析，积极采取针对性强、可操作的预防措施，把工作重点放在消除隐患和事故控制上，做到抓小防大，超前控制，防范于未然。坚持宁肯揭露问题挨批评，决不掩盖问题图表扬；不在安全天数上看成绩，多在对标落实上找问题。在安全生产相对稳定的情况下，克服“自我感觉良好、看不到问题、有了问题不整改、靠撞大运过日子”的现象。
二要强化企业主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本。要完善细化企业岗位安全责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，做到“一企一标准、一岗一清单”。督促企业加强现场安全管理，落实隐患排查治理制度，推进安全生产标准化建设，加大对违法违规问题的处罚、曝光力度。突出抓好企业在安全生产设备、设施、操作过程中的隐患，更要抓好企业安全生产组织管理体制、责任体系、标准化建设以及职工素质等方面的隐患，完善风险排查、评估、预警和防控机制，加强风险预防管理，提高企业安全生产水平。督促企业将安全责任落实到岗、到人，加大奖惩力度，对作业现场安全防护设施不到位、管理不到位、违反国家强制标准、无证上岗等非法违法行为，要公开曝光。
三要强化属地监管责任。乡镇作为安全生产的监管主体，要充分理解“严是爱、松是害”的道理，以对人民群众高度负责的态度，严格落实属地管理责任，严之又严、实之又实，履职尽责、主动作为，做到守土有责、守土有法、守土有效。党政“一把手”要负总责、亲自抓，对重大隐患必须做到心中有数，重大问题必须亲自协调。班子成员要按照“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全”的要求，落实好“一岗双责”，切实抓好分管领域的安全生产工作。
四要强化部门监管职责。县安委会是全县安全生产的领导机构，要充分发挥协调指导作用，狠抓安全监管和监督检查，推动县委、县政府关于安全生产工作的重大部署得到全面落实。安委会办公室作为安委会的办事机构，代表县委、县政府和安委会协调、指导安委会各成员单位工作。各成员单位必须在安委会办公室的协调指导下，按照各自的职责开展工作。安监局作为综合监管部门，要指导督促各级各部门全面落实安全生产监管职责。各行业主管部门具体负责本系统、本行业的安全生产监管，要严格遵循“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”，确保安全生产法律法规和有关政策措施落到实处。
四、自上而下通力配合，全面加强安全生产工作组织领导
安全生产是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的任务，是重大的社会问题，也是重大的政治问题。各乡镇、各部门必须把安全工作作为硬任务摆上突出重要的位置，抓实抓牢，抓出成效。
一要坚持领导带头。在其位、谋其政，维护人民生命财产安全，是每名领导干部的天职，是责无旁贷的义务。各位副县长要按照工作分工，认真履行安全生产领导职责，充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。要亲力亲为、亲自动手，认真研究安全生产工作，在形势研判、资源配置、舆论导向等方面提供坚强领导保障和有力支持。今天会后，要结合扶贫攻坚、访贫问苦、信访WW等工作，统筹安排时间，带领相关部门或专家，迅速深入下去，开展安全隐患大排查、大整改，必须把问题查出来、改到位。
二要加强协作配合。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要协调配合、整体联动、形成合力，心往一处想，劲往一处使，做到安全生产管理横向到边、纵向到底，形成“政府统一领导、乡镇部门依法监管、企业全面负责、社会广泛支持”的工作格局。县安委办要定期通报各乡镇、园区和有关行业监管部门安全生产工作总体情况，及时发出预警、警告，依法依规对严重问题实施问责，用铁的纪律、铁的决心、铁的手段推动安全生产工作的落实。
三要严肃追责问效。动员千遍不如问责一次，必须把问责贯穿于安全管理的全过程，坚决做到“守土必须尽责、失土必被问责”。对安全生产出现问题的企业、相关责任单位和责任人，要铁面无私、严惩重罚、直击要害、打到痛处，真正让他们痛定思痛、痛不欲生、痛改前非，用责任追究保障责任落实。要坚持依法治理，加大安全生产执法力度和密度，重拳出击，不留情面，坚决解决违法成本低的问题。对因工作履职不到位、安全防范措施不完善而引发事故或者造成严重后果的，严格实行“一票否决”，依法追究有关人员责任；对因失职渎职、玩忽职守、滥用职权造成责任事故的，依法追究法律责任，决不姑息迁就，坚决守住安全生产这条红线。
同志们，发展是硬道理，安全是硬任务。从我做起，从县政府班子做起，大家一定恪尽职守、齐抓共管，严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作，坚决维护人民群众生命财产安全，努力推动全县安全生产形势根本好转，为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。