全县食品药品安全工作会议讲话

全县食品药品安全工作会议讲话

一、肯定成绩，分析形势，增强食品药品安全工作的责任感和使命感

**年以来，我县食品药品安全工作在各乡镇（开发区）、各有关部门的共同努力下，形势总体稳定有效，成效明显，呈现出以下三个特点：

（一）氛围浓。各乡镇（开发区）、各有关部门结合“食品安全宣传周”、“产品质量月”、“食品安全江淮行”、“药品安全宣传用药月”以及“3·5”等重大活动，共接待群众咨询4000余人次，发放宣传资料和监督服务卡3000余份，开展食品从业人员培训360人次，进一步增强了群众的安全消费与维权意识，食品药品安全工作顺利开展。

（二）措施实。各乡镇（开发区）、各有关部门针对食品领域的突出问题和安全隐患，相继开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、瘦肉精、问题乳粉、地沟油、纯净水、酒类、保健品等专项整治工作。在食品监管方面，查处添加非食用物质案件3起，责令整改257家，取缔5家，实施行政处罚5家。查扣过期变质、“三无”等各类不合格食品近700多公斤，下架无合法来源食品500多公斤。在药品安全监管工作中，抽样50批次、责令整改257家，取缔5家，立案查处52起，有力地打击了制售假劣药品、医疗器械等违法行为，净化了全县药品、医疗器械市场，有效地保障了人民群众食品和用药安全。

（三）效果好。去年以来，我县未发生重大食品药品安全事件，在上级部门组织的各类食品药品安全检查评估工作中都获得了很好的评价。这些成绩的取得，不仅是各级、各部门思想统一，齐抓共管的结果，也是全县所有食品药品安全工作者共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向全县食品药品安全工作一线的同志表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也清醒的认识到食品药品安全工作存在长期性、复杂性和反复性，食品药品安全形势仍然严峻，从三个方面表现：

（一）从政策要求来看：十八届三中全会中央明确指出，“要建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。习近平总书记在今年的中央农村工作会议上强调：“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。“四个最严”充分反映出中央领导集体对食品药品安全问题的态度和坚定决心。6月26日，通过的《食品安全法修订案》，无论对生产经营者还是对监管执法者，都有严厉的措施。希望各乡镇（开发区）、各部门要适应新要求，迎接新挑战，以更大的决心、更坚决的态度和更有力的措施，狠抓食品安全工作，不断提高全县食品药品监管能力和水平。

（二）从社会环境来看：近年来，国内“三聚氰胺”、“苏丹红”、“瘦肉精”“毒豆芽”、“宜昌毒生姜”、“地沟油”等食品安全事故频发，餐桌上的安全已成为国内外广泛关注的焦点，最近又发生“毒大米事件”、“福喜肉事件”，可以说，事件频出，客观上也对食品安全监管工作提出了更高、更严的要求。

（三）从现实情况来看：我县食品产业发展水平偏低，规模化、集约化程度不高，小、散、乱现象普遍存在，市场约束和行业自律机制不健全，食品安全风险隐患仍然突出。食品监管基础比较薄弱，监管能力和队伍建设还不能完全适应新形势发展的要求，基层执法所特别是乡镇监管人员还未完全到位，这些都给我们食品安全监管工作提出了更高的挑战。

二、理清职能，加强学习，增强食品药品安全工作执法业务水平

20年0月，国务院办公厅下发了《关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》（〔20〕48号），将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制。**年2月5日，省委办公厅、省政府办公厅又下发了《关于调整省级以下工商、质监行政管理体制和改革完善市县食品药品监督管理体制的实施意见》（皖办发〔**〕24号），正式启动省级以下工商、质监行政管理体制和市县食品药品监督管理体制改革。将工商、质监省级以下垂直管理体制改为市县政府分级管理体制，整合县设在卫生部门的食安办和工商、质监、食品药品监管机构、职责，组建市场监督管理局，为同级政府工作部门，统一负责本行政区域内工商行政管理、质量技术监督和食品药品安全等市场监管工作。同时，承担县政府食品安全委员会的日常工作。为健全完善食品药品监管体系，各乡镇（开发区）在现有工商所的基础上组建市场监督管理所，为县市场监督管理局派出机构，按照地方政府对辖区内食品安全负总责的要求，认真履行属地管理责任，抓好所辖区域内的食品安全监管工作。同时，各乡镇（开发区）要继续落实基层食品安全监管“四员”制度，并将药品监管纳入“四员”制度范围。每个乡镇（开发区）确定食品药品安全管理员名、食品药品安全宣传员名，每个村（社区）确定食品药品安全协管员名、食品药品安全信息员名，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。比如农村自办宴席一直处于空管状态，可以发挥“四员”的作用，落实50人以上的集中用餐实行申报制度，形成分区划片、包干负责的基层食品药品安全监管工作网络。

今年月29日，经县委、县政府同意，市编办批准，我县市场监督管理局正式成立。4月20日，县市场监督管理局完成了机构组建、职能整合、班子配备、人财物划转和“三定”方案核定等任务，县市场监督管理局正式挂牌，经整合后，设置内设机构3个，2个直属事业单位和0个派出机构。目前县市场监督管理局各项工作逐步步入正轨。

因此，三局合并为一局，就要求我们要理顺职能，加强业务学习，特别是执法人员，更要加强执法业务知识学习，增强执法监管能力业务水平。

三、突出重点、把握关键，狠抓食品药品监管工作的落实力度

刚才，县政府与乡镇、部门代表签订了责任书，明确了方向，突出了重点，希望各乡镇（开发区）、各部门在日常监管的基础上，在重点领域、重点环节、重点行业、重点地域等切实开展重点整治、督查工作，杜绝重大食品药品安全事故发生。

（一）强化专项整治，解决突出问题。县政府办下发了《关于开展**年全县“食品安全百日会战”活动的通知》（泗政办明电〔**〕92号）、《****年食品药品安全重点工作安排的通知》（泗政办秘〔**〕29号）。会前，已印发给大家，希望各乡镇、各部门要按照通知要求迅速开展集中排查治理，坚决遏制重点领域、重点环节的安全事故，重点抓好“食品安全百日会战”、“违禁超限”、“三无产品”、保健食品“打四非”、“饲料农药兽药”等专项整治，以最严格的监管、最严厉的处罚，对违法违规行为“零容忍”、出重拳、下狠手，决不能姑息迁就。

（二）加强部门联动，严防事故发生。按照“政府领导、部门指导、乡镇为主”的工作原则，统筹协调，切实担负起辖区内食品药品安全监管重任。县市场监管局在加强食品生产、流通、餐饮领域以及保健食品、药品监督管理的同时，发挥“牵头抓总”作用，并做好全县食品安全委员会日常工作；县农委要加强食用农产品生产环节质量安全监督管理，以及农药、肥料等使用的监督管理；县教体局要抓好学校食堂及学校内食品经营单位的食品安全管理工作；县城管局要依法加强对乱摆摊设点，占道经营食品摊贩进行管理；县卫生局加强临床药品使用监管，加大药品采购和使用督查力度；县畜牧局要做好畜牧产品的检验检疫和生猪屠宰行业管理的执法工作；县公安局要依法查处用暴力、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件；县财政局要落实食品药品安全综合协调和食品药品安全监管必要的工作经费，为食品药品安全监督管理工作提供保障；县物价、环保、粮食等食安委成员单位要在县政府统一领导下，认真抓好各自职权范围内的食品安全工作。我相信，在全县各乡镇（开发区）、各部门的共同努力，我县食品药品安全工作一定能够持续健康有序的发展。

（三）强化督查，严格追责。县食安办和县政府督查室将采取不定期或明查暗访的形式对全县食品药品安全工作进行督查，对工作不力、玩忽职守，造成重大食品药品安全事故的，不只是目标考核实行一票否决的问题，还要依法依规严格追究相关人员的责任，绝不姑息。