县委扩大会议报告

同志们：
全县&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动开展以来，我县按照上级统一部署，以宣传发动为先导，以转变作风为动力，以真督实查为手段，扎实开展&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动，在全县上下营造了&ldqu;人人讲作风、事事比效能&rdqu;的浓厚氛围，活动开展取得初步成效。下面我着重讲两个方面的问题，一是对前阶段工作情况进行总结，二是对自查自纠阶段工作讲几点具体安排。
一、前阶段工作情况
、广泛宣传发动，统一思想形成合力。一是召开动员大会，层层安排部署。全市发展创新提升年活动总结表彰暨&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动动员大会召开后，县委、县政府高度重视，立即召开了全县发展创新提升年活动总结表彰暨&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动动员大会，传达市动员会精神，并对全县&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动进行了全面安排部署。各乡镇、各单位也结合本单位实际，对&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动进行了动员部署，并制定了操作性强、各具特色的实施方案和计划安排。二是开展多种形式的宣传，营造浓厚氛围。目前已在39国道、莲吉公路两侧及各乡镇政府所在地设置大型户外宣传牌7块，各种宣传栏和宣传标语80余块（幅），并在县政府网站设立了活动专题网页，安排专人管理维护。在县电视台制作了&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动通告，进行了为期一周的循环播出，让全县老百姓都了解到这次活动；开辟了《&ldqu;一把手&rdqu;谈作风》电视专题节目，邀请全县3个乡镇及部分窗口服务单位主要负责人在县电视台面向社会公开承诺，广泛接受群众监督。县主题活动领导小组办公室还以编发《ｘｘ县&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;活动简报》、向省市新闻媒体投稿等形式，及时收集、整理和报道活动工作中的亮点，为活动的深入开展提供了正确的舆论导向。本篇文章来自资料管理下载。三是加强学习教育，提升干部思想素质。活动开展以来，在各乡镇、各单位积极开展各种形式的学习活动，在学习中坚持集中学习和个人自学相结合，要求干部把必学材料学懂学透，全面领会文件精神，并撰写心得体会，使学习动员工作达到了预期效果，为活动的顺利推进打下了坚实的思想基础。
2、加强组织领导，落实&ldqu;一把手&rdqu;责任。为加强对&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动的组织领导，我县把这项活动作为&ldqu;一把手&rdqu;工程来抓，成立了全县&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动领导小组。各乡镇、各单位也都成立了以行政&ldqu;一把手&rdqu;为组长的活动领导小组，在全县上下形成了由单位行政一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇、各单位结合自身实际，制订了&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;活动方案，明确了责任领导、责任人和完成时限，确保了各项工作的顺利开展。
3、推行&ldqu;阳光&rdqu;监督，确保活动取得实效。一是开展督导组督导。县&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动督查组采取不定期抽查暗访、查看资料与实地检查相结合的方式，对全县&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动开展情况及机关干部作风进行了督查，对督查中发现的问题在全县范围内通报。要求相关当事人向县&ldqu;整提优&rdqu;办做出书面检讨，单位在全体职工大会上点名批评，并将整改措施向县&ldqu;整提优&rdqu;办汇报。二是多渠道接受群众监督。在县政府网站活动专题网页上公开了投诉电话及邮箱，对群众反映有关违反作风建设规定、影响机关效能、损害发展环境的投诉，做到有诉必理、有案必查、有查必果、有违必纠、快办快结、优质高效。三是加强对发展环境的监测。引导监测点认真开展发展环境监测工作，确保监测数据有质量、有数量，对监测中反应的问题，督促相关责任部门立即调查核实，及时办理。
二、做好自查自纠阶段工作安排
在自查自纠阶段，各乡镇（场），各单位，各部门要对照《实施方案》提出的切实解决影响发展环境的干部作风2种突出问题，结合本地、本部门实际，通过自己找、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，制定整改方案，落实整改措施，限时整改到位，使广大干部工作作风明显改进，服务质量明显提升，服务效能明显提高。
一要认真做好查摆。查摆问题是解决问题的前提，查摆问题的深度决定解决问题的力度，要把查摆问题放在自查自纠阶段工作的突出位置来抓。要紧密结合实际，认真对照市委、市政府的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，切实把问题找全面、找准确、找深入。自查中要着重抓好&ldqu;六查六看&rdqu;，即：一查从政廉不廉，看有没有违反制度规定、以权谋私、违法违纪、吃拿卡要的问题；二查为政勤不勤，看有没有不思进取、不求奉献、作风飘浮的问题；三查守纪严不严，看有没有不作为、乱作为，有令不行、有禁不止的问题；四查工作实不实，看工作是否落实，看党务、政务、财务是否公开，管理是否规范；五查效率高不高，看有没有推诿扯皮、相互掣肘、贻误工作、效率低下的问题；六查环境优不优，看有没有影响发展环境，影响党委、政府形象的人和事。个人查摆出来的问题要经部门负责人或分管领导审核；领导班子成员查摆出来的问题要在专题会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位，要责令限期&ldqu;补课&rdqu;，并给予通报批评。
二要广泛征询意见。要开门抓作风整治，通过召开座谈会、走访管理和服务对象、问卷调查、网站征集、公布热线电话等多种形式，征求群众、企业和基层单位特别是工作对象和服务对象的意见和建议；通过召开领导班子专题会、支部大会、干部职工大会、开展民主测评、剖析典型案例、组织相互评议等，多方征求意见，切实做到广开言路、广纳民意。对征集到的意见建议，要分门别类、不折不扣地进行归纳梳理、登记汇总，并及时反馈给有关单位和个人。
三要深刻剖析根源。要针对查摆出来的问题，建立问题台账，逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象，只强调客观原因而忽视主观因素，力戒避重就轻、蜻蜓点水。而要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
四要着力抓好整改。要针对问题台账，研究制定详细的整改方案，进行&ldqu;销号&rdqu;整改，加强对整改过程的跟踪问效。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。要认真抓好整改措施的落实，对具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量切实解决；对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改；对一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况，自觉接受社会各界监督。
五要加大督查力度。要畅通投诉、举报渠道，向社会公布投诉、举报电话和电子信箱，广泛收集干部作风问题的线索和信息。要采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，开展经常性监督检查。要建立定期汇报和督查通报制度，使督查工作常态化、制度化。对督查中发现和查实的问题，督促相关单位迅速进行整改并责令限期整改到位，并依纪依法追究责任。
六要强化源头治理。要坚持标本兼治、纠建并举，在集中整治突出问题的同时，加强源头治理，注重预防为先，堵住管理漏洞，健全和完善各项制度机制。重点是加强风险岗位廉能管理，完善预决算管理制度，健全&ldqu;三公&rdqu;经费管理制度；加强网上综合政务服务平台建设，完善行政服务体系和依法行政体系；完善绩效考评机制、权力制约和监督机制、快速查处及督查问责机制。本篇文章来自资料管理下载。要将自查自纠工作中的好经验、好做法，总结提炼为切实管用的制度，形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。
同志们，&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;活动已经进入第二阶段，希望大家以更加务实的作风、更加有效的举措，推进&ldqu;整作风、提效能、优环境&rdqu;主题活动的深入开展，为实施&ldqu;四区战略&rdqu;，打造名副其实的&ldqu;ｘｘ之乡&rdqu;做出应有的贡献！