县委书记在“强化‘两力’上水平，争先创优促发展”学教动员大会上的讲话
新年伊始，县委、县政府决定召开“强化‘两力’上水平，争先创优促发展”学习教育活动动员会和目标责任考核总结表彰会，两会并作一会开，其主要目的在于改进会风，提高效率，表彰先进，树立标杆，动员和激励大家在新的一年工作中高点起步、加快节奏、争先创优，奋力开
创各项工作的新局面。借此机会，我向大家拜个晚年，祝大家虎年好运、家庭幸福、事业发达！并向刚才受到表彰的乡镇和部门表示热烈的祝贺！
大家都知道，春节前，县委召开了十六届七次全委会，全面安排部署了今年的各项工作，吹响了推进率先突破发展、加快建设陕南经济强县、打造关天经济区最具活力板块的号角。能否完成全委会确定的目标任务，能否在新的起点上续写新辉煌，关键靠干部，关键靠执行，关键靠落实。为此，县委在征求各方面意见的基础上，决定在全县开展“强化‘两力’上水平，争先创优促发展”学习教育活动。放假前，县委、县政府已经印发了学习教育活动实施方案，刚才录印同志还就本次学习教育活动进行了详细的安排部署，提出了明确的任务要求，我完全同意，希望大家高度重视，认真对待，创新实践，不走过场，努力使这次活动成为在全市干部职工作风纪律整顿中有特色、有影响力的学习教育活动，成为强化“两力”、促进工作的鼓劲活动，成为争先创优、比拼赶超的竞赛活动。下面，我根据市委、市政府关于全市干部职工作风纪律学习整顿活动安排意见，结合我县实际，提几点要求。
一、革除陋习，树立文明新风。近年来，通过开展学习实践科学发展观、“两力”大讨论、以“五学”为主要内容的学习型社会建设等一系列活动，全县干部职工的思想观念、工作作风、行为习惯等发生了明显变化，促进社会风气向文明转变。但是一些陈规陋习仍不同程度地存在，与融入关天经济区和应对旅游产业升级转型的新要求还有一定差距。比如，逢年过节，家人团聚，朋友往来，本无可厚非，但是人沉迷节日的时间过长，一些群众不过正月十五不下地劳动、不过十五不外出务工，甚至一些干部春节收假后还在吃吃喝喝，迟迟进入不了工作状态。再比如，处于秦楚文化的过渡地带，红白喜事都非常讲究，但是也存在着大操大办、比阔气讲排场的现象，尤其是婚丧嫁娶招摇过市，滋扰民众，很不文雅。类似于这样的一些陈规陋习，在人的生产生活、人际交往等方面还有很多，这既有损形象，也影响到的文明进步，必须下决心予以根除。一要加强学习，注重提高干群素质。要把加强学习作为一种责任、一种追求、一种境界，牢固树立终身学习的理念，不断加强对政策法规、业务技能、文明礼仪等知识的学习，积极接受新知识、新理念、新思想的熏陶，努力形成勤于学习、乐于求知、勇于探索的良好风气，不断提高自身综合素质，增强开拓创新的能力、解决问题的能力和驾驭全局的能力。二要继续推进思想解放，树立开放包容的观念。积极适应融入关天经济区的新形势，敢于破旧立新，自觉摒弃陈旧观念，牢固树立现代商业意识、市场意识、机遇意识和竞争意识，始终保持不甘落后、自我加压、开拓进取、奋勇争先的精神状态，善于用心创造，不墨守陈规，努力在不断解放思想、不断创新实践、不断超越自我中破解难题、率先发展。三要倡导文明的生活方式，推进移风易俗。始终保持健康向上的生活态度和勤俭节约的生活方式，坚决反对在婚嫁、丧葬、搬迁等活动中大操大办、过度张扬，坚决反对在接待中大吃大喝、奢侈浪费，坚决反对在城区大办丧事、哀乐扰民的不良风俗，形成移风易俗、节俭文明的良好风尚。各级干部要带头做移风易俗的典范，用自己的身体力行影响和带动社会风气的转变。
二、坚持原则，弘扬浩然正气。常言道“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。党风要正，社会风气要好，党员干部必须带头坚持原则、一身正气。就我县而言，主流是好的，但由于县小，亲戚套亲戚，人际关系错综复杂，加之岭南文化人情厚重，导致部分领导干部工作时碍于情面，把原则性很强的事感情化，一部分领导干部在处理复杂问题时当“老好人”、“和稀泥”，在一些原则性问题上得过且过，不敢较真；一些单位大局意识不强，小团体利益至上，办事不讲规矩，上有政策，下有对策，导致政令不畅；有的单位决策不讲民主，不善于听取各方意见，影响了班子团结，等等。这些现象在一定程度上阻碍了事业发展，影响了团结，削弱了班子的执政能力和干部的战斗力。对此，我们必须高度重视，把讲原则、树正气作为这次学习教育活动的一项重要内容，遇到困难，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解决；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面对，争做一名正直、正义、正派干部。一要讲政治。要善于从政治上认识、分析和处理问题，提高政治敏锐性和鉴别力，保持秉公用权、刚正不阿、扶正祛邪的浩然正气，不当“老好人”，敢于排除各种干扰，坚持正确的，反对错误的，顶住各种压力，正视并认真解决矛盾和棘手问题，做到大事面前
不糊涂、原则问题不含糊、政治方向不动摇。二要讲原则。要坚持民主集中制，强化集体领导意识，注重听取各方面的意见建议，凡是带有根本性、方向性、利益性的重大问题，必须由集体讨论决定，不能搞个人说了算。要严格按照法律、法规、规章和有关政策要求，公开、公正办事，不以私情废公事，不拿原则做交易，切实做到便民、亲民、为民，为全县经济社会发展营造
一个良好的环境。三要讲正气。讲正气，是一个人的基本道德素质，体现为一种做人的责任。讲正气首先就要敢说真话，实事求是，对不正之风和错误言行，要敢于批评和抵制，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己先不做，做到一身正气、令行禁止；讲正气要有正义感，有是非观，有责任意识，要敢于同破坏发展、影响班子团结、损害群众利益的行为作斗争，切实解决行政管理部门存在的门难进、脸难看、效率低、踢皮球、办事看关系、吃拿卡要等“老大难”问题，坚决把歪风压下去，把正气树起来；讲正气还要讲廉洁自律，俗话说“物以类聚，人以群分”，评价一个人，不仅要看他本身怎么样，还要看他与什么人交往。各级领导干部都要洁身自好，严格要求自己，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，做一个讲政治、讲原则、讲正气、有威信、口碑好的干部。
三、严肃纪律，善谋发展大局。严肃纪律主要指政治纪律、工作纪律、廉政纪律。近年来，从上至下已经出台了不少干部纪律方面的制度和规定，但由于一些部门和乡镇执行不到位、监督不严，导致这些制度和规定的约束力大打折扣。比如，有的单位对县委、县政府召开的会议，想参加就参加，不想参加就不参加，我行我素；有的干部思想懒惰，作风拖沓，上班常迟到，下班多早退，缺会不请假，外出不报告，自由散漫；一些部门的领导干部、中层干部和具体经办人员官职不大架子不小，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至连县委、县政府交办的事也拖着不办，顶着不干。这些问题虽然只存在于部分单位的少数人身上，但它的危害性绝不容忽视。各级各部门要从发展大局出发，严守纪律，确保县委、县政府的决策部署落到实处。一要树立纪律刚性观念。各级各部门要结合这次学习教育活动，对全体干部职工执行纪律情况进行一次全面对照检查，针对存在的问题，集中进行教育，切实增强机关工作人员的纪律观念，提高遵守纪律的自觉性。要进一步完善有关制度，严格标准要求，加强监督考核，使各方面工作有章可循。我想强调的是，各级各部门的领导干部，尤其是主要领导要率先垂范，带头遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，切实发挥模范带头作用，通过正党风、正政风，带出好的民风。二要增强大局意识。各级领导干部一定要认真履行抓方向、议大事、思发展、管全局的职责，自觉服从、服务于全县经济社会发展的大局，牢固树立全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把本乡镇、本部门的工作放到全县工作的大局中去思考、去研究、去把握，认清自己的位置，明确自己的责任，集中精力抓好事关全县经济社会发展的全局性和前瞻性的重大问题，在各自的岗位上敢于负责，善于负责，恪尽职守，有所建树，为实现既定目标多做一些贡献、多出一份力量。三要提升管理水平。重点强化对管钱、管物、管公章人员的教育和监督，全面推行机关内部干部交流轮岗制度，着力解决吃拿卡要、作风粗暴的问题，对干部因作风问题而发生严重损害群众利益、破坏投资环境的行为，要严肃查处，决不姑息迁就。四要推进机制创新。进一步完善目标责任考核的方式和方法，继续实行重点工作阶段考核，积极稳妥地推进行政体制改革，坚持“严管、重奖、末位淘汰”的用人机制，不断完善干部选拔方式，大力精简会议和文件，改进会风，提倡开短会、讲短话、讲真话、讲管用的话，腾出更多的时间和精力深入一线谋发展、抓落实。总之，要通过严肃纪律，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，促进干部作风建设。
四、真抓实干，争创一流业绩。完成既定的任务，关键要靠各级干部抓好落实。当前，我县干部队伍整体执行力是比较强的，但是在某些单位和干部身上仍然存在着一些突出问题：一是被动执行。工作缺乏创新，县上安排什么就做什么，一旦遇到挑战性工作，往往束手无策，缺乏一种干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。二是低效执行。工作没思路，做事没重点，能干的事情干不了，想干事却干不好，勤而无效、劳而无果。三是消极执行。干工作缩手缩脚，对县委、县政府安排的事，表态积极、行动消极，能推则推，推不了则拖，缺乏一往无前的冲劲。这种工作的态度、力度和效果与我们提出的发展目标要求极不相称，必须下气力进行整改，树立强烈的事业心、责任心和进取心，县级领导当表率，科级干部当排头兵，中层干部当中坚力量，全体干部当骨干，努力以一流的标准、一流的作风，创造一流的业绩。一要大兴求真务实之风。要明确责任、质量、标准、效率四个概念，进一步落实工作讲程序、议事讲原则、调研讲成果、决策讲可行、思维讲创新、落实讲效率、做人讲真诚、干事讲一流的“八讲”工作要求，掀起比能力、比业绩、比贡献、比服务、比效率的“五比”热潮，县级领导干部每月至少要抽出一周时间、科级领导每月至少要抽出十天时间深入基层，全面准确掌握实际情况，解决存在的各种问题，努力为群众办成一批看得见、摸得着的实事好事。二要大力发扬雷厉风行之风。对确定的目标要抓紧实施，对部署的任务要一抓到底，对承担的工作要确保成效，绝不能把今天的事拖到明天，把本月的工作拖到下月，把今年的事拖到下年，切实做到不让布置的工作在自己这里延误。三要大力弘扬敢为人先之风。以不甘落后、勇争一流的勇气，瞄准既定目标，敢于同商洛、陕南乃至关天经济区内各县区竞相比拼，与快的比速度，与强的比干劲，与高的比成效，争先创优，勇攀新高。乡镇、部门甚至村组亦要同其他地方进行比拼，从而推动全县各项工作升级进位。县委、县政府将加大问责的力度，对执行决策不力，跑题走调，偏离中心，人为造成“肠梗阻”的，将按照有关规定，该通报的通报，该批评的批评，直至采取组织、纪律等措施，努力在全县形成真抓落实、快抓落实、抓好落实的工作局面，使各项工作不断取得新突破、创造新亮点，在全市有位次、在全省有影响。
同志们，开展学习教育活动，主要目的在于转变作风、推动发展。当前各项工作头绪多、任务重、时间紧，中省市县一系列重要会议将陆续召开，年前部署的各项工作也将全面启动，全县上下一定要正确处理开展学习教育活动与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，切实做到两手抓、两加强、两促进。要紧紧围绕一季度开门红这一目标，在抓好工业生产、重点项目建设、春季农业生产、旅游产业开发、安全生产、信访稳定等工作的同时，集中精力筹备好牛背梁森林公园开园和国家退耕还林现场会两项重大活动，确保各项工作高点起步、快速推进，为完成全年目标任务奠定坚实基础。
同志们，开展“强化‘两力’上水平，争先创优促发展”学习教育活动事关全局，意义重大。我们必须全面提高执政能力、增强执行力，谋在深处、干在实处，以作风的大转变推动效能的大提升，以效能的大提升促进各项工作争创一流，为推进率先突破发展、加快建设陕南经济强县、打造关天经济区内最具活力板块做出新的更大的贡献！