2014年12月31日 晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，目前已经造成36人死亡、47人受伤。踩踏事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理立即作出重要指示，要求全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事故原因，深刻吸取教训。为深刻汲取上海 12 31 踩踏事故教训，切实保障我市节日期间人民群众生命财产安全，就确保我市节日期间安全稳定提出如下要求：一、深刻汲取事故教训，强化风险防范意识。各地要深刻汲取上海12 31踩踏事故教训，强化风险防范意识，立即对辖区内元旦、春节、元宵节等节日期间的各类活动进行认真梳理和排查，由公安部门汇总后上报当地党委、政府。对手续不齐全、组织不严密、风险评估不到位、措施不落实、预案不可行的活动坚决停办。即使经过批准的，也要加强防范，且必须落实各项措施。辖区政府和公安等部门要增强红线意识，加强检查，督促各类活动主办单位、承办单位落实主体责任，保障各类活动安全有序。二、强化主办单位的主体责任。要按照谁主办、谁负责的原则，认真履行主体责任。主办单位要对承办单位的结果负责，活动主办单位、承办单位要对活动可能存在的风险进行评估，对可能聚集的人员数量
