全市分类推进事业单位改革实施意见 根据《中共XX省委、XX省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》 精神，结合我市实际，提出如下实施意见。 一、分类推进事业单位改革的重大意义 1 事业单位是提供公益服务的主要载体，是推进中国特色社会主义现代化建设，全面建成小康社会的重要力量，在促进全省经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥着重要作用。改革开放以来，我省积极探索事业单位改革，不断创新事业单位管理体制，健全事业单位运行机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，事业单位布局结构逐步优化，人事管理、收入分配制度改革取得明显成效，公益服务体制机制不断创新和完善。面对新形势新任务，我市公益事业发展相对滞后，公益服务与经济社会发展不相适应、民生改善与人民群众要求不相适应的问题逐步凸显。一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱；部门和事业单位机构编制意识不强，人员管理不规范，超编进入、超职数配备领导干部、混编混岗现象较多。这些问题影响了公益事业的健康发展
