一、端正执法理念，全面树立运政执法为民的崭新形象
&bsp;&bsp;&bsp;在全系统深入开展以执法为民、公平正义、服务大局为主要内容的社会主义法制理念教育，开展一系列&qut;文明执法&qut;&qut;争先创优&qut;活动，进一步加大执法作风整顿力度，端正执法理念，遏制趋利执法、重罚轻管和以罚代管现象，切实解决行政执法中不公正、不规范、不文明、不作为以及乱作为的问题。引导行政执法单位和人员树立人性化执法、文明执法的理念，正确处理管理与服务、处罚与教育、执法与疏导的关系，全面树立运政执法为民的崭新形象。
二、加大行政执法培训工作力度
开展运政执法培训，全面提高运政执法队伍的综合素质（政治、业务和能力素质）以及依法行政的能力和水平。更加注重提高执法队伍办案、处置突出事件和案卷质量三项基本功。一是拓宽培训范围，从一般执法人员到执法单位领导干部全部参加培训；二是创新培训形式，通过召开座谈会、开展法制讲座、法制交流、举办执法技能竞赛和有针对性案件分析、文书点评等形式，提高培训实际效果；三是丰富培训内容，以《交通行政执法风纪规范》为基础，从单纯的运政法律法规条文扩展到执法文书制作及《执法案例分析》等内容。为确保培训效果，将对所学内容组织统一考试，凡未参加岗位培训或参加培训考试不合格的，执法证件不予年审，并收回执法证，继续待岗培训，直至经培训考试合格后才能重新上岗。
三、加大政策研究与法制指导力度
、开展交通运输发展政策措施研究及转化工作。要紧密围绕调整交通运输结构、转变发展方式的目标，积极开展研究，引导出台促进交通运输业发展的政策和措施。对省局牵头的省厅交通运输政策措施研究项目，各级运输管理机构要积极参与，尽快将任务进行分解，法制部门要做好协调工作，积极与各业务部门沟通，认真开展政策研究工作，确保在序时进度内完成。各单位要兼顾政策措施研究和日常运输市场管理工作，及时将政策措施研究成果和规范性文件制定工作结合起来。
2、做好机构改革后的政策研究和整合工作。城市客运管理是构建城乡综合交通运输体系的重要环节。各级运输管理机构要重点研究出租汽车经营模式和经营权管理模式，要尽快做好执法和法制工作的统一整合。年内实现执法信息与&qut;运政在线&qut;网上稽查的对接。
水路上航执法的调整工作，是构建交通运输综合执法体系的重大探索。各级运输管理机构，特别是航运管理单设的机构要结合《航运法》的立法工作，重点研究人员安置、职能转换以及源头检查等工作，确保水路执法职能调整后水路运输市场继续健康稳定发展。
3、加强对热点难点问题的前瞻性应对研究。各级运输管理机构要加强道路运输管理中出现的新情况新问题研究，把握政策动态，并指导各单位及时调整管理思路，以适应运政执法的新情况、新要求。省局将切实加强行政执法指导，就运输管理与其他部门的职责交叉、运输管理执法热点、难点、群众关注的焦点问题，配合有关部门开展研究，制定指导意见，进一步规范交通运输执法行为。
四、深化运政执法规范化建设
、继续认真组织开展省交通运输厅的&qut;规范交通行政执法大行动&qut;活动。各市要结合本单位、本地区工作实际，制定具体实施方案，争取用两年时间，使全省运政执法规范化水平有显著提高。
2、深入推进行政执法责任制。依法界定执法职权，完善执法程序和执法标准，规范执法程序和执法行为。定期梳理本部门行政执法依据和分解执法职责。进一步精简审批流程，简化审批环节，加强审批监管，提高审批效率。
3、建立健全运政行政执法评议考核机制，制定并完善《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任目标评议考核实施方案》，市级运管部门2月前要完成对各执法单位评议考核工作。
4、以服务基层执法为重点，加强对各执法单位的指导、协调，及时解决执法中的法律适用、管辖、协调等具体问题，服务好基层行政执法工作。
5、严格落实行政执法评查制度。建立健全行政执法监督检查记录制度和行政执法案卷归档制度，统一行政执法案卷评查标准，认真组织开展行政执法案卷评查活动，规范和完善运政执法案卷，以文书水平的提高促进执法水平的不断提高。各市组织的文书评查活动一年不少于2次，省局组织文书评查一年一次。
九、加强和完善规范性文件的制定、备案审查工作
、认真执行规范性文件备案审查制度，依法纠正违法规范性文件，按照规范性文件备案的有关规定，及时将本单位以政府名义出台的文件向上级政府备案。将规范性文件备案率纳入行政执法考核内容，坚持有件必备，有件必审、有错必纠。
2、做好规范性文件清理。目前在用的规范性文件，不仅数量多，而且有些文件出台早，调整对象已不存在，有些文件未随上位法修改而修改，与上位法抵触，有些文件由于时间较长，缺乏针对性和操作性。按照省厅要求，所有存在这些问题的规范性文件，都应当进行修订或废止。今后，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的之外，保留、修订和废止的规范性文件应当全部上网公示。
各级运政法制部门要按照《江苏省规范性文件制定和备案规定》配合做好规范性文件制定工作，确保制定的规范性文件能够及时、顺利出台。
十、认真做好立法相关工作
、加快已列入计划的立法项目的修订工作。认真做好《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》的宣贯工作，做好《江苏省道路运输市场管理条例》的审查修改上报工作。具有立法权的有关市运管部门也要尽快完成列入各市政府、人大立法计划的立法工作，做到立法计划多争取，立法项目早出台。
2、配合上级部门做好立法建议上报工作。交通运输部已经启动《航运法》制定和《道路运输条例》的修订工作，相关运输管理机构要积极主动地向上级部门汇报本地在航运管理和道路运输管理中好的经验及做法，力争在《航运法》和《道路运输条例》的修订中更多体现我省运输管理的工作经验，为今后运输管理提供更好的法律保障。
十一、强化执法监督，规范运政执法行为
、要自觉接受社会监督，加强运管系统内部的层级监督，全面推行行政执法错案和过错责任追究制。积极搞好行政执法监督检查工作，今年，省局将继续联合厅纪检部门，采取跟踪执法与案卷调查相结合、定期检查与抽查相结合、统一检查与分期检查相结合、明察与暗访相结合等方式，及时发现并纠正不当的行政执法行为，保证行政执法的合法性和公正性。
各市运管部门要加强和重视对执法投诉案件的受理（处理）工作，认真分析研究和及时解决执法投诉中反映的问题，对投诉执法动机不端正，执法不规范的，无论涉及单位和个人，一经查实按照有关规定严肃处理，绝不姑息。
2、运政在线的监督检查信息已逐步在运输管理的相关领域运用，其准确与否将直接影响运输行政管理的严密性和公正性及数据的权威性。为保证运政在线数据的准确性，各级运输管理机构要对照《运政在线的监督检查信息办法》，严格执法部门对案件的录入、撤销及删除工作，并建立相关台帐，统一程序。省局将适时对《运政在线的监督检查信息办法》进行修订，确保运政监督检查信息的完整与准确。此外，今年，将会同有关部门，按照行政处罚法的要求，结合执法实践，积极推动运政在线稽查程序的升级工作。
3、进一步强化科技手段在执法中的运用，切实提高执法能力者执法水平。202年是&qut;车载动态执法监控取证系统&qut;力争实现全覆盖安装的一年。各级运政执法机构必须加强对监控系统的使用力度，完善各项设备配套。确保在执法中的常态化、规范化有效使用。从今年起，省局将把《车载动态监控取证系统》纳入执法规范和执法考核的重要内容，每月定期通报各市（县、区）车载动态监控取证系统使用在线率，为了进一步完善车载动态监控取证系统的管理，省局还将适时修订《车载动态监控取证系统使用管理办法》。
4、强化行政处罚裁量权的规范监督力度。逐步规范自由裁量权的行使，确保执法人员更准确、更适当、更规范行使自由裁量权，减少因行政执法引起的复议、上访和诉讼案件。对行政处罚裁量标准、适用规则、内部制约制度实施进行监督检查，掌握实际情况，分析存在问题，查纠违规违法行为，使行政处罚裁量权规范工作取得实施。
&bsp;&bsp;&bsp;5、加强执法证件的管理和审验工作。认真贯彻落实《交通运输行政执法证件管理规定》，完善对《江苏省道路检查证》持证人员的考核管理。省局将建立考试题库，由各市运输管理机构组织对申领证件的人员进行初领考试，考试通过后方可上报省局申领证件。各市运输管理机构要将执法人员年度考核情况作为《江苏省道路检查证》的年审依据。省局将采用巡考、抽考等方式对各市运输管理机构道检证考试的组织情况、年审情况进行检查，确保执法证件的管理能够定期化、动态化。同时省局将不定期的组织对有关执法单位的部分执法人员进行&qut;飞行&qut;考试。对考核不合格的持证人员，给予一次补考机会，补考仍不合格的，注销《江苏省道路检查证》，并报省厅注销其交通运输部行政执法证。
十二、加强信访投诉举报工作，提高信访问题协调处理能力
、针对当前道路运输市场发展面临的新形势和新要求，要积极探索和把握信访工作规律，树立用群众工作统揽道路运输信访工作的理念。从群众最关心、最关注、最关切的问题入手，深入分析工作中存在的不足，明确主攻方向，有针对性地细化、实化、强化相关措施。做到件件有回音、有落实。
2、要加强对来信来访反映的苗头性、倾向性问题的分析研究。深入开展好矛盾纠纷的排查化解工作，对群众的合理诉求和涉及行业和社会稳定的信访问题要及时化解，钝化矛盾。最大限度地化解在基层和当地。
3、从事信访工作的人员要加强运管业务和政策法律法规的学习，严格落实《中华人民共和国信访条例》以及交通运输厅、省运管关于信访工作的各项要求，强化责任、规范程序、细化措施，认真、依法、按政策办理各类信访投诉举报案件，对群众合理诉求应当急事急办、特事特办尽快协调处理。对不能办理的或不能及时办理的，要耐心做好解释说服工作，争取群众理解。确保矛盾不激化、不蔓延、不升级、不上交。
4、各级运管部门要把信访工作作为硬性任务列入日常重要议事日程。要进一步健全信访工作制度，配备专门的信访工作人员，严格落实领导接访日制度，对重大案件和疑难复杂问题，主要领导或分管领导要亲自抓，同时要不解决疑难信访问题作为一个梳理政策、完善政策的过程。市级运输管理机构的信访部门要加强对基层信访投诉举报工作的督促、指导。
5、要坚持做好信访情况总结分析工作。省局每年召开2次信访工作交流总结会。各市处信访部门要做到每月一次月度总结分析，节日运输后一次信访工作分析总结。对投诉量大、反映问题集中的，要及时预警并上报。省局将加大对信访工作的检查考核力度，对投诉案件处理措施不力引发群体性集访、越级上访和造成社会问题的，将联合纪检部门追究责任人责任。并在年度考核时一票否决。对投诉案件不申请延期办理手续致使案件延期的、每出现一起在年度考核时扣除相应分值。
十三、加强法制机构建设，创建学习型、创新型的法制队伍
、进一步加强全市运管系统的法制机构建设，为法制机构开展工作创造良好条件。加强法制队伍建设，通过开展、业务培训，不断提高运政执法人员政治素养、理论素养和法律素养。
2、加强运政法制理论研究工作，认真研究、关注和解决事关社会发展和稳定的热点和难点问题，发挥法制机构在依法行政中的地位和作用。
3、注重培养和挖掘工作责任心强，业务技能精、法律水平高的法制工作人才，建立法制工作人才储备，不断提高运政法制工作队伍的综合素质。
4、要进一步增强工作的主动性、预见性和针对性，认真协调办理单位领导交办的各类涉法事务，对系统内难点、热点问题，主动介入，超前研究，依法客观公正地提出法律意见，为领导决策提供法律依据。
十四、继续推进行政权力网上公开透明运行工作
继续完善厅行政权力网上公开透明运行系统。进一步优化权力运行流程，着力提高行政效能。进一步畅通数据接口传输，确保系统运行稳定。升级完善系统功能，加强行政权力的公开、规范和监督，配合市县运输管理机构实现&qut;县级以上行政机关全覆盖&qut;。在省厅统一领导下，加强重点领域防控，着力将电子监察的范围拓展到道路运输管理的各个环节。
随着机构职能调整和燃油税费改革的进一步深入，运政法治工作在运输市场管理中的重要性和迫切性将日益显现。各级运政法制部门要进一步贯彻国务院《依法行政实施纲要》，为构建&qut;法治江苏&qut;、&qut;法治交通&qut;做出应有的贡献。省局将修订年度运政法治工作考核内容，不定期地开展运政法治工作检查。各级运输管理机构要高度重视运政法治工作，切实做好相关工作。同时结合本地情况制定各市法治工作要点，并将工作要求贯彻到所辖县（市、区）运输管理机构
十五、严格做好新着装的配发和交通部新版执法证件换发工作
今年，我省交通运输行政执法新着装和交通部新版执法证件全面换发，为了严格做好此项工作。各级运政管理部门要根据省厅关于新着装的配发和新版执法证件换发要求，认真做好执法人员人员资格及相关信息的审核统计。确保新着装配发和新版执法证件换发工作顺利开展。省局今年将结合新执法服装配发和交通部新版IC卡《交通象征执法证》的换发工作，对省政府核发的《道路检查证》进行换发，届时，各市运管部门要严格做好人员资格审查，人员信息统计和填报工作。确保工作有效完成。
十六、继续加强法制宣传教育
要以&qut;六五&qut;普法教育为切入点，以一线执法人员为重点，扎实做好法制宣传教育工作。重点抓好《交通行政执法风纪规范》《交通运输管理工作规范》以及各项规章制度的学习和贯彻，同时积极开展《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政处复议法》、《交通行政处罚程序规定》、《江苏省道路运输条例》等与群众利益密切相关的法律法规规章的宣传工作，在运管系统努力形成依法行政、依法管理、依法办事，学法、守法、用法的良好氛围。
创新宣传形式，在传统宣传手段的基础上，通过大量上报法制宣传信息以及法制宣传新闻稿件，集中推介运政执法工作好的经验做法，展示运管行业的精神风貌，赢得人民群众对运管工作的理解和支持，树立运管行业良好的社会形象