县农业局全年工作要点

县农业局全年工作要点

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“**”规划目标的关键一年。根据县委提出的“三四四五”总体要求，围绕三大目标，坚持三个争先，力求三项突破，我局坚持早计划、早安排、早部署、早落实。全县农业工作按照“稳定政策、改革创新、持续发展”总要求，以粮食增产、农业增效、农民增收、乡村秀美为目标，加快推动我县现代农业发展步伐，着力推进新的一年农业各项工作有新作为、新突破、新发展，为保持全县经济社会持续健康发展提供有力支撑。

指导思想：以党的十八大、十八届三中全会议精神为指导，全面贯彻中央号文件、农业部《关于切实做好204年农业农村经济工作的意见》精神，以县委“三四四五”工作思路统领全县农业工作全局，围绕“粮食稳定发展、农业增产增效、农民持续增收、农村更加和谐”这一主线，突出产业兴农、科技强农、开放活农、服务为农、执法护农，着力提升产业发展层次和为农服务水平，推进我县现代农业建设进程。

主要目标：稳定粮食播面33万亩，总产42万吨；油料播面5万亩，总产88万吨；农业总产值2339606万元；生猪出栏8万头，肉类72422吨，禽蛋9982吨，水产品57756吨，均保持一定幅度增长；农业产业经营实现销售收入6亿元，新增农业龙头企业20家，新增农民合作社20家，新增家庭农场20家，农民人均纯收入增长5%；努力确保不发生重大农产品质量安全事件，努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大植物疫情，努力确保农业用作安全。

一、全面深化农业农村改革，进一步增强农业发展动力和活力

、着力推进农村土地承包经营权确权登记颁证。确保在20**年6月前完成整县的农村土地承包经营权确权登记工作，推动农村土地承包经营权股份合作、入股及抵押、担保。土地承包经营权可以确权确地，也可以确权确股不确地，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题。

2、积极推动农村土地承包经营权规范流转。按照“规范有序、信息快捷、网络健全、公平合理”的要求，积极构建农村土地承包经营权流转交易市场，逐步建立县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，重点推进农村土地流转信息化网络交易平台和农村土地流转价格评估指标体系、流转政策保障体系、流转监督服务体系建设，县、乡、村基本建立制度化、标准化、规范化的农村土地经营纠纷仲裁调解机制和队伍，促进农村土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业流转，发展多种形式的规模经营，力争年底全县家庭承包经营耕地流转面积达到75万亩，流转比例突破27%。

3、构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础地位，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带，社会服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。支持和引导具有一技之长的农户成长为专业大户，发展灵活多样的联户经营，力争年底全县专业种养大户数量达到700户。加强对家庭农场示范引导扶持，争取省级示范家庭农场建设试点，力争年底全县家庭农场数量达到50家。加快发展农民合作社，支持农民合作社联社发展，落实省级示范社动态管理机制，力争年底全县农民合作社数量达到60家，成员达到76万户，占农户总数的30%。大力发展农业企业，引导市场资本投入到农业企业或种养业，不断完善农业龙头企业与农户、农民合作社的紧密型利益联结机制。

4、大力发展新型农业社会化服务。争取全省农业社会化服务示范县创建试点，力争年底全县农业社会化服务组织达到6家。加强基层农业公益性服务体系建设，开展乡村综合站星级服务创建，逐步在全县健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村经营管理等公共服务体系。加快发展多元化、多形式、多层次的经营性服务组织，推进水稻全程社会化服务工作，争取农业经营性社会化服务组织示范试点，推行合作式、订单式、托管式、承包式等服务模式。

二、毫不动摇抓好粮食和农业生产，着力保障粮食等重要农产品有效供给

5、稳定发展粮食生产。深入推进政策支持、粮田建设、科技促进、高产创建、良种推广、配方施肥、统防统治、农机应用、防灾减灾、农资质量等“粮食稳产增产十大行动”，稳步提高粮食综合生产能力。落实粮食生产各项扶持政策，进一步调动农民种粮的积极性；严格保护耕地，切实稳定粮食播种面积，力争粮食播种面积稳定在33万亩以上；推进水稻集中育秧和高产创建增产模式攻关，抓好03万亩早稻集中育秧、3个粮食高产创建万亩示范片建设，确保粮食稳产增产。积极开展油料作物高产创建，确保冬播油菜面积稳定在5万亩以上。

6、大力发展经济作物。以秦忆蔬菜为依托，扩大城郊蔬菜、设施蔬菜、高山蔬菜生产规模。发展壮大森美农林、华翔实业等花卉苗木基地建设。加快标准果园建设和设施水果发展，扩大**市蜜梨、神泉柚子等优质水果生产基地。抓好“39”国道沿线30个行政村房前屋后种满“摇钱树”果树、苗木的技术服务工作，促进其早见成效。推进规模化、标准化现代生态茶园建设，扩大海潭茶场、闪石茶园等优质茶叶生产规模，加强茶叶品牌整合，做大做强茶叶品牌。加快莲籽万亩基地建设，做大做强莲产品系列品牌。推动中药材生产规模化、标准化发展。发展各具特色的优势产业。

7、提升发展畜牧业。优化畜牧业发展区域布局，调整畜牧业产业结构，大力推进**白鹅、麻鸭良种扩繁和肉鹅养殖业发展，提升生猪产业发展质量，扩大禽产业规模，突破草食家畜发展，进一步增强畜牧业综合生产能力，确保肉类总产量达到72422吨，增长5%；猪出栏8万头，增长3%；牛出栏2269头，增长4%；羊出栏325只，增长4%；禽出栏008568只，增长8%。

8、加快发展现代渔业。积极调整渔业养殖结构，稳定发展大宗水产品，重点发展特色水产养殖。着力推进现代渔业项目标准化池塘集中连片改造，在**乡**村、**镇**村集中连片进行标准化池塘改造各500亩，扩大水产养殖规模，倡导绿色健康水产养殖，年底实现水产品57756吨，增长3%。加强渔政管理，严厉打击非法捕捞行为，继续开展人工增殖放流工作，逐步改善县域水域生态环境。

三、着力加快农业产业优化升级，努力提高农业发展质量和效益

9、推动农业结构优化升级。在稳定发展粮食生产的同时，围绕打造名副其实“**之乡”战略，大力发展市场前景好、附加值高的经济作物和养殖业。204年新增莲子5千亩、蔬菜千亩、水果千亩、花卉苗木产业种植千亩，茶叶、油料、中药材、食用菌等都有新增长，新建生猪标准化养殖基地个，推动优势产业向优势区域集聚，不断提高经济作物产值占种植业产值的比重和养殖业产值占农业产值的比重。

0、推动农业园区发展升级。坚持抓点示范、分级抓点、梯次推进的方式，加快我县现代农业示范园区建设步伐。全面完成全县现代农业总体规划编制工作，以全省“百县百园”工程为契机，着力推进**市**村到马脑下现代农业、休闲农业走廊建设及在**公路、39国道、**高速两旁建设各具特色的荷花博览园或区域主导产业生产区，加快农业精品加工示范园区的规划、申报和创建。加快农业场所和农垦发展，壮大主导产业，推动科技创新，完善基础设施。

、推动农业产业化经营升级。坚持扶大助强、招大引强，加大政策支持，引进优势企业和先进技术，扶持培育一批引领行业发展的领军企业，力争年底全县新增龙头企业20家以上（其中省级家、市级4家、县级5家），年底农业产业经营化组织数量达700个，实现销售收入突破6亿元。推动现代农业“接二连三”工程，实现种养业与二三产业紧密联接，突出发展农产品加工业，主要农产品加工率达到40%。开展重点龙头企业的跟踪服务活动，鼓励欣康、盛丰、赣星等龙头企业在技术、市场与品牌上进一步做大做强、鼓励龙头企业向优势产区集中、向园区聚集，争取打造出主导产业突出、集聚效应明显、产业链条完整、辐射带动能力强的省级农业产业化示范区。

2、推动生态农业和休闲农业发展升级。开展农产品产地环境监测，开展农村沼气能源集中供气试点，强化农业物种资源保护和外来入侵生物防控，全面加强农业面源污染防治和农业源减排监管。推广农业立体种养模式和复种轮作、间套种耕方式，扩大“一斤石灰一斤粮”、测土配方施肥、土壤有机质提升、绿色植保农药减量等技术覆盖范围，推进畜禽规模养殖污染防治和废弃物资源化利用。加快发展休闲农业，全面规划全县休闲农业发展片区，做强做大**市**村到马脑下休闲农业走廊及荷花博览园二陂头水上荷花观赏体验区和油菜文化休闲农业。到年底，新增休闲农业点3个以上，打造家以上有一定规模和实力的休闲农业企业，创建个以上省级以上（含省级）休闲农业示范点，实现休闲农业从业农民年均收入增长30%以上的目标。

四、不断提升农业科技装备水平，切实加快科技兴农步伐

3、切实加强农业基础设施建设。大力实施现代农业发展、动植物保护、标准化养殖等工程建设，加大中低产田改造和标准粮田建设力度，发挥主动作用，融合各项资金，完成000亩标准化池塘改造建设任务，不断改善农业生产条件。

4、着力推动科技创新与推广。加快发展现代种业，在全县具有繁育制种习惯的基础上，建立以合作社或企业为主体的育种创新体系，做大做强育繁种子合作社或企业，培育推广一批高产、优质、高抗、适应机械化生产的新品种，力争年底全县主要农作物良种覆盖率达到96%以上。抓好新品种展示和示范，加快优良品种推广，加强种植品种风险的跟踪调查。继续开展送科技下乡活动，加快新品种、新技术、新产品推广应用步伐，力争科技贡献率突破40%。

5、大力推进农业机械化。深化农机购置补贴程序改革，完善“自主购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”农机购置补贴机制，规范农机购置补贴工作。加快推进大田作物生产全程机械化，重点突破水稻机育机插秧、稻谷烘干、油菜机械化收割瓶颈。推动农业机械化由产中向产前、产后延伸。启动建立机械化生产示范区，力争年底全县水稻耕种收综合机械化水平达到65%以上。加快县农机综合服务中心建设进度，强化农机维修服务网点建设，搞好农机安全监理工作。

6、积极发展农业信息化。探索农产品电子商务服务和乡镇农业信息服务窗口建设，利用**农业信息网、农业简讯、236三农热线和短信服务等平台，提供农业信息服务。强化农业统计和市场信息监测预警，做好重要农产品生产、贸易、库存、加工、消费、价格等信息的采集、分析、发布工作。

7、培育壮大新型职业农民和农业农村人才队伍。积极争取国家级、省级新型职业农民培育试点县，推进“阳光工程”转型升级，重点培训种养大户，农民合作社骨干、家庭农场经营者、科技示范户和返乡创业农民工，以及立志务农的大中专毕业生。结合基层农技体系改革和阳光培训，实现30%以上基层农技推广站配备名涉农专业大学毕业生，30%以上专职基层农技人员完成次培训，逐步提升基层农技人员素质。

五、强化农产品质量安全监管，切实管控农业风险

8、加强农产品质量安全监管体系建设。建立健全农产品质量安全监管、认证检测、追溯和应急体系，推动县、乡两级设立农产品质量安全监管机构，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围。在全县农资店全面试点农药经营二维码标贴备案管理，在每个乡镇选定-2个企业开展农产品质量安全追溯体系建设试点，用可追溯制度倒逼和引导绿色生产。建立农产品质量安全应急预案，妥善应对突发事件。

9、狠抓农产品质量安全执法监管。围绕农产品重点监管区域，突出蔬菜、水果、生猪、禽蛋和水产品等重点农产品，深入开展农产品质量安全专项整治，加强例行监测、监督抽查力度，健全“检打联动”工作机制，保持执法整治高压态势，确保不发生重大农产品质量安全事件。组织开展农产品质量安全监管示范县创建工作。

20、强化重大动植物疫病防控。全面实施中长期动物疫病防治规划，落实免疫消毒、疫病监测、疫病净化、检疫监督、应急处理等防控措施，探索建立病死畜禽无害化处理长效机制，确保不发生区域性重大动物疫情。健全完善现代植保体系，深入开展现代植保建设推进年活动，强化病虫害监测预警，狠抓重大植物疫情防控，大力推行专业化统防统治，减少病虫害及植物疫情损失，减少化学农药使用。

六、积极开拓农产品市场，不断扩大农业对外开放

2、积极拓展农产品销售渠道。大力发展会展经济，加大农产品产销对接力度，组织好204年深圳展销会、上海展示展销会等农业展会参展工作。加强农产品批发市场建设，探索农产品电子商务、连锁直销等新型流通和营销方式，开展“农超对接”、“农社对接”和“农校对接”活动，支持引导龙头企业、农民合作社在县中心城区建立农产品连锁店、专卖店。

22、强力打造绿色农产品品牌。加快推进农业标准化生产，建设一批规模化、标准化、专业化种养基地，引导龙头企业、农民合作社等各类农业群体开展“三品一标”认证，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，力争全年“三品一标”农产品新增5个。强化“三品一标”们农产品证后监管，突出重点环节审查，加大市场抽检和专项整治，强化标志使用管理。以打造品牌为主导，逐步培育一批享誉全市、走向全省的名牌农产品。

23、努力扩大农业对外开放。开展重点乡镇重点产业招商引资活动，在农产品精深加工、规模种养基地建设、农产品市场物流中心建设、休闲农业等重点领域，包装优势产业项目，力争全县实现农业招商引资突破亿元。大力培育农产品出口企业和基地，全面提高农产品出口额度。

七、努力拓宽农民增收渠道，千方百计促进农民持续增收

24、全面落实强农惠农政策。完善改进“四补贴三奖励”等惠农政策落实工作，强化政策宣传，规范操作运行，加大监管力度，确保各项政策不折不扣落实到基层，兑现到农户。主动争取重大资金、重大项目和重大政策，力争获得上级各类补助、项目资金超过7000万元。加强项目跟踪问效，开展重大农业项目专项检查和绩效考评，推动项目及时竣工验收。

25、策应帮扶富裕和谐秀美乡村示范带农业发展。整合各类农业项目资金，支持富裕和谐秀美乡村示范带的农业产业发展，实现示范带内产业辐射带动沿线范围85%以上的农民增收致富。

八、全力推进农业系统自身建设，切实提高服务“三农”能力

26、强化领导班子和干部队伍建设。始终坚持一手抓业务工作，一手抓队伍建设，切实加强领导班子和干部队伍的思想、组织、作风建设，加大干部的教育、培育和管理力度，确保每周开展次集中学习活动，每月开展次全系统集中学习活动，努力塑造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的农业干部队伍。

27、开展党的群众路线教育实践活动。按照规定动作与创新方式相结合的方式，充分发挥领导带头作用，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立公为民为重点，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，全面落实为民务实清廉要求。

28、加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央八项规定，积极推进作风建设常态化，严格落实党风廉政建设责任制，强化廉政风险防控管理，加强对权利运行的制约和监督，抓好“三重一大”事项集体决策、工程招标投标、资金安全管理、信访举报处理四项制度落实，进一步建立健全惩治和预防腐败体系。

29、推动农业依法行政。启动实施全县农业执法标准化建设，按照机构规范化、装备齐全化、管理制度化、程序合法化、执法规范化要求，完成年度内建设任务。推动法制机构更好地发挥参谋助手和法律顾问的作用，完善规范性文件、重大决策、行政执法行为的合法性审查机制。落实好政务公开、行政许可等各项制度，严格规范行政行为，努力提高依法行政水平。

30、提升部门形象。持续深化“结穷亲，促民富”活动，推进争做“龚全珍式”好党员、好干部，牢固树立农业系统为民、务实、清廉的良好形象。严格落实综治信访维稳和安全生产目标管理责任制，建立健全重大事项社会稳定评估机制，认真做好矛盾纠纷、安全隐患排查和化解工作。妥善处理好局机关内部的历史遗留问题，加强协调，帮助解决已关闭破产改制企业职工相关待遇问题。抓好涉农突发性事件和农业发展等问题的舆论引导，发挥正面宣传作用，努力营造现代农业发展良好氛围。