浅谈新形势下农村党员教育存在的问题及对策
党的十八大报告强调，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。围绕贯彻十八大精神，新的形势下，如何加强党员的教育管理，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，成为我们必须认真研究的课题。
近年来，各级党组织十分重视农村党员教育工作，把农村党员教育作为基层党建工作的一项重要内容，认真部署、狠抓落实。基层广大党员干部的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力有了明显提高，在农村经济发展、社会稳定、民生改善过程中发挥了共产党员的先锋模范作用。但是，随着改革和经济的深入发展，社会生活方式、社会组织形式的逐步多元化，不可避免的影响着农村党员的思想，致使党员教育工作面临着一些新情况、新问题，还不能很好地适应当前农村经济建设和各项事业发展的需要。具体表现如下：
、重视不够，农村党员教育工作摆不上位置。一部分基层党组织对加强农村党员教育的重要性和紧迫性认识不够，日常工作围着经济发展转，部分党组织书记更是片面认为抓经济是“实”，抓党务是“虚”，不愿把精力放在党务工作上，把党员教育当做软任务，抓而不实，教育管理、督促检查流于形式，不能保证党员教育工作的经常化、制度化。从党员自身来讲，一些党员党性不强，思想素质不高，文化水平偏低，缺乏接受教育的自觉性。
2、市场经济社会利益多元化的环境，增加了农村党员教育工作的难度。集中体现在以下三难：一是农民党员教育难。有些农村党员理想信念淡薄，组织观念不强，放松了对自己的要求，担心参加教育活动占用自己的时间，影响自己的收入，出现了人员难集中、教育难开展的问题；二是流动党员教育难。随着市场经济的发展，党员流动性日趋增大，一些流动党员外出期间无法参加正常的组织生活和组织活动；三是老党员教育难。目前，在农村普遍存在着党员年龄老化的问题，有的文化水平低、思想观念陈旧，先进性根本无法体现，有的党员生活困难，有的由于身体原因，无法参加正常的教育活动，有的离退休老党员思想觉悟不高，摆老资格，出现原单位管不着，所在村党组织管不住的现象。
3、教育内容针对性不强，农村党员教育效果不明显。当前农村党员存在的思想问题比较多，突出表现在有的党员干部党的意识不强，不能积极宣传贯彻党在农村的方针政策，引导农民奔小康；有的党员创新意识不强，观念保守落后，发展经济的思路不明确，办法不多；有的党员致富本领不强，在开展的带头致富、带领致富的活动中能力有限，发挥不了党员的先锋模范作用；有的党员宗旨意识不强，不愿做服务群众的工作，怕肥了别人的田，荒了自己的地；有的党员法制观念不强，以至于做出一些违法乱纪的事情。凡此种种，不一而足，迫切需要加强对他们的教育。但在实际工作中，党员教育的针对性不强，方法陈旧，有的出于搞形式、走过场，教育与党员的思想实际和工作实际相脱节，教育与经济建设两张皮。有的把教育活动等同于读书、看报、念文件，形式单一，内容枯燥，有的没有根据农村党员不同的文化程度开展教育，内容千篇一律，缺乏新意和农村特色。
4、党员教育机制不健全，农村党员教育工作缺乏有效保障。在党员教育方面，党的组织、宣传、纪检等部门都负有责任，各有侧重。但从实际操作来看，三家协调配合不够，缺乏统一安排，不可避免的产生内容上的重复、时间上的交叉，耗时、耗费、耗精力；有些基层党组织相应的档案资料不健全，活动记录不到位，缺乏有效地监督管理机制，对党员的教育成效缺乏科学的、量化的考评机制和奖惩机制，对思想政治素质下降的党员没有有效地处置办法，致使部分党员产生参加不参加教育一个样的错误认识；有些村经济发展滞后，缺乏有效经费保障。
上述问题的存在，一定程度地影响了农村党员教育活动的开展和效果，也影响了党在农村各项工作的进行，必须切实加以解决。
、提高认识，切实把农村党员教育工作摆上重要议事日程。要充分认识到，加强农村党员教育工作，提高农村党员的整体素质，是新时期充分发挥共产党员先锋模范作用，提高基层党组织凝聚力和战斗力的需要，是增强党在农村的阶级基础，扩大群众基础的需要，是把广大农民紧紧地团结在党的周围，凝聚成全面建成农村小康社会强大合力的需要。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要在深入调研的基础上做好党员教育的长远规划和年度计划，积极探索适合本乡镇农村党员教育工作的新途径、新方法，要彻底摒弃对党员教育的错误认识，以创新的精神，切实抓好农村党员教育工作。
2、区分层次，增强农村党员教育的针对性。农村党员教育要出成效，必须摸准党员的思想脉搏，区分层次、区别对象，因人施教。具体来讲就是：对镇村党员干部的教育，要重点放在党的路线、方针、政策的学习，放在群众观念、宗旨意识、勤政廉政教育上；对一般党员的教育要突出农业实用科学技术的学习，帮助农民党员掌握一至两门致富本领；对流动党员的教育，要充分抓住他们春节返乡之际，集中开展党的基本理论、法律法规和政策的学习，引导他们守法经营，勤劳致富；对老党员的教育，要注意引导他们转变观念，适应形势发展的变化。并努力把思想教育与解决他们的实际困难相结合；对企业党员的教育要立足于提高他们的生产经营水平，多进行市场经济知识和现代管理知识的学习。同时，注重学用结合，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等方面的问题。
3、创新方法，增强农村党员教育的吸引力。农民党员职业多样、情况不同，要找准开展活动的切入点，开展形式多样的教育活动：一是要注意充分发挥基层党校在教育党员培训骨干的主阵地作用，针对不同的对象，开办不同内容的学习培训班；二是要丰富教育载体，结合实际开展生动有效的主题教育和实践活动；三是要注意发挥典型的引导作用，用身边的人和事教育激励广大党员；四是要运用好各种科技示范基地的作用，做给农民党员看，带着农民党员干，增强农民党员的科技致富的本领；五是要充分充分发挥网络教育资源优势，运用电化教育和大众传媒等现代化的教育手段开展教育。
4、完善机制，增强党员教育工作实效性。一要建立党的领导特别是党的“一把手”抓党员教育工作的机制，把“一把手”抓党教工作列入领导责任制考评的目标之一，并加大对思想政治退步而又不积极参加教育培训的党员的处置力度；二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党教工作主抓责任，并把能否抓好党教工作列入党建工作重要考评目标；三要建立党教工作联席会议制度。坚持和完善以组织、宣传、纪检部门为主体成立党教育工作联席会议制度，定期召开农村党员教育联系会，统筹安排农村党员教育工作，做到内容上互补，时间上连贯，年初有布置，年终有检查，确保党员教育的系统性；四建立健全流动党员教育管理机制，实行流动党员外出报告制、定期汇报制，完善跟踪管理机制，建立流动党员信息台账，确保党员流动到哪里，教育到哪里；五是建立农村党建经费保障机制，把基层党建经费列入财政预算，保证党员教育活动有经费。