若干现行国外警务的起源、发展及对我公安工作的启示
一、社区警务 20世纪60、70年代，美国的社会风气颓废，治安问题严峻，犯罪率直线上升，城市市民普遍没有安全感，对警察的信任度和期望值也降到了历史最低点。其间，尽管警察在不断增加，警察装备也在不断改进，但犯罪反而愈演愈烈。20世纪70年代末期，美国的一些警察机关、市政当局、警学研究者开始反思传统的警务模式，探索降低犯罪率的新方法。1982年2月，警学研究专家维尔森（Wilson）教授和肯尼迪学院的柯林（Kelling）研究员发表的题为《破碎的窗户》的研究文章指出：1．邻里风气败坏、酗酒、乞讨、青少年团伙、卖淫等社会不良行为的存在，增加了市民的恐惧感。2．社区中常见的无人修理的"破窗户"现象，既表明没有人在意建筑物的完整以及是否会导致更严重的无缘无故的破坏行为，也表明没有人在意社区的秩序好坏以及是否会因此导致更严重的违法和犯罪行为。事实上，这不仅增加了市民的不安全感，同时也引发了更多的违法犯罪行为。3．为减少犯罪，增强市民的安全感，警力如果要对付这些破坏秩序的行为，就必须依靠市民的守法和协助。 《破碎的窗户》发表后，引起了警方乃至社会的广泛关注，越来越多的警
