一直以来，部队各级领导对“小金库”治理工作十分重视，始终保持较强的治理力度和高压态势，但“小金库”现象却屡禁不止，没有从根本上得到杜绝。现结合当前正在开展的“小金库”专项治理，从其表现形式、产生原因、现实危害及对策措施等方面做以粗浅的探讨。一、“小金库”的存在形式所谓“小金库”，是指违反国家财经法规及部队有关规定，侵占、截留国家和部队收入，未列入本单位财务会计部门的账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金，其表现形式常见的有两种。一是隐瞒或截留各种收入款项，收不入账。将各种收入不通过或不全部通过财务会计部门列收，将截留的收入转为小金库，常见的如地方慰问金、对外有偿服务等收多报少,收入不入账转为账外账资金；回扣、折扣款收入不入账；公款私存，将利息收入转入小金库等等。二是虚报冒领做假账。单位或部门出于不同的目的，使用虚假凭证，通过财务会计部门“支出”后，将“支出”的款项直接转入小金库，采取以假发票入账，虚报专款支出、基建支出、维修费、招待费、官兵福利费，或在基建中虚报工程量，加大成本费用，虚列支出套取工程款转移至小金库等形式。二、“小金库”的形成原因一是“小金库”有很大的诱惑力。有了“小金库”，就等于是领导干部或管理人员有了一个可以任意支配的小钱柜，它具有保管的隐蔽性和使用的随意性，因此某些违规不法人员会想方设法私设“小金库”，为小部份人或个人谋取好处大开方便之门。二是“小金库”的危...
