工伤社会保险是市场经济运行的安全网、社会发展的稳定器，他能弥补市场经济机制失灵，直接化解用人单位特别是各类企业的用工风险，对促进中小企业的稳健发展，切实维护广大工伤职工的合法权益具有突出的作用。所以，党中央、国务院决定在全国范围内推进工伤保险工作。我县于2005年底成立了宁乡县工伤保险中心，2006年元月起正式开展业务。按照国务院《工伤保险条例》、省市有关政策及宁政发2005[32]号文件的要求，我县工伤保险工作得到积极开展并迅速打开了局面，掀起了用人单位参加工伤保险的热潮，有效维护了工伤职工的合法权益，受到了社会各界的广泛好评。同时也存在着覆盖面不广、基金抗风险能力不强等问题和困难，这些要求我们深入进行调研，不断解决问题，进一步提高我县工伤保险工作水平。一、现况我县是一个拥有130万人口的大县，也是历史传统上的农业县，经过改革开放以来近30年的发展，现在经济突飞猛进，各类企业如雨后春笋般茁壮成长，大量传统农业人口不断向二三产业转移，从事非农产业的职工群体越来越大。据初步统计，全县各类非公企业（除个体户）共有800多家，共有职工4万多人。随着经济的发展，工伤事故越来越多，工伤问题也日益突出，据不完全统计，2006年全县仅各类企业发生各种程度的工伤事故约近1000起。因此，推行工伤保险，法制化地解决工伤社会问题，这是一件德政工程。我县自开展工伤保险以来，取得了很好的工作成效：2006年1月至2007年10月共完成参保单位29...
