总经理207年集团公司安委会第二次扩大会议讲话稿
今天，召开207年安委会第二次扩大会议，我主要讲两方面内容：
一、一季度安全工作简要回顾
首先，通报一下安全控制指标的完成情况：
瓦斯超限断电事故4次：&bsp;&bsp;&bsp;胡底煤业2次；成庄矿、赵庄煤业各次，均为一般瓦斯超限。
监测监控系统中断事故2次：长平公司、赵庄二号井各次。
未发生人身事故及非伤亡事故。
从事故情况看，除瓦斯超限外，其它各类事故均得到有效控制。回顾一季度安全生产情况，我们在公司党政的正确领导下，主要做了以下工作：
一是狠抓理念引领不放松，全员安全意识逐步提升。我们认真制定、宣贯、落实安全一号文件，层层签订安全目标责任书，以“经营好安全就是企业最好的经营、最大的效益，就是员工最大的福祉”安全核心理念为引领，全面指引安全生产工作。通过全面学习领会，持续践行落实，进一步增强了干部员工的思想认同、情感认同、行动认同。
二是狠抓责任落实不放松，安全管理合力逐步提升。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，聚焦自主管理、业务保安、监督监察三级责任，突出一个重点：“落实”，围绕生产抓安全，依托业务抓安全，夯实基础抓安全，凝聚起了齐抓共管保安全的强大合力。
三是狠抓安全管控不放松，安全保障能力逐步提升。我们坚持“安”字在心、“严”字当头，制定“两节”、“两会”特殊时段专项安全保障措施，深入开展全覆盖动态安全生产大检查和突查、夜查活动，全面启动煤矿“体检”工作，修订完善各类应急预案，将风险控制在隐患前，将隐患消灭在事故前，确保了安全生产可控受控。
四是狠抓绩效考核不放松，安全管理水平逐步提升。我们坚持关口前移、超前防范，把安全考核作为推动改革提速、管理升级的硬手段、突破口，创新安全考核模式，制定安全绩效星级考核办法并试运行，构建了一套完善的安全绩效星级考核体系，逐步实现事后追责向事前防范转变、被动管理向主动作为转变。
五是狠抓业务培训不放松，安监队伍素质逐步提升。牢固树立“管安全必须懂业务”的理念，每周由各业务处室抽调专家登台授课，组织安监局全体人员、“五人”小组组长、救护消防中心处级人员和各矿安全副矿长，开展了为期3个多月的业务培训，有效提升了安监管理人员对政策标准的掌握能力、业务知识的应用能力及安全风险的辨识处置能力。在这次培训过程中，公司主要领导大力支持，各业务处室积极配合，特别是通风处李处长及其它处室领导，亲自备课，用心讲解，下了很大功夫，确保了培训效果。
总的来说，通过大家的共同努力，集团公司继续保持安全生产平稳运行的良好势头，为后三个季度安全生产有序推进打下了坚实的基础！
总结工作的同时，我们更应该看到差距和不足：
一是安全素质尚需提高。上月国家煤监局到集团公司调研检查，短短2个多小时就查出4条问题，这些问题实质上都是管理问题，在检查过程中，也深层次反映出我们对法治意识不强，底气不足；专业知识不够，业务不够精；责任意识不强，工作不够细。对标法律法规、规程标准和上级各项规定要求，必须尽快抓好整改、学习、提高。
二是瓦斯、水患安全管控还需要引起高度重视。一季度共发生4起瓦斯超限，同比增加3次，而去年全年一共才发生8起瓦斯超限，同时防治水工作也出现了异常，这种苗头不好，必须引起高度警觉。在安全管理上，最难管、最担心的就是瓦斯、水害，恰恰一季度在瓦斯超限事故上不降反增，水害防治上也有惊险动作。大家一定要清楚，在瓦斯、水害治理上思想认识不到位、采取措施不严谨、执行落实不彻底，就会为导致发生重大事故埋下安全隐患，习惯性“三违”、重复性隐患不整治或整治不到位，就是引发零敲碎打事故的根源，只有从根本上提高思想认识，坚决抓好措施落实，才能真正防范事故发生。
三是资源整合矿井安全管理还很薄弱。根据平常检查了解的情况，有的整合矿井存在基础确实差、管理确实弱、欠账确实多、人员素质确实需提升，制度、规程、措施与现场脱节等情况，总体工作确实让人放心不下。更严重的是，问题整改不积极、不主动，畏难情绪相当大。
四是安全信息没有真正做到共享。x煤气化x自3月份以来井下涌水突增，导致430工作面停产。这一危险情况没有及时汇报，严重违反事故汇报程序，一旦处置不当，后果不堪设想。同时今后也希望各单位、各处室今后查出的较大以上隐患能够及时通报，共享隐患信息，便于安监局、“五人”小组能够共同督促、整改到位，杜绝同类事故发生。
五是非煤板块安全管控还需要加强。突出表现在煤化工板块，虽然安全生产总体平稳，但仍然出现了一些惊险动作，无计划停车检修现象时有发生，安全状况令人担忧。
六是事故案例警示教育效果不明显。对各类事故吸取教训多流于形式，领导成了“婆婆嘴”，各级头头只是答应在口头上，狠不下心，落不到底，面对事故通报，不敢揭短亮丑摆问题，不能隐患倒查找短板。尤其对于坠罐事故、火药爆炸事故等通报，没有一家认真剖析，没有一家真正把别人的事故当成自己的事故来对待，吸取教训不深刻，措施采取不得力，总体效果不明显，盲目乐观思想较重。
七是应急工作还需进一步强化。预案编制严重缺少风险和应急能力评估，预案内容缺少科学性、针对性、操作性，应急演练还没有做到常抓不懈，应急保障能力与安全管理的要求还有差距。
以上问题，希望各单位深刻反思，采取措施，以高度负责的精神和态度，用心抓好整改。
同志们，安全工作任何时候都麻痹不得、放松不得，要经常警示高悬、警钟长鸣。就像习总书记所讲的：当干部不要当得那么潇洒，要经常临事而惧，要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒工作准要出问题。我认为，安全工作更是如此，特别是集团公司高危行业众多，管安全就必须时刻保持高度警觉，凡事多想几个万一、多考虑几个如果、多设想几个可能，未雨绸缪，超前防范，真正为员工的生命负责，为企业的发展尽责。希望大家一定要真抓真管、严抓严管、实抓实管、长抓长管，沉心静气把安全工作扎实做好。
二、二季度安全工作重点
二季度，我们将迎来全国第6个“安全生产月”。综合分析二季度安全生产形势，主要呈现以下特点：
一是下半年要召开十九大，保安全、保稳定就是当前最大的政治任务。从3月份一直到年底，国家将对所有煤矿进行“体检”，为十九大召开提供保障。各单位一定要严格按照要求，认真做好自查自检、巩固提高两个阶段的工作任务。
二是今年，集团公司把深化改革放在了更加突出的战略位置，我们必须全力做好安全生产工作，为集团公司改革转型守好“后院”。
三是随着天气转暖、气温回升，瓦斯、地质、水、顶板将发生变化，大风、雷雨等恶劣天气多发，变化情况下的安全管理和“雨季三防”工作必须引起高度重视。
四是二季度，主力矿井衔接调整频繁，古矿、王台矿关井进入关键节点，员工思想会产生不稳定，队伍管理难度会增大，一些整合矿井基建转生产，安全工作面临考验。
对此，希望大家要进一步强化大局意识、忧患意识、责任意识，真用心，真管理，真尽职，真落实，稳步有序扎实做好以下工作：
、以总局调研为动力，坚决落实上级精神
一要深入宣贯落实《党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真执行新版《山西省安全生产条例》、《企业安全生产标准化基本规范》、《煤矿安全生产标准化考核定级办法》等法规标准，高站位认识，真领会贯通，严要求分解，强力度落实，确保落地生根、取得实效。同时对国家安监总局89号令废止和修订的一些文件，要及时做好对接。
二要认真学习领会国家煤监局、省厅领导讲话精神，按照董事长提出的要求，抓好所查问题的整改落实。沁秀公司、坪上煤业要对所查问题深层次分析，分类整改。所有问题的整改方案、整改措施、整改结果要报对口处室审核、把关、验证，安监局汇总上报省厅、煤监局。各矿也要对照4条问题，举一反三，查堵漏洞，坚决杜绝同类问题重复出现。
三要结合这次调研，更应该坚定强化安全培训，规范安全管理，做到思想到位、行动对标。
安监局牵头，要将培训作为提升业务素质源头性、基础性的根本举措，作为最具潜力、最有效益的安全投入，组织好各矿安监科长的脱产培训，各矿在二季度也要组织安检工进行为期一周的脱产培训，这是一项硬任务，要坚持学以致用、学用结合，注重培训效果，坚决杜绝走形式、走过场。同时也希望相关职能单位切实履职尽责，抓好培训实效的提升，不能只以花经费、办证为目的来完培训任务，真正把培训这个员工最大的福利保障好。要始终坚持培训就是保障安全之本，必须抓实、常抓。
要进一步规范安全监督监察工作。今后安全检查既要查出问题，更要标明所查问题的依据，做到按规检查、按章作业（这样做，一来可以让检查人员对法规、标准掌握的更清，工作底气更足；二来促使基层单位强化法规、标准的学习研究掌握，提高业务水平。
2、以煤矿体检为契机，全面筑牢安全基础
3月中旬，省煤炭厅、煤监局先后到集团公司进行了煤矿“体检”第一阶段的检查，省厅共查出67条问题，煤监局共查出33条问题，责任单位要尽快抓好整改。
各矿要全面落实“体检”主体责任，严格对照5类22项体检内容，高标准、高质量做好自查自检自改。各处室要加强业务指导、服务，对各矿主要系统、重要环节进行动态检查。安监局、“五人”小组要对各矿自查自检自改情况进行全程监督、检查验收。
这次“体检”，问题要找准，整改只求实，必须对照主要问题，精准施策，注重实效。要坚持问题导向，查出一类，整治一类，防范一类，切实通过“体检”，推动管理上台阶、工作上水平。
各矿要以“体检”为契机，进一步夯实“三基”工作，强化瓦斯、水、顶板、整合矿井等重点难点安全管控，坚决防范和遏制较大及以上事故。
在瓦斯治理上，要严格按照“以时间换安全生产空间、以技术创新换安全生产空间、以工作量换安全生产空间”的总要求，强力推行“三级瓦斯治理”模式，提高抽采效果，降低瓦斯危害。要加强煤与瓦斯突出防治，突出矿井必须落实两个“四位一体”综合防突措施。要坚持先抽后建、先抽后采、先抽后掘、预抽达标，加强抽采技术、装备、工艺创新，为提升瓦斯治理水平提供科技保障。
在防治水管理上。要按照“有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，遵循“物探先行、化探跟进、钻探验证”综合探测程序，加强水文地质勘探，确保不漏探、不盲进、不透水。王台矿、古矿、资源整合矿井要随时掌控相邻煤矿的涌水情况，采取措施，超前防范，严防水害事故。
在顶板管理上，要深刻吸取中煤担水沟煤矿“·7”和长治联盛长虹煤业“39”两起顶板事故教训，严格按照生产处顶板专项检查要求，开展全覆盖顶板隐患大排查。要进一步优化采掘部署，根据所采煤层顶底板岩性和矿压情况，科学合理制定支护方式和支护参数。特别是过陷落柱、构造带、动压区、复合煤层、淋头水异常区，必须保证支护强度达标。
在机电管理上，要深刻吸取龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“39”坠罐事故教训，机电处牵头，要对提升系统安全隐患进行再排查、再整治，重点对猴车、罐笼、绞车、主井皮带、电梯等大型设备、特种设备进行全面排查，做好各类保护性能测试和定期检验。同时，要规范烧焊、切割等井下动火作业管理，坚决杜绝违章作业。要吸取通信公司数据库服务器操作系统故障教训，必须要注重自身技术人员培训培养，强化生产集控、应用服务、安全监控、应急保障等信息化、自动化系统的日常管理和维护，确保安全稳定运行。
在整合矿井管理上，基建矿井要严格按照基建程序组织施工，加强工程质量、系统保障、安全投入等管理，认真执行安全设施和职业卫生“三同时”制度，保障安全施工。基建转生产矿井要从机构设置、制度建设、人员配备、岗位培训、生产组织等方面做好衔接配套，确保安全过渡。停产停建矿井要严格按照生产处《矿井停产停建管理办法》抓好安全管理，确保停的安全、停的放心。对一些地质条件差、基础工作弱、管理跟不上的不放心矿井，整合主体、业务处室要继续做好指导和帮扶。
在“雨季三防”上，要做好灾害性天气预警预报，超前制定、认真落实好防汛、防排水、防雷电的各项措施，确保平稳度夏。
在火工品管理上，要深刻吸取近期多起居民楼爆炸事故教训，严把火工品运输、存储、发放、使用、退还等各个环节，确保不流入、不流出、不炸响。
3、以源头防范为关键，抓好非煤安全管控
非煤单位尤其是煤化工、煤层气单位，要以源头防范为关键，重点抓好生产、储存、使用、经营、运输等各环节及设备检修、停开车等非正常作业情况下的风险辨识，抓好气柜、罐区等重点部位和净化、压缩、合成等关键装置及危化品运输等重大危险源管理。各事业部牵头，要结合各自产业特点，参照煤矿“体检”的时间进度和任务要求，对非煤单位进行全面“体检”。对于所查问题，要积极采取措施，认真抓好整改，全力保障安全生产。
4、以星级考核为抓手，强化安全自主管理
4月份，集团公司安全绩效星级考核将正式运行。各单位要全面落实主体责任，既要严格执行各处室专业考核标准，更要科学制定本单位考核标准，要抓住习惯性三违、重复性隐患、安全生产标准化等基础工作，刚性考核兑现，真正实现责任层层分解、压力层层传递、安全层层把关，全面筑牢安全防线。
各处室、事业部要坚持法规、标准和现场相结合，实打实进行检查考核，做到公开公平公正。每月要突出检查重点，每季要查处、通报典型，真正帮助基层单位找问题、查隐患，决不能回避问题、自欺欺人。
对于绩效考核工作，各级安监部门作为牵头单位，一定要多往细处再想想，多往实处再做做，多往严处再查查，每月通报考核结果，及时改进考核机制，切实发挥好绩效考核对安全生产的助推作用。
5、以实战演练为重点，提升应急保障能力
应急救援是安全管理的重要一环，实战演练更是应急管理的重中之重。二季度，要把实战演练作为一项重要内容，认真研究策划，全面组织实施。
各单位要进一步完善各类预案，提高预案的针对性、操作性和实效性。预案本身虽不能避免事故，但可以最大限度降低事故危害。要严密制定演练计划，坚持在演练中救援、在救援中演练，将避灾路线、自救器盲带、紧急避险等纳入常规演练科目，自主抓好各类事故灾害的实战演练。
机电处牵头，相关处室配合，要按照省政府安排，安全有序组织好突发停电事故专项演练。
安监局、救护消防中心、其它各处室要加强对各单位应急演练工作的服务、指导、检查。要随机确定演练单位、设定演练科目，构建情景模式，开展演练动态评估，全面检验和提高各单位应对突发事故的响应、处置能力。
6、以职业健康为根本，保障职工健康权益
管安全必须管职业健康。各单位要依据《职业病防治法》等法律法规，按照集团公司职业病防治工作总体安排，设置专门机构，配备专职人员，完善各级责任制，健全完善职业病防治工作的组织体系、制度体系、管理体系，全面落实职业病防治主体责任。要加强对作业场所粉尘、热害、噪声、有毒有害气体等危害因素的检测评价和专项治理，提升职业病防治水平，保障员工身心健康。
7、以“安全生产月”为载体，组织开展好各项活动
今年“安全生产月”的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”。安监局要围绕活动主题，超前谋划，及早安排，精心组织。尤其重点抓好事故警示教育，通过案例学习、现身说法等方式，强化全员安全意识，大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。
各单位、各部门要以“安全生产月”为契机，创新安全工作的内容和形式，组织好安全生产宣传咨询日、书法、绘画和摄影作品展、安全生产主题征文、事故案例教育等活动，教育引导员工进一步提升安全素质，规范安全行为，筑牢安全生产的铜墙铁壁。
同志们，抓安全就是讲大局，抓安全就是讲政治。让我们在集团公司党政的坚强领导下，进一步树牢“经营好安全就是企业最好的经营、最大的效益，就是员工最大的福祉”安全核心理念，坚持“五抓”方法，强化“六大保障”，撸起袖子加油干，从严从细抓落实，把安全时刻记在心上、抓在手上、落实在行动上、体现在实效上，为企业改革转型保驾护航，为党的十九大胜利召开营造最优环境！