207年集团安委会第二次扩大会议讲话稿
同志们：
下面，我对一季度综治WW工作情况作简要回顾，对做好二季度重点工作提出几点意见。
一、一季度集团公司综治WW工作成效
一季度，坚持把“三节两会”期间综治WW工作作为重点，一级抓一级，层层抓落实，为广大职工家属欢度佳节和“两会”的顺利召开创造了稳定环境。一是强化综治领导责任落实。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，认真落实综治领导责任制规定，贺书记与基层各党组织书记签订了207年度综治责任书，明确了各单位、各部门在综治工作中的责任边界，传递了责任压力。二是引深风险隐患排查整治活动。持续开展动态检查、巡回抽查，对治安、交通、消防以及大型会议、活动场所等领域的风险隐患进行排查整治，下发隐患整治清单，认真整改整治，努力防患于未然。三是坚持打防管控并举。扎实开展打击严重暴力犯罪、“盗抢骗”犯罪、电信诈骗、非法集资等专项行动，一季度共立刑事案件25起，破获3起；查处行政案件86起，行政处罚52人。四是扎实开展重点信访问题专项活动。按照省委省政府《关于开展“重点信访问题源头化解”专项行动实施方案》和《省属企业军转干部走访座谈活动方案》要求，层层开展“大走访”活动，召开座谈会，了解掌握企业军转干部现有政策落实情况，对反映的意见诉求详细登记，加强对军转干部的思想工作与人文关怀。按照省委省政府和省国资委要求，开展为期半年的特殊疑难信访问题集中攻坚活动，对排查出的7件疑难信访问题向基层单位进行了集中交办，力争办结率和稳控率达到00%，化解率达到95%以上。五是做好重大敏感时期信访WW工作。“两会”期间，各单位实行无假日接访，加强情报信息研判预警，积极开展矛盾纠纷排查化解，对5起信访事项提前进行了妥善处置和有效稳控，避免了非访事件的发生。全国“两会”期间，集团公司未发生一起被上级部门登记的进京非访事件，实现了省委省政府提出的“三个不发生”总体目标，集团公司受到了省驻京工作组的通报表扬，信访办被评为晋城市平安建设先进集体。
二、充分认识当前企业综治WW工作面临的严峻形势
一是做好重大敏感时期WW工作责任重大。今年是一个大事多、要事多的年份。全国上下要庆祝建军90周年、庆祝香港回归祖国20周年，同时，5月份“一带一路”高峰论坛将在北京举行，下半年党的十九大将召开。山西作为北京的“护城河”，做好保安全、保稳定工作是今年一项重要的政治任务。
二是上级综治WW考评力度不断加大。2月6日，省综治委下发了《206年度省直和中央驻晋单位社会治安综合治理目标管理考评办法》。3月30日，省国资委第三考评组对集团公司上年度综治工作进行了检查考评，随后还要依据考评结果对22户省属企业进行打分排队。这是近年来省综治委、省国资委首次对省属企业综治工作进行专项考评，体现了新形势下上级对省属企业综治工作的高度重视。
三是做好深化改革过程中的WW工作不容忽视。今年是我省深化国资国企改革的攻坚年。一季度省、集团公司“两会”对各项改革任务进行了总体部署，当前步入深入实施阶段，特别是古矿、王台关闭退出，大量人员需要转岗分流，做好WW工作不容忽视。从一季度信访反映问题来看，主要集中在职工子女就业、房屋产权及物业费收取、政策关闭退出矿井农合工补偿、整合矿井工资拖欠等方面，这些问题大多同深化改革密切相关。全国“两会”期间，集团公司驻京人员在外围排查处置了5起信访事项。事实表明，仍有个别单位存在信访工作不扎实，对重点人员动态管控不到位的问题。
四是各类治安隐患需引起高度重视。4月日，临汾浮山县发生一起居民住宅爆炸事件，造成9死7伤，经核查，爆炸原因系非法储存炸药所致。近日，省综治办专门下发紧急通知，指出：全省治安安全隐患仍然大量存在，民爆物品管理漏洞仍很凸显，容不得有丝毫松懈。反观我们的工作，通过一季度动态检查，我们也发现了一些风险隐患。比如：部分单位消防隐患长期存在，消防控制室未能严格落实24小时双人双岗值班制度，彩钢板房违规住人和办公的现象依然存在，部分单位未经消防设计审核组织施工、未经消防竣工验收投入使用的现象时有发生；部分车辆安全装备配备不到位、动态监控平台安装不到位、车辆维修保养不到位，一些交通隐患尤其是较大交通隐患得不到及时整改和消除。对这些问题必须紧抓不放，尽快整改到位。
三、二季度综治WW重点工作安排
一要扎实开展大排查大整治专项行动。近日，省市综治委以保障党的十九大胜利召开为总目标，先后召开了安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动动员会。从现在开始到党的十九大，各单位、各部门要强化政治担当、责任担当，按照集团公司即将下发的《开展治安稳定风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》要求，严格落实“谁牵头谁负责”原则，围绕“国家安全和政治稳定、矛盾纠纷、公共安全、网络安全”四个类型开展排查梳理，每月6日、2日将重点任务清单上报集团公司综治办。要把排查出的风险隐患全部列入整治范围，建立风险隐患台账，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实责任单位和责任人，整改一个，销号一个。综治办、武装保卫处、信访办等部门要采取“四不两直”方式，组织力量开展检查督导。尤其对领导重视不够、排查工作不深入不细致、多次出现“零报告”，导致发生影响集团公司稳定和进京非访的单位，进行严格考核，情节严重的，将依据综治领导责任制有关规定，进行严肃追责问责，确保实现“五个坚决防止”的目标。
二要抓好深化改革过程中的职工思想工作。各单位要围绕改革任务的推进，大力开展形势任务教育，强化舆论宣传引导，对于重点改革任务的实施，一定要关注舆情、提前吹风，把形势讲透，把政策讲清，绝不能因政策宣传引导不力，导致职工群众不理解、不支持的现象发生。特别是古矿、王台的人员转岗分流工作，涉及人员多、工作难度大，一定要公开、公平、公正落实人员分流安置方案，密切关注职工思想动态，认真做好一人一事的思想政治工作，确保人员分流工作稳妥有序推进。
三要引深疑难信访问题集中攻坚活动。要以当前全省正在开展的疑难信访问题攻坚活动为契机，深入进行矛盾纠纷排查，针对涉军群体、拖欠工资工程款、房屋产权等问题，开展座谈家访，召开专题会议，研究制定“一揽子”解决措施，全面推动问题有效化解。要进一步增强职工群众的法治意识，依法维护自身合法权益，引导职工群众按规定逐级信访，最大限度减少非访事件的发生。
四要强化民爆物品安全管理。要深刻吸取“临汾浮山”爆炸事故教训，高度重视民爆物品的安全管理，武装保卫处牵头组织力量开展拉网式、地毯式、滚动式的排查整治，加大对民爆物品运输、储存等重点环节的监管力度，重点检查使用环节的领用登记、守卫看护、操作规程、岗位职责等管理制度落实情况，杜绝小隐患酿成大事故。
五要加强宗教工作。4月6日，晋城市召开了全市宗教工作会议，部署当前和今后一个时期全市宗教工作。各级党组织要站在党和国家事业发展的高度，增强对宗教工作特殊重要性的认识，坚持党的宗教工作基本方针，加强党组织对宗教工作的领导，党组织主要领导对宗教工作负主责，分管宣传的领导是直接责任人，各级宣传部门要有专人负责指导宗教工作，摸清本辖区现有宗教的种类和人数，切实把思想和行动统一到全国、省、市宗教工作会议精神上来，确保实现宗教领域和谐稳定。
六要狠抓重点人员管控。要严格落实公安保卫、社区、单位、家庭“四位一体”管控模式和“红、橙、黄”分色管理机制，4月底前，建立健全重点人员管理档案，及时更新基础信息台帐，逐人落实管控措施，持续加强对辖区内列管的缠访闹访老户、肇事肇祸精神病人、吸毒人员、监管对象、网络重点人员的动态管控，确保不发生脱管失控现象。
七要加强交通和消防安全管理。针对二季度的季节性特点，认真落实《关于加强恶劣天气道路交通安全管理工作通知》（xx集保卫函﹝206﹞397号）文件精神，加强对雷雨天气、危险路段的信息预警，严格执行“遇大雨或浓雾等恶劣气候时，危货、通勤车辆一律不准出车”等规定，保障好职工生命财产安全。要进一步健全消防安全体系建设，深入开展消防安全技术会诊，对存在重大火灾隐患的单位加强技术指导，抓好整改落实，消除火灾隐患。
八要强化广场文娱活动管理。二季度，天气变暖，各类广场文娱活动逐渐增多。各级党组织、保卫部门、社区单位要加大对小区、广场等公共区域的管理力度，对进入辖区开展活动的外部单位或个人，严格进行管理和监控。对未履行正当程序、未申报审批的单位或个人要坚决进行清理，并跟踪登记备案，严防不法分子借机在辖区开展非法活动，营造起健康向上的社会环境。
同志们，当前集团公司改革发展任务艰巨繁重，各单位党政主要领导必须重视起来，坚持属地管理原则，落实WW主体责任，扎实做好综治WW工作，发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，守土有责、守土负责，为党的十九大胜利召开，为集团公司改革发展创造和谐稳定的良好环境。
谢谢大家！