集团公司纪委书记党风廉政建设会议讲话稿
&bsp;&bsp;&bsp;206年是集团公司“十三五”规划的开局之年，也是加快推动企业改革发展的关键之年，集团公司生产经营面临严重困难，改革、发展、稳定的任务十分艰巨繁重。进一步坚持全面从严治党，做好企业党风廉政建设和反腐败工作，对于推动集团公司严格管理、依法经营、科学发展，对于营造企业廉洁做人、依法办事、担当奉献的创业氛围，对于促进企业深化改革、维护企业团结稳定都具有重要的现实意义。今年工作的总体思路是：以党的十八大、十八届历次全会关于党风廉政建设和反腐败斗争精神为指导，深入学习和全面贯彻十八届中纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神，严格按照省纪委、省国资委纪委和能投纪委相关要求，认真落实监督责任，进一步持之以恒落实中央八项规定精神，紧紧围绕监督执纪问责，全面提高履职能力，在保持惩治腐败高压态势下，积极贯彻监督执纪的“四种形态”要求，减存量、遏增量。以正风反腐工作的新成效，为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展提供坚强纪律保障。
&bsp;&bsp;&bsp;今年要重点抓好以下工作：
&bsp;&bsp;&bsp;（一）严明党的纪律，强化监督约束
&bsp;&bsp;&bsp;深刻反思去年集团纪委处理的违纪典型案例，特别是一些企业经营管理严重混乱的问题，面对当前如此高压的正风反腐形势，我们还有一些党员领导干部甘做“井底之蛙”，还在守着过去“老常态”下养成的坏毛病、坏习惯，执迷不悟、麻木不仁，我行我素。这些案例无一不在警示我们：不讲纪律和规矩，特别是破了政治纪律和政治规矩的底线，产生的后果不堪设想，付出的代价和教训十分惨重沉痛！为此，各党总支、支部要把学习贯彻新《准则》和《条例》作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，使广大党员准确把握两部党内新法规的精神实质，自觉做到内化于心、外化于行。
&bsp;&bsp;&bsp;要把严明政治纪律摆在首要位置，政治纪律是最重要、最根本、最核心的纪律，不管违反哪方面的纪律，都要从讲政治的高度去审视、去警戒。要抓住“关键少数”，强化看齐意识，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。要结合集团公司深化改革、机构人事调整以及集团党委换届工作，严明政治纪律、组织纪律，在集团系统恢复和形成风清气正的良好政治生态。
&bsp;&bsp;&bsp;要尊崇党章，加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，着力查处落实不力、阴奉阳违等问题，确保各项决策部署有效贯彻执行。通过抓日常教育、抓早、抓小，在集团系统营造和形成尊崇党章、遵守党纪的良好氛围。与此同时，要坚持纪委监督与审计、法律、财务等业务部门内部监督以及职工群众的民主监督有机结合，形成有效监督合力，促进集团公司有力深化改革、健康稳定发展。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）加大纪律审查力度，不断创新纪律审查
&bsp;&bsp;&bsp;面对当前严峻的正风反腐新形势，我们要坚决贯彻上级纪委要求，始终坚持力度不减、节奏不变，持续形成并保持正风反腐的高压态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有效减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
&bsp;&bsp;&bsp;集团纪委要严格按照新《准则》和《条例》要求，深入落实纪委监督责任，坚持把纪律挺在前面，紧紧聚焦监督执纪问责，积极推进“三转”，厘清职责、攥紧拳头，依纪依规开展纪律审查工作，切实加大纪律审查力度。要紧紧围绕集团公司“三重一大”决策制度和原材料设备采购、产品销售等经营管理环节，突出惩治重点，把党的十八大以后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部的问题线索作为纪律审查重点，这三类情况同时具备的要作为重中之重抓紧处置，严厉惩治。坚决查处侵害企业和基层职工利益的不正之风和腐败问题，有效防止国有资产流失和维护集团公司的团结稳定。
&bsp;&bsp;&bsp;要坚持和贯彻“四种形态”要求，严格分类处置问题线索。要扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，努力减少存量。要坚持把纪律挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。依此，坚决遏制腐败增量。
&bsp;&bsp;&bsp;要深入剖析去年集团纪委查处的典型违纪案例，运用反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。不断强化震慑效果，推广在违纪干部所在的党委会上宣布处分决定的经验，发挥治本效应，形成惩处、警示、防范相结合的良性机制。
&bsp;&bsp;&bsp;突出执纪特点，创新纪律审查，体现纪律审查的政治性。一般问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实；指向性明确的问题要做好初核，以谈话函询的必要时还要再次核实印证；审查谈话要体现思想政治工作特点和要求；审查、审理报告既要列清违纪事实，也要反映被查人员对错误事实的认识，还要附上忏悔录和违纪事实见面材料。要注重处分决定执行工作；注重纪律审查保密纪律工作；注重纪律审查安全工作，加强涉案款物管理，确保收支两条线。
&bsp;&bsp;&bsp;党要管党、从严治党是党章规定的党组织的主体责任，批评教育、组织处理、纪律处分都是党组织的基本任务。各党总支、支部要把纪律挺起来、突出抓早抓小，动辄则咎，用纪律管住大多数，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，采用谈话、函询等方式，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。
&bsp;&bsp;&bsp;下一步，集团纪委将针对省委专项巡视组的反馈意见和提出的整改要求，以及职工群众反映强烈的问题，坚决查处领导干部严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的突出问题。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）持之以恒落实中央“八项规定”精神，驰而不息严纠“四风”
&bsp;&bsp;&bsp;当前，改进作风已经到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨。中央和省委的态度十分明确：越往后执纪越严。我们必须保持定力、持续加压，扭住不放、巩固成果，驰而不息严纠“四风”。各党总支、支部要以“咬定青山不放松”的态度，继续狠抓作风建设。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，让中央八项规定精神落地生根。集团纪委要把违反中央八项规定行为作为纪律审查重点，通过采取抓重点节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列措施，盯住不放，严格执纪，一抓到底，坚持形成震慑，带动作风的整体转变。要畅通监督渠道，用好“一键通”、“随手拍”等平台，充分激发群众监督重要作用。
&bsp;&bsp;&bsp;要继续巩固专项整治成果，紧盯年节假期、一个节点一个节点的坚守，坚持以上率下、看住关键少数。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处；加强对中央关于厉行节约、公务接待、办公用房、公车配备等规定执行情况的监督检查；聚焦突出问题，紧盯“四风”的新花样、新动向，拿着放大镜去找，带着新问题去抓，点名道姓曝光，让那些我行我素、顶风违纪的人付出代价，推进作风建设常态化、长效化。
&bsp;&bsp;&bsp;（四）进一步强化担当意识，积极推动“两个责任”落地生根
&bsp;&bsp;&bsp;集团纪委将严格执行“一案双查”，在查处违纪对象的同时也要对违纪对象所在党组织的负责人进行追责。把问责作为全面从严治党的重要抓手，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，查出问题整改不落实的，都要严肃追究责任。同时，集团纪委也会充分考虑各下属公司实际，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任和监督责任。今后，集团纪委将要进一步健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，用好问责利器，形成问责常态。
&bsp;&bsp;&bsp;各党总支、支部要认真落实全面从严治党的主体责任、政治责任，消除各种错误认识，强化责任担当，推动从严治党向企业基层延伸；要把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责，进一步健全制度、细化责任、以上率下；要紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，创新体制机制，改进工作方法，一级抓一级，层层传导压力，通过调研督查、约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，推动形成齐抓共管的局面；要尽快厘清、制定落实“两个责任”清单，解决工作力度层层递减的问题，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。今后，各党总支、支部主要负责人要按季度定期向集团党委、纪委进行述纪述廉述作风述责任，依此来促进各基层党组织主体责任有效落实。
&bsp;&bsp;&bsp;（五）推动建立集团公司内部巡视工作制度，积极探索企业内部监督创新
&bsp;&bsp;&bsp;要创新企业内部监督工作，参照《中国共产党巡视工作条例》，积极探索集团公司内部巡视监督工作机制。逐步建立健全集团公司内部巡视工作制度，筹备成立集团公司党委巡视工作领导小组，成员由集团党委委员兼任，下设办公室为其日常办事机构，办公室设在集团纪委，巡视工作人员3-5名，由集团党委选调集团系统中层非领导职务正职人员组成。认真贯彻中央巡视工作方针，严格执行巡视工作条例，突出政治巡视定位，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“六大纪律”为尺子，深化“四个着力”，重点发现党的领导弱化、主题责任缺失、管党治党不力等问题，重点发现204年9月以后的问题。要深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破。
&bsp;&bsp;&bsp;今年，集团纪委将要认真落实省委书记王儒林同志对国有企业把纪律挺在前面、实现弊革风清的重要批示精神，针对省委专项巡视指出的突出问题和集团公司日常监管、纪律审查中发现和存在的重点问题，结合各下属平台公司实际，先走一步，制定把纪律和规矩挺在前面的工作方案。要对集团公司存在的党风廉政建设突出问题分类梳理、标本兼治、专项治理，恢复集团公司的良好政治生态，树立国有企业的良好形象，推进集团公司深化改革、健康发展。
&bsp;&bsp;&bsp;（六）进一步加强自身建设，锤炼纪检干部过硬队伍
&bsp;&bsp;&bsp;信任不能代替监督，打铁还需自身硬。各支部纪律委员及各重点子公司派驻纪检监察员，要认真履行党章赋予的神圣监督职责，要明确严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部监督工作，加强监督管理和纪律约束，要坚持抓早抓小，盯紧盯实，常打招呼常提醒，常揪耳朵常扯袖，坚持从厚爱出发、从严管入手，树新风、扬正气、刹歪风、惩腐恶。集团纪委对纪检监察干部顶风违纪的行为定要坚决查处，决不护短。
&bsp;&bsp;&bsp;随着当前国有企业反腐倡廉工作的深入推进，集团纪委工作要求和任务明显加大增多。按照纪检监察机构“三转”要求和能投纪委、集团党委的统一部署，集团纪委将要进一步规范和完善纪检监察机构设置，逐步加强自身组织建设。根据能投纪委刚刚出台的《关于进一步加强纪检监察工作的实施意见》要求，集团纪委拟增设一个纪律审查专门处室，增设后集团纪委将下设党风室和纪律审查室两个处室。近期，集团纪委将尽快增补一名集团纪委委员，并继续在下属子公司增配纪检监察员，力争在今年实现派驻下属平台公司纪检监察员全覆盖。为保证纪检监察干部执纪监督创造良好条件，集团纪委还将报请集团党委、董事会研究保障监督执纪经费、车辆，并参照国家规定标准，落实纪检监察办案人员津补贴发放。同时，集团纪委还要认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、交流、任职回避等制度。不断优化纪检监察干部队伍结构，不断加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办案能力和水平，保证党内监督权威、有效，努力打造、锤炼一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。
&bsp;&bsp;&bsp;同志们，党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣，任务艰巨。206年我们将严格按照国资委纪委、能投纪委要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、迎难而上、奋力拼搏，扎实工作，履职尽责，依纪依规紧紧聚焦监督执纪问责主业，全面提高履职能力，坚定不移推进集团公司正风反腐工作取得新成效。
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