一、认清当前的严峻形势。当前，全市卫生计生系统安全稳定形势严峻。一是信访总量居高不下。乡村医生、计生专干、失独家庭、疫苗受害者家属等群体引起的上访接连不断，而且串联手段更加智能化、隐蔽化，极大增加了稳控难度。且有些单位不重视、不配合，对市维稳办、信访局和12345民生服务平台转办的事项，办理不积极，行动迟缓，受到市政府办通报批评和约谈。今后再发生类似问题，市卫计委将通报批评并对有关责任人作出严肃处理。二是消防和安全生产领域的隐患较多。前段时间省市卫计委组织了安全生产检查，询问医疗卫生机构工作人员四个能力，没有一个能完整回答，暴露出安全教育缺失和日常管理松懈。要求各单位认真学习对照刘书记六问（思想上是不是真重视了？责任是不是真正落实？制度执行有没有到位？安全监管措施是否管用？工作落实成效如何？作风是不是深入扎实？）二、明确重点任务。十九大安全维稳工作要确保实现五个不发生，即不发生暴力恐怖事件，不发生群体性事件，不发生个人极端事件，不发生重大安全事故，不发生进京规模性聚集和丢丑滋事事件，这既是底线，也是高压线。对政策落实不到位、工作措施不落实，上级部署要求贯彻不力的，市委、市政府及相关部门将
