教育系统“两学一做”学习教育工作培训会讲话提纲
同志们：
根据会议安排，我就开展学习教育需要掌握的重点问题、需要把握的关键环节，从四个大的方面，与大家共同学习一下。
一、要吃透精神，准确把握学习教育方向
开展“两学一做”学习教育，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部，使每名党员解决好政治合格问题，使每个党组织解决好作用发挥到位问题。为了实现这个目的，各个党支部务必吃透上级精神，深刻理解和把握这次学习教育的目标、特点和要求，全面压实主体责任，确保学习教育高质量开展。
&bsp;一是要明确主要目标。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设常态化、制度化的重要部署。把学习教育开展好，首先要明确目标。各个党支部要按照中央提出的“基础在学、关键在做”的要求，自觉尊崇党章、贯彻党章、维护党章，以党章党规立标定位、规范言行，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力实现“四个进一步”的目标。即：进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做“四讲四有”合格党员、做忠诚干净担当的党员领导干部。各个党支部要紧紧围绕这一目标设计载体、组织学习，防止偏离方向、弱化成效。
二是要明确解决的问题。这次“两学一做”学习教育，中央明确要求，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。各级领导的讲话和学习教育方案，都明确了要解决的重点问题。主要是四个方面：第一，着力解决党员队伍中存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题；第二，着力解决党组织生活不严肃、不认真、不经常等问题：第三，着力解决党员和党员领导干部教育管理中存在的失之于宽、失之于软等问题；第四，着力解决存在的管党治党主体责任不落实、政治功能弱化、作用发挥不充分等问题。各个党支部要对照需要解决的突出问题，深入查摆、认真整改，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，进一步夯实党的执政根基。从以往情况看，一些党支部查摆问题不深不透，害怕触及矛盾，往往需要局党委反复几次强调才能查摆出一些具体问题，这个现象一定要避免。
三是要明确基本要求。这次“两学一做”学习教育的一个基本定位，就是着眼常态长效，突出正常教育的特点，严格落实抓在日常、严在经常的要求。集中教育活动不可能天天搞、而经常性教育则要持续抓。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。所以，“两学一做”学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设制度化、常态化。但将学习教育融入到日常教育中，并不代表各个党支部开展学习教育可以放任自流，而是要以更高标准和要求持续用力、久久为功，使党支部和党员队伍面貌焕然一新。这次学习教育提出的许多措施，像开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等，都是对基本教育形式的运用。各个党支部要以党的组织生活为基本形式，在规范开展学习、提高学习成效上下功夫，防止搞形式、走过场。要像群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育民主生活会和组织生活会那样，用好批评与自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化的问题。
四是要明确主体责任。各个党支部要把抓好学习教育作为重大的政治责任，作为严守政治纪律、政治规矩的具体体现，切实担负起开展学习教育的组织领导之责、督查指导之责、推动落实之责。党支部书记是学习教育的第一责任人，大家要自始至终把责任扛在肩上、抓在手上，认真研究制定实施方案，主动掌控进展情况，及时发现解决突出问题，从具体工作抓起、用具体工作成效来检验。局党委对每个党支部都安排专人联系指导，全过程参加党支部各项活动，确保学习教育的正确方向，确保上级部署要求抓到位、落到底。
二、联系实际，增强学习教育针对性和实效性
从实际出发谋划学习教育，才会有吸引力、感染力，才能激发党员干部参与的积极性、主动性。在学习教育中，联系实际体现在制定的实施方案中，体现在具体操作推进中，体现在解决突出问题的实效上。重点要从四个方面把握，增强学习教育的针对性和实效性。
一要分类施策。就是在制定方案、组织学习、解决问题、督查指导等方面，既要有总体安排，也要有细化措施，根据不同领域、行业特点，对学习教育的内容安排、组织形式等提出具体要求。下步局党委将把局里制定的学校和机关事业单位的具体工作要求，转发到各个单位，进一步明确各个领域学习的重点内容和着力解决的突出问题，使学习教育的推进措施更加具体、便于操作。各个党支部要结合自身实际，进一步充实完善、量身制定方案，坚决防止照搬照抄、敷衍了事。对“两新”党组织和党员人数较少的党组织，可利用开放式组织生活等方式，组织党员到就近的学校党组织参加学习教育，但是必须报教育局审批备案。对出差在外的党员，可以通过网上课堂、微信互动、视频会议等形式，自主选择学习方式，党支部要采取适当办法检验学习成效。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。原工作单位撤销合并或没有工作单位的，将安排这部分党员到就近的党支部参加学习教育。同时，要针对普通党员和党员领导干部，在学习内容、方式方法、对照查摆、践行标准上提出不同要求，普通党员要做“四讲四有”合格党员；党员领导干部在这个基础上，还要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，努力恪守威海市委提出的“政治强、业务精、敢作为、作风正”要求，认真落实区委提出的“提升精气神、强化执行力、全面抓落实”“敢想实干、创新突破”的要求，争做“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）表率；党支部书记要做群众信服的好书记等，体现差别化要求，推动学习教育不断深入。
二要突出特色。省里提出，在学习教育指导上，要注意给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织有更多自主权，有足够的灵活性。要把“处方权”往下放，鼓励基层结合实际探索创新，只要是有利于调动党员参加学习教育积极性的做法都应当予以鼓励，只要是有利于提升学习教育效果的措施都应当予以倡导。这说明，我们开展学习教育不仅要坚持以往行之有效的措施，还要善于探索新的思路办法，建设过硬队伍和过硬支部，推动我们的党建工作全面进步全面过硬。要围绕保证学习教育覆盖面、增强学习教育吸引力、激励党员创先争优、提升组织生活质量、加强软散班子整顿、建设服务型党组织等方面，积极探索创新，提供经验借鉴。要结合开展学习教育，培植推广一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，强化党支部的政治功能和服务功能，提高党支部和党员干部的服务能力，促使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。
三要领导带头。“两学一做”学习教育在全体党员中开展，领导干部的作用十分关键。不管“学”也好、“做”也好，都需要领导带头、以上率下。在学习教育中，局领导班子、机关干部、基层领导干部要走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“手电筒照人不照己”。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，又要在领导班子召开的党委会中进行专题学习、开展集中研讨，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、开展批评和自我批评，带头解决自身问题，带头立足岗位做贡献，层层立标杆作示范，一级抓一级、一级带动一级，引领整个学习教育扎实有效展开。下步，局党委将制定领导班子参加“两学一做”学习教育的工作安排，各基层党支部也要抓紧对单位领导班子学习教育工作作出安排，切实发挥好示范带动作用。
四要全面覆盖。这次学习教育强调覆盖到每个党支部、每名党员，这就要求我们定目标、提要求、拿措施，都要做到“精准滴灌”，防止“大水漫灌”。对在职在岗党员，要坚持标准更高、要求更严；对年老体弱党员、家庭遭遇变故的党员等，要把加强教育与党内帮扶、党内关怀结合起来，采取务实管用的办法，帮助解决实际困难，使他们既受到教育又感受到组织的温暖，增强归属感、认同感。要在当前正在开展的党员组织关系集中排查工作基础上，进一步摸清党员底数、分布情况，重点掌握失联党员、“口袋”党员的状况，建好工作台账。对失联和“口袋”党员，要发挥公安、人社、电信运营商等部门单位的职能作用，强化工作协同，每个党员都要排查清、联系上（例如：宝威幼儿园有一名现在在北京的党员）。总之，工作越深入，措施越具体，效果就会越明显，一定不要在这方面出现问题，产生不良影响。
三、抓住关键，保证学习教育高标准高质量开展学习教育工作只有抓住了关键、牵住了牛鼻子，要多拿出四两拨千斤、一抓就见效的办法措施，才能抓点带面、带动全局有序开展。
一要抓住关键人员，落实工作责任。重点是两个层次人员：一是党支部书记。火车跑得快，全靠车头带。这次学习教育在基层党支部开展，支部的学习教育抓得实不实、效果好不好，很大程度上取决于支部书记的领头雁作用。各党支部书记既是管党治党的第一责任人，也是学习教育的第一责任人，层层压实责任、落实责任，至关重要。大家作为开展学习教育的具体责任人，要多为教育学习活动出谋划策，把学习教育任务落实到位。局党委在会后会建立党支部书记抓学习教育责任清单，并把学习教育情况纳入党建工作首要内容，使党支部书记能够照着清单抓。二是党务骨干。这是开展学习教育的中坚力量，承担着上下衔接、督促指导、推动落实等重任。会后，局党委将指导党务骨干通过详细解读方案和讲话、下发阶段性工作安排等措施，进一步明确工作要求，掌握工作方法，真正成为学习教育工作的明白人，使他们掌握要领，有效开展工作。
二要抓住关键动作，落实推进措施。区委实施方案中明确了抓实专题学习讨论、讲好高质量的党课、开好专题组织生活会、认真开展民主评议党员、引导党员立足岗位作奉献当先锋、健全落实党员教育管理基本制度、建设过硬支部等7个推进措施，这些都是“关键动作”，要不折不扣抓好落实。大家通过新闻媒体都了解，各级巡视，强化突出政治巡视，除了纪律规矩，还有组织生活是否落实经常，党费是否按时交纳。前期，省委对区市的巡视，要求查看民主生活会、组织生活会议记录，对党员领导干部交纳党费情况进行落实核实，这都是下步巡视反馈的重点问题。各党组织要引起高度重视，各类专题学习记录、民主生活会、组织生活会记录、方案、影像资料都要认真收集齐全，以备抽查检查。当前，要突出抓好专题学习讨论、讲好高质量的党课和创新实践载体等工作。关于专题学习讨论，上级规定，党支部或党小组每月至少组织一次集中学习、党支部每季度召开一次全体党员会，但对学习讨论的主题、频率没有硬性规定，这样做的目的是给大家留下空间。各级各部门单位要针对“三个围绕”（围绕坚定理想信念，围绕尊崇党章、遵守党规，围绕践行党的宗旨）的要求，量身订做学习讨论的具体题目、方式和频率，让党员学习深进去、讨论热起来、认识提上去，保证学习讨论的效果。关于讲好高质量的党课。按照要求，各级党组织负责人要讲党课，党员领导干部要带头在所在党支部讲党课，并到基层单位党支部讲党课。在局里这块，将组织先模人物讲党课，请老党员、老干部讲党课，扩大授课人员范围，力求党课内容常讲常新。随着学习教育的逐步推进，各级党组织要不断地“开方子”，掌握好落实好抓党员队伍建设的方法，积累开展经常性教育的经验。关于创新实践载体。要认真总结以往教育活动经验做法，在用好个人自学、集中学习讨论、讲党课等方式的基础上，注重运用网站党建平台、在线学习交流平台、微信微博等现代手段，把红色教育、传统文化教育融入日常、融入经常，积极探索贴近基层实际的有效载体，切实解决学习难组织、实际效果差等问题。在学校、幼儿园，要落实党员设岗定责、承诺践诺等制度，引导党员在教育教学和社会活动中发挥模范带头作用；在机关事业单位，要落实党员履行岗位目标责任、到社区报到、直接联系服务群众等制度，引导党员在履行职责、服务群众、服务大局、保障发展中发挥模范带头作用。
三要抓住关键问题，落实整改要求。总的是查摆解决问题要深要实、见人见物见思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓点水、不深不透，力戒一个方子抓药、上下一般粗。要借鉴群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育列问题清单的做法，引导党员、干部对照标准要求，把学习讨论与查摆问题有机结合起来，每次集中学习讨论后，每个支部、每名党员都要对找出的问题进行梳理汇总，形成问题清单和整改清单。专题民主生活会和组织生活会前，局党委对班子和成员查摆的问题要集体会诊，局党委还要对党支部的问题进行集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。对查摆出的问题要下大气力抓整改，普通党员要着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；党员领导干部要着力解决理想信念模糊动摇、在党不言党、漠视群众疾苦、不作为不会为不善为等问题；各个党支部要着力解决党内组织生活坚持不经常、党员教育管理不严格、战斗堡垒作用发挥不够等问题。要加强调查研究，了解党员在想什么做什么，摸清党员所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题，坚持什么问题突出就重点改什么问题，形成边学边改的鲜明导向、良好氛围。对面上普遍存在的问题，该专项整治的要深入开展专项整治，该由基层组织解决的要不等不靠，该由上级解决的上级要主动接招，切实打好“组合拳”，切实把问题改彻底、改到位。
四、加强领导，推动学习教育各项任务落实开展“两学一做”学习教育政治性强、涉及面广。各级党组织要切实履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，加强组织领导，周密安排部署，扎实有序推进，确保学习教育取得实实在在的效果。
一要强化基础。这次学习教育面向全体党员，基层党组织责任重大、任务艰巨。各级党组织要做到精力下沉、措施下沉、资源下沉，解决好缺少场地、缺乏经费等难题，最大程度为组织开展学习教育创造条件。对于问题特别突出的党组织，将先整顿到位，再开展学习教育；对矛盾较多、情况复杂的党组织，党员领导干部要靠上指导，确保学习教育正常开展、取得实效。这项工作具有动态性和反复性，要健全长效机制，经常抓、长期抓，不断推动软弱涣散基层党组织转化提升。
二要注重沟通。各学校和事业单位负责党建工作的领导是这次学习教育工作的具体责任人，要发挥好参谋助手作用，做好上情下达、下情上传、统筹协调等工作，及时把上级的部署要求传达贯彻到位，对什么时间段抓什么重点工作，要有总体设计把握，确保各项工作有章可循、有条不紊。要准确掌握基层动态和情况，对苗头性、倾向性问题，要善于见微知著，及时采取应对措施，确保学习教育健康有序推进。各级党组织要安排专门力量负责组织好学习教育工作，认真研究制定具体的实施方案。要结合职责分工，主动加强与局办公室的沟通联系，共同做好相关工作，形成推动学习教育的整体合力。参照上级做法，局党委将从有关单位抽调骨干力量，专门成立协调小组，承担学习教育的日常工作。
三要深入督查。局党委将把督查的重点放到党支部，多搞些一竿子插到底的调查研究和专项督查，广泛听取意见建议，了解党员干部思想动态、现实状况，摸清党员队伍存在的问题，开好方子、指好路子，增强学习教育实效。同时，将结合落实党建工作任务，加强经常性督导，及时研究解决问题，推动学习教育顺利开展。在区委的工作培训会上，强调区委也将采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导，了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。同时，将把各部门单位组织开展学习教育情况，作为今年基层党建工作述职和年终评议考核的首要内容，对思想上不重视、工作上不得力的，将批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，将责令补课。
四要搞好宣传。局党委将利用教育网、微博、微信、校报校刊等媒体，采取新闻报道、学习专栏、理论讲堂等宣传形式，用党员群众喜闻乐见的方式开展宣传工作，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到上级和局党委的安排部署上来，为学习教育开展营造浓厚的社会氛围。局办公室要广泛宣传学习教育的重大意义、区委的部署安排、局党委的工作动态、经验做法和重要成效以及工作中涌现出来的先进典型。“七一”前夕，局党委将结合庆祝建党95周年系列活动，表彰一批优秀共产党员和先进党组织，还要发挥好网络宣传作用，用好共产党员网、齐鲁先锋网等教育平台，把“互联网+”融入学习教育，实现党内教育在线化，提高党建工作科学化水平。
&bsp;&bsp;&bsp;这次会后，党组织关系隶属于教育局的各党委、党支部要紧锣密鼓、倒排工期、抓紧筹备，5月6号前要全面完成启动，各党委和党支部书记要认真做好动员会讲话，把学习教育各项要求传达到每名党员。同时坚持时间服从质量，各党委、党支部的实施方案、动员会讲话稿要提前报送局办公室审核，材料审核通过后，才能确定会议具体召开时间，并提前一天告知教育局办公室，确保全系统“两学一做”学习教育高标准开局、高质量推进。另外，具体操作中遇到的问题，请及时与局办公室沟通联系，认真研究解决办法，破解学习中遇到的困难和不足，共同将“两学一做”学习教育工作抓实、抓细、抓出成效。
谢谢大家！