一、严明党的纪律，确保政令畅通。严明政治纪律，坚决把严明政治纪律放在首位，切实保证各级党组织与上级党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，严禁搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，以及在贯彻落实党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为。严明组织纪律，每位党员必须遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等制度。加强监督检查，要重点对处党委、行政全年的重点工作、重点项目、重要部署落实情况监督检查；要严律查处行政不作为、慢作为、乱作为和失职渎职等问题，采取倒查追责，公开通报、典型曝光等方式进行执纪问责。
二、加强作风建设，着力纠正“四风”。结合开展党的群众路线教育实践活动，在全处深入开展“正风肃纪风暴行动”。重点纠正党员干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受有利益关系单位和个人礼金的行为；严律查处用公款相互宴请、赠送节礼、公款旅游、公车私驾私用等公私不分的行为；严肃查处打牌带彩、公共场合吸烟、工作日午间饮酒等不符合党员干部日常行为规范的行为。加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责力度，对违规行为上追一级，下查一级，点名道姓通报曝光。加强党员干部的教育和提醒、督促抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规执行情况的监督检查。积极推进“三公”经费公开。
三、加大惩治腐败力度，依纪依法严格责任追究坚持有案必查，违纪必究。全面推行廉政风险预警信息员制度，进一步畅通信访举报渠道，及时调查核实信访举报案件，加强信访成果的转化运用。加大案件查办力度，在上级纪委的指导下办好案，坚决查处损害群众利益、违反作风建设、破坏经济发展环境的行为。继续开展受处分党员回访帮扶教育工作。
四、推进惩防体系建设，促进党风廉政建设和反腐败各项工作。严格落实省《203—207年惩防体系建设实施办法》，将惩治和预防腐败工作融入到党委的各项工作中。重点加强对项目招投标、强农惠农政策落实、民生保障等情况的监督检查。抓好纠风工作，加大对教育、医疗、食品药品安全、征地拆迁等领域的专项治理力度，着力解决群众反映强烈的突出问题。开展对《农村基层党员干部廉洁履职若干规定》执行情况的监督检查。强化对党务、政务、村(居)务公开和便民服务网络建设的监督检查。定期开展财务审计、清产核资、资源详查，严格招投标工作程序，强化农村集体“三资”监管。加强党风廉政教育，深入开展理想信念和宗旨观念、党风党纪和政策法规、廉洁自律及警示教育，切实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，着力推进廉政文化建设示范点创建活动，认真抓好主职干部警示教育活动。
五、加强纪检队伍建设，健全完善基层纪检监督网络。进一步规范村(居)务监督委员会、纪检小组建设，全面落实村(居)务监督委员会、纪检小组无职成员误工补助，充分发挥作用，不断健全村(居)纪检监督网络。坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量，严格执行干部述职述廉、诫勉谈话等制度，认真落实干部经济责任审计规定。
一、抓住重点，以党的十八届三中全会精神学习贯彻为契机，认真组织人大代表开展学习
、学习党的十八届三中全会精神等政治理论知识，坚定正确的政治方向，成为政治政策上的明白人。每位代表要列出学习计划，备有学习笔记，撰写学习心得，且每位代表的读书学习笔记不得少于万字，学习心得和调研文章不得少于2篇。
2、学习法律、法规知识，坚定维护宪法和法纪的威严，成为学法、守法、用法的带头人。每位代表既要带头学习法律，更要带头遵守法纪、运用法纪、宣传法纪，要用自己的言行率先垂范。
3、学习业务技能，坚持固本强基，成为各行各业的行家里手或领军人。每位代表既要能带头富，又要能带领富。力求每位人大代表的个人资产在0万以上，每年创收2万元以上，带领群众致富2人以上。
二、聚焦热点，以党的群众路线教育实践活动为契机，认真组织人大代表开展评议
今年党的群众路线教育实践活动将进一步向基层延伸，政府各职能部门依法行政的情况、服务群众的情况、接受监督的情况将备受关注，我们将适时组织人大代表对处直职能部门进行民主评议。各职能部门应在评议之前主动邀请人大代表到本单位座谈，征询意见，向人大代表汇报本部门的工作情况，针对存在的问题主动提出整改方案，接受人大代表和群众的监督。每位代表要积极走访选民，广泛收集群众的意见和建议。力求通过评议促进职能部门切实转变工作作风，创新服务理念，改善服务态度，提高服务效果。
三、访谈焦点，以改善民生为抓手，组织人大代表开展视察调研和检查
、组织人大代表开展一次执法检查，今年市人大常委会已将《食品安全法》列入了执法检查的内容，我们将积极配合市人大开展执法检查和前期调研，促进《食品安全法》在我处得以贯彻落实。
2、组织人大代表对我处城市建设与管理工作进行视察和调研。对社区建设、小街小巷的建设与管理等方面的工作情况进行实地检查，督促推动我处“四城联创”工作的顺利开展。
3、组织人大代表对我处“三农”工作情况进行视察调研。对今年中央号文件的贯彻落实情况、惠农政策的兑现情况、改善民生兴办实事的情况和农村专业合作社的建设情况等进行实地检查，推进我处“三农”工作的健康发展。
四、主攻难点，以人大代表活动为抓手，认真督促人大代表履职尽责
今年，我们将继续在人大代表中开展“代表接待日”活动，不断巩固活动成果，拓展活动思路，丰富活动内涵。
、深入开展“七进七访”聚民意。一是进园区，访企业；二是进工地，访项目；三是进市场，访商客；四是进农村，访农民；五是进社区，访居民；六是进机关，访干部；七是进选区，访选民。每位代表要依据自身所处的行业选择走访内容，收集社情民意。全年走访选民人数不低于200人次，撰写议案建议或批评不少于2件。履职手册据实填写规范。
2、深入开展“三同四责”促跨越。一是勇担建言献策之责，助推民主科学决策。每位代表至少提出一条助推全市跨越发展的好建议或助推冲刺全省乡镇发展二十强的好点子。二是勇担牵线搭桥之责，助推招商引资。每位代表要力争引进一个好项目或提供一条好信息。三是勇担监督之责，助推发展环境优化。每位代表要设立代表信箱，向主管部门反映个以上情况。四是勇担联系之责，助推和谐社会建设。每位代表要帮扶个贫困户、办理件改善民生的实事。
3、深入开展“三创三先”做示范。鼓励每位人大代表立足本职岗位，主动作为、积极有为，创新、创业、创优，争先、领先、率先。以岗位出成绩、行业出标兵、系统出典型为目标，发挥示范带头作用。
五、培育亮点，以人大新闻宣传为抓手，充分展示人大代表风采
、巩固队伍。努力培养一支不少于0名骨干通讯员的人大新闻写作队伍。全年发表稿件50篇以上，在全市保持前三的位次。
2、激发热情。继续举办人大新闻写作竞赛，继续对人大新闻宣传实行奖励，提供便利，继续在人大新闻宣传中评选优秀通讯员。
3、多出精品。力争将我处每位人大代表的先进事迹在媒体上予以宣传报道；在省级及以上媒体发表稿件5篇以上，在市级及以上纸质媒体发表稿件50篇以上。
一、进一步推进高质量就业
（一）积极落实就业政策。全面落实好各项就业扶持政策，加强城乡劳动力资源基础台账的动态管理，及时更新完善，统筹做好下岗失业人员、就业困难人员、农村富余劳动力等各类群体的就业工作，全年城镇新增就业750人，下岗失业人员再就业300人，其中就业困难人员再就业500人；组织农村劳动力转移就业600人。继续做好充分就业社区创建工作，加大《就业失业登记证》的发放力度，确保就业失业登记证应发尽发、尽发快发，全年办理发证380人。进一步健全创业服务体系，有针对性地开展创业帮扶，全年帮助城乡劳动者成功创业60人，带动就业240人。组织人员到市就业训练中心开展技能培训54人。
（二）全力保障企业用工。加强对辖区新上项目建设情况和重点企业用工情况的调查摸底，建立健全台账，全年组织480名农村富余劳动力参加市人力资源服务中心开展的各类招聘活动。加强宣传，积极引导外出务工人员返乡就近就业。
（三）加强“志·能”激发培训。积极组织辖区内有就业愿望的困难家庭子女到就业训练中心参加技能培训，积极提供就业援助，深化实施全程关爱，全年组织培训78人，力争帮助90%以上的学员实现就业。
二、进一步推进城乡社会保障体系建设
（四）巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果。进一步加大宣传力度，引导居民主动参保、多缴长缴，积极扩面增收，6月30日前确保续保缴费率、待遇发放率、居保新增扩面、社保卡发放率、工本费回收率均达到00%；全处实现新增扩面80人。同时，主动及时提供各类资料，各项档案整理全面规范。
（五）扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。坚持量质并重，深入抓好政策宣传、抓好待遇享受典型案例宣传，提高参保积极性，月30日前全处城镇居民医疗保险续保缴费率达到00%。注重提高经办服务水平，数据录入准确率达到00%。
三、进一步加强农村人才队伍建设
（六）加强农村实用人才队伍建设。注重农村实用人才培养和农业专业技术人才的培养，造就一批科技致富带头人，壮大农村实用技术人才队伍，真正做到致富一人，带动一方。办事处要规范健全农村实用人才信息库，年新增入库60人以上，第五届市管乡土拔尖人才届中年度考核面达到00%。
四、切实加强基层平台建设
（七）坚持硬件软件综合治理、重点难点双管齐下，不断加强处人社中心和村级人社站建设。按照机构、人员、场地、制度、职能、经费“六到位”的要求，完善好处人社中心服务大楼建设，3－5个村级标准化人社站建设，切实实现基层人社机构硬件设施标准化、规范化建设，不断提高工作人员的政策水平和业务能力。
五、完善激励机制，提高工作积极性
把工作经费与工作目标完成情况挂钩，以工作目标为考核内容，由处人社办和人社中心组织考核，以考核结果兑现工作经费。通过奖惩兑现，充分调动工作积极性，不断激发基层人力资源和社会保障工作活力，提升我处基层人力资源和社会保障工作服务水平。
一、总体要求
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，发挥党密切联系群众的优势，为实现“争创全市城乡统筹发展示范区、冲刺全省乡镇发展二十强”目标提供坚强保证。
（二）目标要求。通过开展教育实践活动，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，执政基础进一步夯实。具体要求如下：
强化为民宗旨意识。牢固树立宗旨意识，不断提高做群众工作的能力和水平，下大力气解决人民群众反映强烈的水、电、路、桥梁、沟渠等问题，让发展成果惠及人民群众。牢固树立务实作风，发扬理论联系实际、密切联系群众之风，问政于民、问需于民、问计于民；发扬艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，将有限的资金和资源用在推动发展、改善民生上；发扬狠抓落实之风，讲实话、出实招、干实事、求实效，把各项工作干成办好。
始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格落实廉政准则，主动接受纪律约束和监督，坚决反对一切消极腐败现象。始终把为民务实清廉作为核心价值追求，形成全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉，以优良党风促政风带民风。
全面夯实基层基础。坚持夯实基础、发挥作用，以服务型党组织创建活动为载体，以“四个工作法”（“三讲四评”工作法、农村“三办”工作法、社区“百步亭”工作法、企业“红领”工作法）为抓手，着力完善功能、发挥作用、提升水平，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍和一套团结务实的好班子，实现基层党组织服务体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障和责任机制“六个优化”。
（三）基本原则。坚持“认真、严格、深刻、实效”，更加注重群众参与，更加注重实践特色，更加注重从严要求，更加注重分类指导，着重把握以下基本原则。
坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，在思想和灵魂深处“爆发革命”，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
坚持分类指导。针对农村、社区、企业、处直单位等不同领域，找准各自需要解决的突出问题，提出符合各自实际的目标要求和办法措施。
坚持领导带头。党员领导干部要牢记政治责任，把自己摆进去，带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。
（四）参加对象及时间安排。党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好领导班子和领导干部的实践活动，注重抓好办事处、村（社区）等与群众关系密切的基层组织的教育实践活动。全处党的群众路线教育实践活动时间从204年3月开始，204年9月基本完成。实行全处统一部署、分批推进，具体到每个单位，集中教育实践活动时间一般不少于3个月。
二、着力解决基层干部群众反映的突出问题
（一）解决“四风”方面的突出问题。办事处领导班子和领导干部重点解决宗旨意识不强，群众观点淡化；信仰缺失，信念动摇；精神状态不佳，不敢担当；政绩观不正确，搞“形象工程”、“政绩工程”；搞“上有政策，下有对策”；下基层调研走马观花、蜻蜓点水，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”；把“岗位”等同于“地位”，存在特权思想，搞特殊化；打招呼、批条子；迎来送往、讲排场、比阔气；疏远群众，看不起群众，埋怨群众；精神不振，不思进取，得过且过；弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧；在位不在岗，心浮气躁，工作不专心；“官气”重，霸气浓，高高在上，颐指气使，简单粗暴；“身在基层下不了基层、面对群众服务不了群众”；婚丧嫁娶大操大办，借机敛财等问题。
村、社区等基层组织主要解决软弱涣散，服务群众意识和能力不强；搞宗派山头，优亲厚友，办事不公，谋取私利；工作热情不高、主动性不强，“等靠要”思想严重；资金、资产、资源管理不善，村干部违反财经纪律、公款吃喝、随意开支、白条支出等问题。
处直单位重点解决庸懒散软、作风飘浮；抓工作落实力度不够，缺乏具体工作措施；缺乏艰苦奋斗精神，玩风盛行，沉迷于“酒局牌局”；不遵守上下班纪律，上班期间炒股、玩游戏、看视频；服务意识不强，群众感情淡漠；门难进、脸难看、事难办；纪律松懈，执法不公，徇私枉法等问题。
（二）解决群众反映强烈的切身利益问题。解决群众生产生活问题。突出实践特色，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、交通出行、生态环境、安全生产、社会治安等方面问题，特别要想方设法解决困难群众的生产生活问题。着重解决党员干部利用职权套取国家惠农资金和各种政策性补贴；违规建私房，低价购买或承包土地、山林、堰塘等；野蛮拆迁，克扣、截留、挪用征地补偿款。同时，在全处上下广泛开展“帮贫济困一对一，共建和谐齐努力”活动，即：每名党政班子成员、机关党员干部、处直单位主要负责人、财政专管员和处属企业帮扶一户特困户或一名困难大学生。结合“三万”活动，深入推进“温暖行动”慰问大走访、“清洁行动”洁净千万家、“春风行动”情系农民工、“绿化行动”扮靓新农村等活动。
（三）解决联系服务群众不深入的问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，实现党的组织和工作全覆盖，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众服务。突出作用发挥，完善村、社区党员群众服务中心服务功能和水平，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。各地要切实找准“四风”和群众反映强烈的切身利益问题的“地方病”、“行业病”，对症下药，因症施治，有针对性地加以解决。
三、方法步骤
整个教育实践活动不分阶段，不搞转段，着力抓好以下三个环节。
（一）学习教育、听取意见
学习教育。按照个人自学和集中辅学相结合的要求，每名党员干部制定一份自学计划，自觉学习。组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习上级文件和会议规定的学习内容，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
2听取意见。各地各单位要通过走访、问卷、座谈、测评、网络等多种方式，全方位、多层次、广覆盖听取党员干部和群众的意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见。全处各级党员干部要通过开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动（党员干部进农村、进社区、进企业，与基层党员群众同坐公交车、同干农家活、同话“我的梦”；党员干部要深入群众，访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策、问开展活动的意见建议），深入基层、贴近群众，广泛征求各方意见建议；村（社区）等基层党员干部要结合推行“三办”工作法和“百步亭”工作法，深入田间地头、网格楼栋和群众家中征求意见。
3边学边查边改。各地要针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，要深入开展“正风肃纪风暴”行动。要严格遵守“六个严禁”：严禁违反会议纪律，开会迟到、未经请假请人代会或外出；严禁违反生活纪律，工作日午间饮酒，相互吃请，超标准接待，打牌带彩；严禁公款接待钓鱼；严禁接纳外迁户；严禁工作履职不尽责，相互不团结，出工不出力，处突不及时，临阵当逃兵；严禁违反财经纪律，瞎支乱补。
（二）查摆问题、开展批评
找准突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心交心，相互帮助找问题。
2深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。处党委对成员的问题逐一进行分析，结合听取意见情况，形成专项材料向领导小组反馈。对反映存在问题较多的班子成员，会同党组织主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。
3认真撰写对照检查材料。各级领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。处党委和每名领导班子成员都要撰写对照检查材料。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、家属子女从业、违规占用办公用房和住房等问题作为重要内容，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的进行明示。村、社区等其他基层组织可不撰写对照检查材料，但要根据征求到的意见，条目式列出对照检查出的主要问题。
4开好专题民主生活会和组织生活会。处党委要召开专题民主生活会。会前，准备要到位，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会中，开展批评和自我批评要开门见山，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心。会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况。村、社区和其他单位的党组织要召开专题组织生活会，对问题矛盾比较集中、反映问题较多的单位，办事处要专门派人指导。
5．上报专题民主生活会报告。各党组织在专题民主生活会召开后5天内向处教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。
（三）整改落实、建章立制
认真开展“回头看”。对照关于教育实践活动各个环节的要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。
2制定整改方案。各党组织要在“回头看”的基础上，对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案。整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，接受评价和监督。
3开展专项整治。要上下联动，深入推进“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、违反财经纪律问题等专项整治；着力抓好“三公”经费开支过大、公款吃喝、奢侈浪费、侵害群众利益等重点问题专项整治。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，及时进行公开通报，必要时采取组织措施和纪律措施。
4加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“立、改、废”工作。要注意把上级制定出台的制度和办法，在教育实践活动中承接好、贯彻好。完善各级党员领导干部直接联系服务群众制度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、组织领导及有关要求
全处党的群众路线教育实践活动在处党委领导下开展，处党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组。处每名党政领导班子成员要确定个村、个社区和家企业作为教育实践活动联系点（安排表附后）。
（一）落实领导责任。处党委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责组织好村、社区等基层党组织和党员的教育实践活动。各党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动始终放在心上，责任扛在肩上，关键环节抓在手上，发挥示范推动作用。
（二）突出分类指导。处领导班子要紧紧扭住解决“四风”问题“不走神、不散光”。处直单位、村和社区要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶等有效载体，把联系服务群众工作做扎实。
（三）严格督查指导。办事处工作组要沉下去面对面开展工作，深入听取群众意见，及时发现和解决问题。严把活动质量关，对每个环节、每个步骤都要及时组织开展“回头看”，坚持标准、确保质量。同时要采取多种形式大力宣传教育实践活动成效和好做法好经验，选树一批党员、干部看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型，发挥监督警示和震慑作用。
204年，全处基层人力资源和社会保障工作要认真贯彻党的十八届三中全会精神，坚持以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，围绕市人社局对人力资源和社会保障工作的总体要求，继续以服务企业用工、完善社保体系、强化基础建设为重点，不断提升服务水平和质量，全面推进基层人力资源和社会保障工作新发展。
一、进一步推进高质量就业
（一）积极落实就业政策。全面落实好各项就业扶持政策，加强城乡劳动力资源基础台账的动态管理，及时更新完善，统筹做好下岗失业人员、就业困难人员、农村富余劳动力等各类群体的就业工作，全年城镇新增就业750人，下岗失业人员再就业300人，其中就业困难人员再就业500人；组织农村劳动力转移就业600人。继续做好充分就业社区创建工作，加大《就业失业登记证》的发放力度，确保就业失业登记证应发尽发、尽发快发，全年办理发证380人。进一步健全创业服务体系，有针对性地开展创业帮扶，全年帮助城乡劳动者成功创业60人，带动就业240人。组织人员到市就业训练中心开展技能培训54人。
（二）全力保障企业用工。加强对辖区新上项目建设情况和重点企业用工情况的调查摸底，建立健全台账，全年组织480名农村富余劳动力参加市人力资源服务中心开展的各类招聘活动。加强宣传，积极引导外出务工人员返乡就近就业。
（三）加强“志·能”激发培训。积极组织辖区内有就业愿望的困难家庭子女到就业训练中心参加技能培训，积极提供就业援助，深化实施全程关爱，全年组织培训78人，力争帮助90%以上的学员实现就业。
二、进一步推进城乡社会保障体系建设
（四）巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果。进一步加大宣传力度，引导居民主动参保、多缴长缴，积极扩面增收，6月30日前确保续保缴费率、待遇发放率、居保新增扩面、社保卡发放率、工本费回收率均达到00%；全处实现新增扩面80人。同时，主动及时提供各类资料，各项档案整理全面规范。
（五）扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。坚持量质并重，深入抓好政策宣传、抓好待遇享受典型案例宣传，提高参保积极性，月30日前全处城镇居民医疗保险续保缴费率达到00%。注重提高经办服务水平，数据录入准确率达到00%。
三、进一步加强农村人才队伍建设
（六）加强农村实用人才队伍建设。注重农村实用人才培养和农业专业技术人才的培养，造就一批科技致富带头人，壮大农村实用技术人才队伍，真正做到致富一人，带动一方。办事处要规范健全农村实用人才信息库，年新增入库60人以上，第五届市管乡土拔尖人才届中年度考核面达到00%。
四、切实加强基层平台建设
（七）坚持硬件软件综合治理、重点难点双管齐下，不断加强处人社中心和村级人社站建设。按照机构、人员、场地、制度、职能、经费“六到位”的要求，完善好处人社中心服务大楼建设，3－5个村级标准化人社站建设，切实实现基层人社机构硬件设施标准化、规范化建设，不断提高工作人员的政策水平和业务能力。
五、完善激励机制，提高工作积极性
把工作经费与工作目标完成情况挂钩，以工作目标为考核内容，由处人社办和人社中心组织考核，以考核结果兑现工作经费。通过奖惩兑现，充分调动工作积极性，不断激发基层人力资源和社会保障工作活力，提升我处基层人力资源和社会保障工作服务水平。
204年全处工会工作的总体思路和奋斗目标：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和市总工会六届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕处党委、行政中心工作，大力开展职工素质建设活动和劳动竞赛活动，促进经济社会跨越发展；积极开展工资集体协商活动，构建和谐劳动关系；开展选树典型活动，推进基层民主管理；开展职工维权帮扶活动，推动社会健康发展；创新工会组建模式，努力提高工会组织活力；积极开展党的群众路线教育实践活动，加强工会工作作风建设，为办事处冲刺全省乡镇发展二十强目标而奋斗。
一、大力开展职工素质建设活动，全面提升职工素质。一是加强职工书屋建设，为职工提供更多的学习平台。今年，处工会将把新阳化纤职工书屋打造成为市级职工书屋。二是开展各种形式的职工培训活动。今年的培训活动以“围绕职工素质提升，服务企业转型发展”为主题，扎实开展职工技能培训，提高职工工作能力。同时开展思想教育活动，提高职工思想政治素质，从而推动职工素质全面提升。处工会“三个一”的培训活动（即开展一次工会干部培训，培训00名工会干部，培训000名职工）将把更多的精力放在思想教育领域。
二、深入开展劳动竞赛活动，促进经济社会跨越发展。围绕推动科学发展，深化“建功黄金期、展现新作为”劳动竞赛活动，推动劳动竞赛纵向发展，掀起竞赛热潮。今年，处工会将精心组织职工参加市总工会举办的“职工技能状元大赛”。在企业工会，将开展以提高质量效益为目标的竞赛活动；在服务岗位，开展“服务标兵”评选活动，提高整个行业服务水平。广泛开展群众性技术革新、发明创造等“五小”活动，鼓励基层工会开展技术交流、技术协作活动。帝豪陶瓷公司要开展“叉车工比赛”活动并选送优秀选手参加全市叉车工技能大赛；金叶化纤高新产业园要开展“五比一创”活动并参加市劳动竞赛委员会举办的竞赛；其他规模企业要根据公司的特点开展劳动竞赛，扩大参赛工种和职工，每个单位竞赛工种不能少于2个。
三、积极开展工资集体协商活动，维护职工合法利益。一是继续完善规模企业新阳化纤等公司工资集体协商工作，规范协商活动，严格按照新修订的《省集体合同条例》等法律法规的规定规范工资集体协商合同。二是继续推行“上代下”协商模式，对规模小、职工少不具备单独签订工资集体协商合同的单位，签订区域性（行业性）工资集体协商合同。同时，我们将在农民工集中的金桥工业园区开展工资集体协商。由金桥工业园工会联合会主席与企业法人代表签订集体合同和工资集体协商专项合同。签订集体合同和工资集体协商的同时，一并签订劳动卫生保护和女职工特殊权益保护专项合同，确保已建会企业签订“+3”合同率达到00%。
四、努力创新工会组建模式，提高工会组织活力。一是加大组建工会组织力度，做好新进规模企业、餐饮服务企业以及重点商贸企业的建会工作，确保规模企业、新开业重点餐饮服务企业与商贸企业00%建会。二是积极参与社会化创新管理，组建“网格员工会联合会”，探索网格工会建设，创新工会组建模式。三是以开展“三亮”活动为抓手，进一步规范企业建会工作，努力提高工会组织活力。四是集中时间开展基层工会组织调研工作。今年4-5月，处工会将开展“拉网式”、“地毯式”大调研，全面摸清家底，解决“影子工会”、“牌子工会”、“数字工会”等突出问题，提高工会组织活力，推动基层工会“活起来、转起来、亮起来”。
五、积极开展选树典型活动，推进企业民主管理建设。一是组织开展第三届“金牌工人”评选活动，推荐金庄再生资源有限责任公司职工参加评选。二是组织新阳化纤公司、康乐滋食品饮料公司、市南正街集贸有限公司参加市、市“和谐企业”评选活动。三是推荐澳利龙集团公司参加市“五一劳动奖章”评选活动。通过开展选树典型活动，推进企业民主管理，确保我处00人以上的已建会规模企业建职代会、厂务公开制度率达到00%，00人以下的单位要根据自身特点开展职代会，实施民主管理。
六、大力开展职工维权帮扶活动，推动社会和谐发展。一是借助维权帮扶站、维权帮扶中心等组织和“维权帮扶卡”的作用，切实维护职工合法权益。二是抓好困难职工建档工作，确保困难职工登记、入户走访慰问率达到00%。三是继续开展“大病帮扶”、“生活帮扶”、“送清凉、送温暖”、“金秋助学”等帮扶活动。四是做好女性重大疾病保险的参保工作，完成市总工会下达的任务。
七、积极投身群众路线教育活动，加强工会作风建设。坚持群众路线，践行工会宗旨，坚决克服“四风”，用优良作风凝聚职工群众，认真做好宣传工作，改进工会作风，提高工会干部整体素质。
204年，全处基层人力资源和社会保障工作要认真贯彻党的十八届三中全会精神，坚持以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，围绕市人社局对人力资源和社会保障工作的总体要求，继续以服务企业用工、完善社保体系、强化基础建设为重点，不断提升服务水平和质量，全面推进基层人力资源和社会保障工作新发展。
一、进一步推进高质量就业
（一）积极落实就业政策。全面落实好各项就业扶持政策，加强城乡劳动力资源基础台账的动态管理，及时更新完善，统筹做好下岗失业人员、就业困难人员、农村富余劳动力等各类群体的就业工作，全年城镇新增就业750人，下岗失业人员再就业300人，其中就业困难人员再就业500人；组织农村劳动力转移就业600人。继续做好充分就业社区创建工作，加大《就业失业登记证》的发放力度，确保就业失业登记证应发尽发、尽发快发，全年办理发证380人。进一步健全创业服务体系，有针对性地开展创业帮扶，全年帮助城乡劳动者成功创业60人，带动就业240人。组织人员到市就业训练中心开展技能培训54人。
（二）全力保障企业用工。加强对辖区新上项目建设情况和重点企业用工情况的调查摸底，建立健全台账，全年组织480名农村富余劳动力参加市人力资源服务中心开展的各类招聘活动。加强宣传，积极引导外出务工人员返乡就近就业。
（三）加强“志·能”激发培训。积极组织辖区内有就业愿望的困难家庭子女到就业训练中心参加技能培训，积极提供就业援助，深化实施全程关爱，全年组织培训78人，力争帮助90%以上的学员实现就业。
二、进一步推进城乡社会保障体系建设
（四）巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果。进一步加大宣传力度，引导居民主动参保、多缴长缴，积极扩面增收，6月30日前确保续保缴费率、待遇发放率、居保新增扩面、社保卡发放率、工本费回收率均达到00%；全处实现新增扩面80人。同时，主动及时提供各类资料，各项档案整理全面规范。
（五）扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。坚持量质并重，深入抓好政策宣传、抓好待遇享受典型案例宣传，提高参保积极性，月30日前全处城镇居民医疗保险续保缴费率达到00%。注重提高经办服务水平，数据录入准确率达到00%。
三、进一步加强农村人才队伍建设
（六）加强农村实用人才队伍建设。注重农村实用人才培养和农业专业技术人才的培养，造就一批科技致富带头人，壮大农村实用技术人才队伍，真正做到致富一人，带动一方。办事处要规范健全农村实用人才信息库，年新增入库60人以上，第五届市管乡土拔尖人才届中年度考核面达到00%。
四、切实加强基层平台建设
（七）坚持硬件软件综合治理、重点难点双管齐下，不断加强处人社中心和村级人社站建设。按照机构、人员、场地、制度、职能、经费“六到位”的要求，完善好处人社中心服务大楼建设，3－5个村级标准化人社站建设，切实实现基层人社机构硬件设施标准化、规范化建设，不断提高工作人员的政策水平和业务能力。
五、完善激励机制，提高工作积极性
把工作经费与工作目标完成情况挂钩，以工作目标为考核内容，由处人社办和人社中心组织考核，以考核结果兑现工作经费。通过奖惩兑现，充分调动工作积极性，不断激发基层人力资源和社会保障工作活力，提升我处基层人力资源和社会保障工作服务水平。
204年，人大代表工作，在市人大常委会和办事处党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，继续深入扎实开展“创一流，展风采，促跨越”主题实践活动。不断提升人大代表的整体素质，进一步发挥人大代表在参政议政、依法监督、进言献策、经济社会文化建设中的积极作用。为做好全年工作，特制定本工作要点。
一、抓住重点，以党的十八届三中全会精神学习贯彻为契机，认真组织人大代表开展学习
、学习党的十八届三中全会精神等政治理论知识，坚定正确的政治方向，成为政治政策上的明白人。每位代表要列出学习计划，备有学习笔记，撰写学习心得，且每位代表的读书学习笔记不得少于万字，学习心得和调研文章不得少于2篇。
2、学习法律、法规知识，坚定维护宪法和法纪的威严，成为学法、守法、用法的带头人。每位代表既要带头学习法律，更要带头遵守法纪、运用法纪、宣传法纪，要用自己的言行率先垂范。
3、学习业务技能，坚持固本强基，成为各行各业的行家里手或领军人。每位代表既要能带头富，又要能带领富。力求每位人大代表的个人资产在0万以上，每年创收2万元以上，带领群众致富2人以上。
二、聚焦热点，以党的群众路线教育实践活动为契机，认真组织人大代表开展评议
今年党的群众路线教育实践活动将进一步向基层延伸，政府各职能部门依法行政的情况、服务群众的情况、接受监督的情况将备受关注，我们将适时组织人大代表对处直职能部门进行民主评议。各职能部门应在评议之前主动邀请人大代表到本单位座谈，征询意见，向人大代表汇报本部门的工作情况，针对存在的问题主动提出整改方案，接受人大代表和群众的监督。每位代表要积极走访选民，广泛收集群众的意见和建议。力求通过评议促进职能部门切实转变工作作风，创新服务理念，改善服务态度，提高服务效果。
三、访谈焦点，以改善民生为抓手，组织人大代表开展视察调研和检查
、组织人大代表开展一次执法检查，今年市人大常委会已将《食品安全法》列入了执法检查的内容，我们将积极配合市人大开展执法检查和前期调研，促进《食品安全法》在我处得以贯彻落实。
2、组织人大代表对我处城市建设与管理工作进行视察和调研。对社区建设、小街小巷的建设与管理等方面的工作情况进行实地检查，督促推动我处“四城联创”工作的顺利开展。
3、组织人大代表对我处“三农”工作情况进行视察调研。对今年中央号文件的贯彻落实情况、惠农政策的兑现情况、改善民生兴办实事的情况和农村专业合作社的建设情况等进行实地检查，推进我处“三农”工作的健康发展。
四、主攻难点，以人大代表活动为抓手，认真督促人大代表履职尽责
今年，我们将继续在人大代表中开展“代表接待日”活动，不断巩固活动成果，拓展活动思路，丰富活动内涵。
、深入开展“七进七访”聚民意。一是进园区，访企业；二是进工地，访项目；三是进市场，访商客；四是进农村，访农民；五是进社区，访居民；六是进机关，访干部；七是进选区，访选民。每位代表要依据自身所处的行业选择走访内容，收集社情民意。全年走访选民人数不低于200人次，撰写议案建议或批评不少于2件。履职手册据实填写规范。
2、深入开展“三同四责”促跨越。一是勇担建言献策之责，助推民主科学决策。每位代表至少提出一条助推全市跨越发展的好建议或助推冲刺全省乡镇发展二十强的好点子。二是勇担牵线搭桥之责，助推招商引资。每位代表要力争引进一个好项目或提供一条好信息。三是勇担监督之责，助推发展环境优化。每位代表要设立代表信箱，向主管部门反映个以上情况。四是勇担联系之责，助推和谐社会建设。每位代表要帮扶个贫困户、办理件改善民生的实事。
3、深入开展“三创三先”做示范。鼓励每位人大代表立足本职岗位，主动作为、积极有为，创新、创业、创优，争先、领先、率先。以岗位出成绩、行业出标兵、系统出典型为目标，发挥示范带头作用。
五、培育亮点，以人大新闻宣传为抓手，充分展示人大代表风采
、巩固队伍。努力培养一支不少于0名骨干通讯员的人大新闻写作队伍。全年发表稿件50篇以上，在全市保持前三的位次。
2、激发热情。继续举办人大新闻写作竞赛，继续对人大新闻宣传实行奖励，提供便利，继续在人大新闻宣传中评选优秀通讯员。
3、多出精品。力争将我处每位人大代表的先进事迹在媒体上予以宣传报道；在省级及以上媒体发表稿件5篇以上，在市级及以上纸质媒体发表稿件50篇以上。
204年，办事处残疾人残协工作的思路是：深入贯彻党的十八大精神和全国、全省和市残疾人事业工作会议精神，立足改善残疾人生活状况，提高残疾人服务水平，进一步完善残疾人工作体系，深入实施残疾人幸福工程。
一、做好残疾人就业服务，努力提高残疾人生活水平
加大残疾人就业服务力度。围绕提高残疾人就业率和就业质量，加强残疾人就业服务规范化建设，突出抓好残疾人就业失业登记、职业能力鉴定、就业指导、技能培训等工作，切实提高残疾人就业服务水平。开展残疾人职业技能培训和竞赛，大力开展福利企业残疾职工培训，鼓励和扶持残疾人创业、自谋职业，发挥好残疾人创业孵化基地作用。
二、搞好残疾人康复服务
一是推进辅助适配服务。制定和完善残疾人辅助器具适配制度，按照残疾人辅助器具的需求提供个性化、一站式服务目录，制定相应优惠政策，减轻残疾人辅助器具服务经济负担。二是组织实施康复服务。加强对康复机构的服务和管理，提高机构的康复服务水平和质量，推进康复机构的规范化发展。邀请知名医疗专家为村、社区康复指导员。全年计划为处60多户残疾人配发辅助器具，对8户重度肢体残疾人进行无障碍改造。三是执行康复项目进医保政策。根据上级要求，协调人力资源和社会保障局，确定定点康复机构，落实0—6岁残疾儿童听力言语、智力、孤独症康复及假肢安装和矫形器适配等非医疗机构康复项目发生费用由医保帐户进行补贴。四是完善残疾预防服务体系。全面加强儿童早期康复干预，掌握新生儿健康复查数据主动介入，及时提供康复服务，有效控制残疾的发生和发展；继续开展眼病排查活动，对有白内障、眼角膜手术需求的人员实施手术，并给予手术费补助；开展听力普查活动。
三、抓好残疾人的文化活动丰富残疾人精神生活
今年，我们要加强残疾人文化建设：一是残疾人核心价值观建设。确立以“自尊、自信、自强、自立，感恩家人、感谢政府、感动社会”为主要内容的残疾人核心价值观，加大宣传力度，使之成为社会主义核心价值的重要组成部分。二是残疾人文化载体建设。
四、全心全意为残疾人服务
我们将在全处开展残疾人服务示范创建活动，推动残疾人村、社区服务达到“三有”标准。一有服务窗口。二有定期开展康复“四进”家庭活动，即康复器材、辅助器具进家庭。三有托养服务。广泛开展以居家托养和日间托养为主的残疾人托养服务。
五、组织残疾人参与社会组织建设和环境建设
（）开展社会组织建设。按照上级要求，在全处实施残疾人社会化服务，推出一批适合社会组织参与的助残项目。
（2）开展残疾人事业宣传。以处残联换届选举和助残日活动为契机，依托媒体加大宣传力度，展示贫困残疾人家庭创新活动。
一、大力开展劳动竞赛活动，推动企业快速发展
围绕“建功十二五，推进新跨越”主题，处工会将组队参加市总工会举办的“全市焊工技能大赛”和网格管理大赛，重点抓好化纤公司“五比一创”劳动竞赛，参与市劳动竞赛委员会“五比一创”评比；各基层工会要结合本单位实情，组织动员职工积极投身各种形式劳动竞赛、科技创新、节能减排、合理化建议等活动中来，充分发挥“工人先锋号”的积极作用；继续普及安全知识，提高职工安全意识，遏制各类事故发生，推动企业快速发展。
二、深入推进企业普遍开展工资集体协商，加强工会组织建设
一是深入推进企业普遍开展工资集体协商，进一步规范企业工资集体协商，提高工资集体协商协议的签订率和履约率。继续开展区域性和行业性工资集体协商活动，签订办事处区域性、行业性工资集体协商合同，同时开展集体协商履约检查，确保工资集体协商合同落到实处，构建和谐稳定的劳动关系。二是加强基层工会组织建设，确保全处规模以上企业、限额以上商贸企业以及新开业企业00%建会，重点在金桥工业园区建立区域性工会联合会，巩固“建会建制”成果，扩大工会组织影响。
三、深化开展“和谐企业”创建活动，推进企业民主管理
大力营造创建氛围，积极引导企业参与“和谐企业”创建活动；通过创建“和谐企业”，推进企业民主管理，确保我处00人以上已建会规模企业建职代会、厂务公开制度率达00%，00人以下单位要根据自身特点组织实施企业民主管理。
四、积极参与社会管理创新，维护职工队伍和社会稳定
探索工会组织网格管理工作新机制，启动网格工会建设，积极参与社会化创新管理，维护职工队伍和社会稳定。处工会将探索在城区4个社区组建网格员工会联合会，将网格员纳入到工会组织中来。
五、做好维权帮扶工作，促进社会和谐发展
一是充分发挥“维权帮扶卡”作用，切实维护职工的合法权益；二是抓好困难职工建档立卡的规范建设，确保困难职工的走访慰问率达00%；三是继续开展“大病帮扶”、“生活帮扶”、“送清凉、送温暖”、“金秋助学”等扶贫帮困活动；四是做好女性重大疾病保险的参保工作，完成市总工会下达400人的参保任务；五是抓好职工（农民工）就业与企业用工对接，切实开展为职工（农民工）“送培训”、“送岗位”活动。
六、大力弘扬劳模精神，加强职工思想文化建设
积极做好市级劳动模范选树、推荐工作；加大劳模宣传力度，大力营造“工人伟大，劳动光荣”的社会氛围；认真抓好职工书屋建设，办好金庄科技职工书屋示范点；开展形式多样的文体活动，丰富职工精神生活。