一、指导思想
以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、中央和省市有关会议精神，紧紧围绕实施“项目提速年”活动，广泛开展中国特色社会主义宣传教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，进一步丰富学习内容、创新学习方法、完善学习途径、健全学习机制，大力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，推动基层党组织和广大党员干部增强学习力、创新力、执行力和公信力，不断巩固和提升学习型党组织建设工作水平，为我市建成更高水平小康社会、在全省率先实现现代化、加快建设区域中心城市提供强大思想保证和智力支持。
二、主要任务
不断深化党的十八大精神学习宣传活动。继续开展好“学习党的十八大”专题活动，推动十八大精神进机关、进基层、进课堂。深入开展中国特色社会主义宣传教育，组织学习《中国特色社会主义学习读本》和《科学发展观学习纲要》，不断推进科学发展观学习实践活动，切实加强粮食系统党员干部思想建设。
2积极开展“学习日”活动。粮食公司党总支、各党支部要坚持开展每月第一周周六“学习日”活动，切实围绕粮食中心工作，创新“学习日”活动形式，采取集体学习与个人自学相结合，书面学习与听讲辅导报告相结合等方式，开展形式多样的学习活动，将“学习日”打造成粮食系统学习型党组织建设一项精致品牌。同时要加强对“学习日”活动的宣传，积极营造浓厚的学习氛围。
3精心组织“学习月”活动。4月份是我市“学习月”。今年的“学习月”是以“学习提升正能量”为主题。广泛开展规模集中的学习活动。粮食公司党总支、各党支部要提前谋划，积极开展系列学习报告会、知识讲座、读书征文、演讲比赛、等活动，将“学习月”活动开展得有声有色，努力形成粮食系统又一学习品牌。
4扎实推进“四个一”学习活动。继续在全体党员干部中开展“每天学习一小时、每周听（看）一场报告（讲座）、每月精读一本好书、每年撰写一篇高质量、有价值的文章（调研报告）”的“四个一”活动。粮食公司党总支和各党支部要切实加强对本单位开展“四个一”学习活动的组织领导，认真制定学习计划，积极开辟学习平台，切实做好学习保障。各级领导干部特别要带头学习，作好表率，引导广大党员树立终身学习的理念，切实增强学习的主动性和积极性。
5组织开展重大主题学习宣讲活动。围绕今年即将召开的十八届三中全会和党的群众路线主题教育活动，结合粮食工作实际，组织开展好有关重大主题学习集中宣讲活动。重点要围绕即将颁布的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》以及《理论热点面对面204》、《科学发展观学习纲要》等理论读物，组织开展好系列学习宣讲活动，真正使党的创新理论深入群众、扎根基层，进而武装头脑、指导实践。
6切实加强党组中心组理论学习。切实加强和改进党组中心组理论学习活动，积极邀请专家学者到局举办专题讲座。要认真结合粮食工作实际，从“管好守住‘天下粮仓’，认真做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”这个中心任务出发，制定《204年市粮食局党组中心组理论学习安排意见》，健全学习考评制度，制定有效措施，切实推进党组中心组理论学习取得良好成效。
7建立健全科学合理的长效管理机制。强化考核评价机制，把建设学习型党组织纳入各支部综合考评体系。完善“述学、评学、考学”机制，把理论素养和学习能力作为先优评选、选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。积极树立和宣传先进典型，为学习型党组织建设创造良好的舆论氛围。
8促进引领学习型组织建设。以学习型党组织建设为示范，积极深化学习型机关、学习型企业、学习型家庭等创建工作。粮食公司党总支、各党支部要精心设计活动载体，把学习型党组织建设和工会、共青团、妇联组织等社会各方面力量开展的群众性学习活动相结合，通过开展全民终身教育活动以及其它群众喜闻乐见的学习教育活动，使学习型组织建设再上新台阶。
三、工作要求
一要高度重视，加强领导。粮食公司党总支和各党支部要提高认识，把建设学习型党组织工作作为全年重要工作，摆在重要位置抓紧抓实。要强化组织和经费保障，合理安排专项资金支持学习型党组织建设活动。要加强组织领导，创新学习理念，弘扬优良学风。
二要精心组织，强力推进。粮食公司党总支和各党支部要结合自身工作实际，对204年学习型党组织建设工作进行科学合理的规划，精心设计活动方案，认真制订有效措施，创新设计载体活动，努力突出亮点特色，积极打造学习品牌，使学习型党组织建设既有可操作性，又能贴近党员需求、体现时代特点。
三要积极宣传、营造氛围。各支部要开设学习型党组织建设专题专栏，特别是局机关党委要围绕主题、突出重点，集中报道各党支部深入推进学习型党组织建设的动态、经验和成效，宣传先进典型，用身边的典型教育党员、营造浓厚的创建氛围。
四要加强督查，务求实效。204年建设学习型党组织工作已纳入全市县级以上党委（党组）中心组考核，并作??和局办公室要切实加强各支部学习活动的指导和督促检查力度，严格按照《市建设学习型党组织工作考评办法（试行）》要求，开展考核检查，促进学习型党组织工作取得实效。
一、大力开展法制宣传。贯彻落实《法治建设纲要（20－205年）》、《法治建设纲要（20－205年）》，组织实施“六五”普法规划，深化“法律六进”主题活动，重点围绕粮食中心工作，组织开展《条例》颁布日、世界粮食日和法制宣传日纪念活动，大力开展法制宣传，倡导人们节约粮食反对浪费，提高粮食行政执法的社会认知度，增强社会公众爱粮节粮意识。
二、强化法律法规教育培训。继续实施领导干部学法制度，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力；积极组织法律法规教育培训活动，提高执法队伍业务素质，提升执法队伍依法行政、依法治粮能力水平。
三、规范行政执法运行机制。健全依法行政制度，用制度促进规范执法，坚持依法行政责任分解，强化粮食行政执法责任制；健全重大行政决策听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体决定及责任追究制度；加强行政执法人员管理，坚持持证上岗，亮证执法，规范执法程序，强化执法监督。
四、加强规范性文件管理。紧密结合粮食中心工作，适应形势发展需要，及时制定和完善有关服务粮食流通产业发展的规范性文件，今年重点开展《市市级储备粮管理实施意见》修订工作。坚持规范性文件制定、审查、发布、备案管理制度，定期开展规范性文件清理，确保规范性文件的合法性、合理性、科学性。
五、提升行政服务效能。配合做好省级行政审批项目下放衔结工作，严格按照市政府《清理市级行政审批项目提高行政审批效率工作实施方案》要求，规范行政审批事项，优化审批流程，建立科学合理、权责明确、严密规范、公开透明的行政审批运行机制。
六、加强粮食政策研究。围绕粮食安全、产业发展、法治建设、行政执法等组织开展调研活动，积极促进全市粮食流通产业发展提出措施建议，争取政府出台相关扶持政策，加强部门工作沟通协调，及时推广典型经验，促进粮食经济快速发展。
七、推进行政复议能力建设。健全行政复议组织机构，加强行政复议队伍建设，畅通行政复议渠道，提高行政复议水平，确保行政复议、行政应诉能力与工作任务相适应，依法做好行政复议和行政诉讼应诉工作。
一、提升执法队伍素质。加强行政执法队伍教育和业务培训，确保执法人员具备良好的政治素质、业务素质和职业道德；强化执法队伍管理，严格落实执法责任制，规范执法人员行为；积极开展执法实践，不断丰富执法经验，努力建成一支政治强、作风硬、业务精的执法队伍。
二、争创监督检查示范单位。树立争先创优思想，积极推进粮食流通监督检查示范单位创建工作。认真对照省局创建标准，找出差距，梳理问题，争取党委、政府对粮食监督检查工作的支持，完善基础条件，强化队伍建设，强化执法监督，发挥典型示范带头作用，推动我市粮食监督检查工作迈上新台阶。
三、加强行政执法检查。切实履行《粮食流通管理条例》赋予的各项职责，认真开展粮食流通市场执法检查。加强粮食收购、粮食质量、粮食库存、粮食流通统计制度执行情况等各方面监管，形成执法常态化，重点做好年度粮油库存检查，确保储备粮油库存数量真实、质量良好、储存安全；加强政策性粮食销售出库监督检查，确保按照交易规则和政策要求及时出库。把握本区域粮食流通特点，针对易出问题的环节，适时开展检查，推进粮食流通市场监管规范化、精细化，确保粮食市场秩序平稳。
四、强化行政执法力度。坚持管理与服务并重，教育与处罚相结合的原则，加大执法工作力度。充分发挥案件查办的震慑作用，对在政策性粮油收购、保管、销售等环节出现的违反国家政策的行为，严肃查处，决不姑息；对个别企业多次重复出现的违规行为，加大处罚力度，力求纠正彻底；充分利用各部门执法资源，积极开展部门联合执法、联合办案，严厉打击各类违法违规行为。
五、规范行政执法行为。不断完善监督检查基础工作，严格执行相关规章制度，努力推进执法规范化。建立日常监管档案，完善粮油经营企业监管信息库，健全信用评价体系，推行分类分级监管；规范执法办案程序，规范使用执法文书，规范执法案卷管理，开展行政执法案卷评比活动；正确履行层级监督职能，加强对县局执法工作的业务指导，积极推进监督检查示范单位创建活动，不断提升监管效能。
根据市纪委八届三次全会和全省粮食系统纪检监察工作会议精神，结合粮食系统实际情况，203年度纪检监察工作总体要求是：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，按照中纪委、省纪委、市纪委全会、全省粮食系统纪检监察工作会议的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“守住管好天下粮仓，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的工作部署，进一步提高反腐倡廉的科学化水平，为落实粮食重点工作提供有力的保证。
重点做好五个方面的工作：
一、以严明党的政治纪律为重点，着力加强党的纪律执行情况，以及中央粮食宏观调控政策和部署落实情况的监督检查
加强对党的纪律执行情况的监督检查。认真学习党章、遵守党章，强化党员特别是各级领导干部自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则约束从政（从业）行为的意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度的一致。决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许发生有令不行、有禁不止破坏党的纪律行为。
加强对粮食政策执行情况的监督检查。重点围绕粮食中心工作和“粮安工程”，加强对政策性粮食收购政策执行情况的监督检查；加强对“出库难”、“转圈粮”等涉粮政策执行情况的监督检查；加强对粮食库存检查、农户科学储粮项目等方面的监督检查。通过监督检查，切实把中央强农惠农富农政策中的涉粮政策落到实处，有效维护卖粮群众利益。
二、以各级党员领导干部为重点，着力加强反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是党员领导干部廉洁自律、廉洁从政
加强反腐倡廉宣传教育。进一步发挥反腐倡廉教育的基础性作用，切实加强对党员干部理想信念、服务宗旨、党性党风党纪和廉政法规教育，重点抓好从政道德教育、警示教育和粮食廉政文化教育。按照上级统一部署，认真开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动。
认真落实领导干部廉政准则。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，监督促领导干部认真执行个人有关事项报告制度、述职述廉、廉政谈话等制度。
三、以贯彻落实“八项规定”为重点，着力加强和改进作风建设，促进党员干部弘扬优良作风，自觉抵制浪费奢侈之风
加强对上级有关改进工作作风密切联系群众规定执行情况的监督检查。切实发挥行政监察职能作用，严格执行中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”和市委市政府具体规定，以及市粮食局《关于改进工作作风提升工作效能实施意见》，重点监督领导干部从自身做起，从点滴做起；把监督执行《关于改进工作作风提升工作效能实施意见》（马粮秘〔203〕）作为政风行风建设的一项经常性工作来抓，围绕“项目提速、工作提效”的要求，加强日常监督，严格实施问责。
四、以推进惩防体系建设为重点，着力巩固廉政风险防控工作成果，推进反腐倡廉机制、制度创新，强化对权力的监督
推进惩治和预防腐败体系规划建设。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系203—207年工作规划》、省委实施办法和市委的实施意见，以及省粮食局实施意见，制定好203年—207年惩治和预防腐败体系建设规划并抓好落实。
进一步深化公共权力规范运行预警机制建设。突出廉政风险防控重点，围绕“权、钱、粮”和“购、销、储”活动，深入推进粮食行业廉政风险防控工作；加强反腐倡廉制度建设，健全工作机制，切实发挥预警机制在源头防治腐败中的有效作用。
五、以加强基层党风廉政建设为重点，着力强化粮食收购“五要五不准”执行情况的专项治理，切实维护粮农民的利益
深入推进基层党风廉政建设。以《开展基层党风廉政建设示范点创建活动实施办法》的贯彻落实为抓手，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，严格落实“三重一大”决策制度。
认真开展对国家粮食局提出的粮食收购“五要五不准”收购守则执行情况专项治理。切实加强粮食收购执行政策情况的专项检查，坚决纠正违反“五要五不准”收购守则（要敞开收购、随到随收，不准折腾农民；要依质论价、优质优价，不准坑害农民；要公平定等、准确计量，不准克扣农民；要现款结算、不打白条，不准算计农民；要优质服务、排忧解难，不准怠慢农民）行为，严肃查处“打白条”、“压级压价”等损害种粮农民利益的行为，确保中央有关涉粮政策落到实处。
深入推进“三反三正”活动。坚持“管行业必须管行风”的原则，继续深入推进“三反三正”（反腐败、反违规、反造假，正党风、正政风、正行风）活动，做到常抓不懈，警钟长鸣，干部清廉、行业清正，积极营造风清气正的发展环境。