一、年度目标
认真贯彻落实党的十八大会议精神，牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕水利中心工作，服务改革发展大局。以强化安全生产责任制为切入点，推进水利安全监督制度体系建设；以细化考核内容、突出工作创新为重点，加大安全生产考核力度；以安全生产宣传教育为支撑，推动全行业安全文化建设；以安全生产标准化建设为契机，推进“安全生产示范工地”创建；以安全生产市场监督和信用评价为手段，强化企业主体责任落实；以安全生产专项行动为抓手，规范安全生产秩序。着力构建全市水利安全生产长效机制，全面推进安全生产各项工作，坚决防范重特大、较大安全生产事故发生，为建设现代国际旅游城市作出新贡献。
二、工作重点
203年安全生产工作重点是：全市防汛抗旱，河道管理与河道采砂管理，水行政安全执法，中小河流治理工程施工管理、水库、水电站等水利工程调度管理，涉水漂流项目安全准入和监管，在建病险水库除险加固工程和农村饮水安全工程安全，丰乐水库及大坝、二坝电站运行安全，湖边水利枢纽运行管理，花山坝、横江坝、梅林坝和湖边至花山段河道治理等在建工程生产安全，严防水库等水利设施发生溺水亡人事故，加强机关公务车辆运行与安全管理等。
三、主要措施
市水利局203年安全生产工作，结合水利工作实际和水利工程施工特点，围绕工作对象和重点范围，实现年度目标任务，主要采取以下保障措施：
（一）全面落实安全生产责任制。落实领导干部安全生产负责制，履行安全生产“一岗双责”，不断完善“分级负责、属地监管”的责任体系，把安全生产工作融入社会主义精神文明建设和社会治安综合治理体系中，加大各级领导干部政绩业绩考核中的安全生产权重和考核力度。层层签订安全生产工作目标管理责任书，加强安全生产工作考核，实行“一票否决”制。
（二）贯彻落实安全生产法律法规、宣传先进典型和先进经验。认真实施《中华人民共和国安全生产法》、《安生生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《省安全生产条例》等法律法规，坚持“四不放过”原则，严厉打击瞒报事故行为，依法从严查处因安全生产责任不落实、制度不健全、措施不到位、培训不到位、隐患整改不到位等导致安全生产事故的责任单位和相关责任人员。利用会议、水利简报、宣传橱窗等渠道组织干部职工学习安全生产法律法规、安全生产常识，宣传安全生产工作的好做法、好经验和先进事迹，促进共同提高；施工场地要营造安全生产氛围，公共场所要设置醒目的安全警示标牌，特别是水库工程增设永久性安全警示标牌，单位内部要张挂安全生产工作制度。
（三）扎实开展“安全生产年”活动。以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，组织开展好“安全生产月”和“安全生产年”活动。继续开展安全生产执法行动，依法打击各类安全生产违法行为，进一步落实区县、乡镇政府的属地责任，加强行政执法监督，防止行政“不作为”和“乱作为”，加强职业道德、执法理念、遵纪守法教育，坚持公正执法和廉洁执法。
（四）贯彻落实关于安全生产的工作部署和要求。局及各科室、局属单位、各水利工程施工、监理单位，都要全面、及时、不折不扣地把省水利厅、市委、市政府及市安委会关于安全生产工作的决策、部署、要求和领导指示精神传达好、贯彻好、落实好、执行好。
（五）健全安全生产教育培训体系、提高安全生产处置能力。加强安全生产宣教培训机构建设，坚持宣教培训工作面向基层、贴近实际，不断提高作业人员的安全技术水平和从业人员的安全素质。突出抓好对水利施工企业、项目业主、监理单位、设计单位、机械运行管理人员、机关驾驶员等从业人员和重点监管企业的安全生产管理人员的教育培训，持证上岗。生产企业要组织员工开展安全生产法规知识学习，开展安全生产操作技能培训，安全员、技术人员要持证上岗；其它与安全有关的岗位要加强安全生产的教育和培训，提高做好安全生产工作的自觉性和主动性，增强安全生产防范能力；施工企业必须持有效的安全生产证件参加工程招投标，安排有资质的安全员到工程工地监督，及时到工程驻在地安全生产监管部门备案，接受指导检查。
（六）深入开展安全生产领域隐患再排查再整改。建立健全事故隐患整治管理台账，对全市水利系统加大事故隐患整改督办力度，加强安全生产检查的频率和力度，强化安全生产检查管理，对于检查出来的安全隐患点做到整改责任、措施、资金、时间、方案“五落实”。
（七）深入开展“打非治违”专项行动。周密部署、及时组织安全生产大检查，要结合实际，针对重要场所、要害部位、关键环节以及重大节日、高温季节、汛期、恶劣天气等重点区域和时段，明确检查范围、重点和要求，认真开展安全生产大检查活动。元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节假日和重大庆祝活动期间要进行暗访或加大督查频率。
（八）加强漂流企业安全准入和监管。以建设“皖南国际旅游文化示范区”为抓手，继续加强对景区景点有关涉水旅游安全项目的监督管理。特别是对漂流企业的旅游船只、竹筏、皮艇等各项漂流运动进行严格的安全监管，落实安全运行管理责任人，签订安全生产责任状，加强从业人员的从业培训，严格控制行业准入。
（九）充分做好各项安全生产前期和基础性工作。防汛抗旱是水利部门安全生产工作的重中之重，要超前谋划、提前做好充分准备，汛前河道清障工作的开展与水库的安全检查、防汛预案的制定、抢险队伍的组建与训练、抢险物资的储备等要立足于早、立足于实、立足于细，切实落实到位；电站要勤检查、早维护；在建水利工程和河道采砂管理等安全生产工作要发动在先、教育在先、宣传在先、制度在先、防范在先，做到万无一失。
（十）加强队伍建设，提升“精、气、神”。抓好“三个深化”（深化企业主体责任、深化依法监管、深化专项整治），做到“六个突破”，在责任制落实上有新突破、在目标管理上有新突破、在提高业务能力上有新突破、在党风廉政建设上有新突破、在综合协调效率上有新突破、在指导服务基层上有新突破。
（十一）继续加大安全生产投入，改善安全生产设施。任何时候任何情况下都不能放松安全生产工作，减降安全生产投入。生产企业、施工企业要确保安全生产经费在企业总收入的提取比例，并用于安全生产；其它单位也要根据安全生产设施改善的需要，落实所需资金，并监督使用到位；要确保安全生产宣传、教育、培训等经费的解决和落实。
（十二）评比表彰安全生产工作先进集体和先进个人。根据安全生产责任书要求和工作安排，市水利局将组织年度安全生产工作目标管理情况考核、通报表彰、激励先进；市丰乐水库工程管理处、市水电勘测设计院、湖边水利枢纽运营管理公司要组织单位和个人参加市安委会安全生产先进竞赛活动并申报；组织开展全市水利系统年度安全生产工作的评比表彰。
（十三）切实加强安全生产工作的组织领导。要把安全生产工作摆上重要工作的议事日程，同研究、同部署、同检查、同总结，实行安全生产“一把手”负总责和“一票否决”制，分管领导具体抓，单位安委会办公室和各成员单位抓落实；要努力完成上级交办的工作任务，虚心接受上级的工作检查和指导；要注意安全生产工作资料的搜集和整理归档；组织各有关单位申报安全生产工作先进集体和先进个人。
（十四）制定安全生产周例会制度。进一步提高对安全生产重要性的认识，发挥好安全生产周例会的作用。要充分发挥周例会载体作用，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真贯彻落实各项工作部属，全面掌握安全生产工作动态，有效防范各类事故发生。
（十五）加强重点水库及电站的运行管理。充分做好丰乐水库、湖边枢纽、花山坝等重点水库及电站的运行管理。做好重要水库电站预案的编制及审查工作，在汛期调度运行时，要加强值班值守，按照已审批的调度运行方案进行调度管理，确保汛期设备运行安全。
（十六）打造安全生产联动平台。认真落实安全生产管理，不断落实完善市安委办、假日办、防火办、森林防火指挥部、防汛抗旱指挥部等部门协调联动工作机制，把安全生产日常监督检查、信息和突发事件应急救援整合起来，形成合力，不断提高综合工作效率。
一、204年全市水利工作的总体要求
全面贯彻落实党的十八大精神，按照全省水利工作会议要求，围绕“水利”战略，紧扣“抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理”的工作思路，突出“服务经济、服务基层、服务民生”的工作重点，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，全面构建民生水利、和谐水利、平安水利、现代水利，为全市经济社会又好又快发展提供有力的水利支撑。
二、204年全市水利工作的目标任务
全市计划完成各类水利投资65亿元，同比增长20％，向上争取资金55亿元，同比增长0％。
三、204年全市水利工作的十二项重点
（一）千方百计加大水利项目争取力度。把水利项目申报工作放在突出位置，按照“政策研究要透，前期谋划要深，推进速度要快，监督管理要严，跑省跑部要勤”的工作要求，充分调动一切积极因素，加强与省厅联系，做到常汇报、多交流、深沟通，不断加大项目争取力度。重点围绕综合治理规划，谋划一批牵动性大、战略性强、关注度高、辐射范围广的水利项目，力求在大项目筛选上有新突破，使项目既符合国家政策要求，又符合我市实际。力求在大项目建设与传承历史文化、保护生态环境上有新突破，促进我市环境的改善和观念、品味的提升。
（二）大力开展农田水利基本建设。抓住国家突出加强农田水利薄弱环节、大兴农田水利建设的政策机遇，不断掀起农田水利建设高潮。做好塘坝整治扩挖、农村河沟清淤、泵站更新改造、水毁工程修复等工作，积极建设高标准农田，改善有效灌溉面积，尽可能增加高效节水灌溉面积，进一步提高农田抗灾减灾和农业综合生产能力，并为防汛抗旱奠定水利工程坚实基础。
（三）切实强化河道采砂管理工作。按照市政府与各区县政府签订的203年至204年河道采砂目标管理责任状要求，全面落实河道采砂管理工作，实行属地管理和地方人民政府行政领导负责制，开展专项整治活动。坚决取缔河道采砂船、吸砂船，流域严格控制采砂，建立健全组织机构，科学规划、依法审批、综合整治、常抓不懈，严格要求合法采砂点经营户按照规章制度进行生产，对无证、偷采等违法行为依法进行严厉打击。
（四）尽职尽责开展水利民生工程。全面完成203年计划的38座重点病险水库除险加固任务。力争7座病险水库列入省厅204年度除险加固计划并开工建设。再解决0万农村人口饮水安全问题。积极开展水利民生工程检查，切实保证水利民生工程建设质量。
（五）加快全市防汛抗旱能力建设。立足于防大汛、抗大旱的准备，进一步强化责任制的落实，严格纪律，加强值班值守，及时掌握雨情、水情、汛情，及时处置险情，确保防洪工程安全度汛。加快防汛指挥现代化建设，提高科学调度和防汛指挥水平。加强水利工程的建设管理，全面开展汛前安全大检查，确保安全生产。按照指挥决策科学化、防汛抢险专业化的要求，加强自身能力建设。
（六）全力推进中小河流治理进度。对在建和即将开工的中小河流治理项目，严把规划设计关、工程质量关和时效关，在保证质量的前提下，严格按照水利工程建设程序执行，确保达到时序进度。力争204年新增7个中小河流治理工程。组织实施好县中小河流治理综合整治及水系连通试点县项目，全面完成203年计划项目。
（七）切实加快小农水重点县建设。完成、县、县和区小农水重点县203年度建设目标，开工建设204年度建设任务，完成、黟县、区203年农村河塘清淤整治试点县项目。按照统一规划、分年实施的原则，切实加强工程质量监管，进一步树立打造优良工程、精品工程的思想，确保小农水重点县“建一片，成一片，发挥效益一片”。
（八）持续加大水土保持力度。对我市水土流失相对严重、人地矛盾较为突出的小流域和有崩岗治理任务的地区优先进行治理，通过坡改梯，修建排水管、蓄水池、治沙池等小型坡面水系工程的实施，达到生态环境持续改善目的。204年全市计划治理水土流失面积90平方公里。
（九）继续做好综合治理工程。全面完成率水黎阳段至干流王村段综合治理工程。加快推进上游段综合治理工程水利项目，横江坝和梅林坝于204年汛前基本建成主体工程。在市委市政府的统一领导下，启动月潭水库项目可研编制。
（十）落实最严格水资源管理制度。以牢牢把握水资源管理“三条红线”为核心，制定河道管理办法，尽快出台《全面开展流域“河长制”管理工作的实施意见》。积极申报全国水利系统生态修复和保护试点市，推动全市水生态系统保护和修复工作。严格控制万元工业增加值用水量指标。全面摸清入河排污口现状，加强排污口日常监管，对在建、改建或者扩大排污口的，严格执行审查批准制度，对不符合规定的坚决不予审批。
（十一）抓好水利工程建设管理工作。严格按照水利建设工程的项目法人制、招标投标制等“四制”要求，从制度上预防和纠正水利工程建设中的暗箱操作、违规招标、虚假招标等行为。进一步加强对中小河流治理工程、病险水库除险加固工程等水利基建项目的监督管理，确保治理一处，建成一处，发挥效益一处。进一步落实责任，发挥效益，尽快建立工程建成后长效管护机制。国营水管单位积极争创省级管理单位。
（十二）扎实贯彻落实市委市政府决策部署。一是围绕美好乡村建设，把水利规划和项目建设主动融入到美好乡村建设中。按照全市美好乡村建设的总体要求，通过实施水库除险加固、农村饮水安全、塘坝整治扩挖及河沟整治清淤、水土流失综合治理、高标准农田水利建设，使美好乡村建设的水利保障能力得到全面提升。二是围绕全市掀起扶贫开发高潮，实施水利扶贫项目。进一步加大政策支持和资金投入力度，全面实施水土保持重点防治工程，在保护自然生态环境和农民群众利益的前提下，积极推进以电代燃项目建设，加大水库增效扩容改造实施力度，进一步增强贫困地区可持续发展能力。三是围绕国家森林城市创建，加强河道治理、重要水源地保护和水系建设。营造水土保持林和水源涵养林，有效控制水土流失，积极推进生态文明建设，为努力促进人与自然和谐、城乡生态经济社会协调发展提供水利支撑。
四、完成年度目标任务的工作措施
一是进一步强化工作推进力度。紧紧围绕即定的工作目标、进度安排和工作要求，突出抓好工程建设管理、工程建设质量和监督检查，采取非常的办法、非常的措施、非常的力度，全面加快推进水利项目建设。抓住重点项目，深入实地，现场办公，切实解决工程进度和质量上存在的各种问题，确保按目标计划、按时间节点有序推进项目实施。抓好责任落实，明确各部门、各项目责任单位、各建设项目法人以及各相关责任人员的职责，层层落实责任，建立并落实问责制度，全力推进工程建设进度。抓好工作效率，按照确保完成年度任务的目标要求，倒排工期，加强精细化管理，控制好关键节点，满足加快水利建设要求，适应加快水利建设的需要。
二是进一步增强工作创新意识。水利工程建设与建后安全运行管理要特别注重工程质量和运行成效。按照高品位、高标准、高起点的要求，把水利工程建管成“工程安全、环境优美、设施完好、管理到位、制度健全”的可持续发展的精品工程、亮点工程。
三是进一步改进工作作风。根据中央、省、市委要求，尽快出台市水利局“改进工作作风，密切群众关系”的贯彻意见，并严格组织实施，做到领导干部和科室负责人亲自带头，广大干部职工及时跟进，在工作作风上有个大的转变。严格落实日常工作制度和考勤制度，进一步提高全局干部职工办事效益，严肃工作纪律，严格要求，规范行为。
四是进一步加强干部队伍建设。以践行科学发展观为主线，以作风建设、行风政风建设为载体，进一步加强思想政治建设、作风建设、廉政勤政建设和能力建设，从思想上、政治上、组织上、纪律上保证水利又好又快发展。积极面向基层、面向企业、面向群众，改进工作作风，提高工作效能。严格规范水行政执法行为，提升执法队伍的业务素质和综合能力，着力保障水行政执法的公开、公平、公正。
一、领导高度重视。
204年，我局在上级部门的正确指导下，以十七大精神为指导，用科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全生产工作，在在建涉水工程、水库度汛、水电站安全运行、河道采砂等领域，充分发挥水利部门安全生产监管职能，层层落实安全生产责任制，完善安全生产各类预案，建立健全各项规章制度。主要工作：一是及时调整安全生产领导组。我局根据人事变动情况，重新调整了局安全生产领导组，安全生产由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局安全生产办公室负责日常工作，局安委办和有关科室站具体落实工作分工职责。二是局长办公会定期听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作任务。坚持做到每个季度召开一次局安委会全体成员会议，由局主要领导亲自主持会议。204年共召开安全生产工作例会、专题会次，并将会议精神以会议纪要等方式印发有关单位。三是局领导与局有关科室站及局属机构等8个单位签订了年度安全生产目标管理责任书。四是制订了全年安全生产工作要点，明确了工作任务重点。紧紧围绕“安全生产年”这条主线，结合工作实际，重点抓好全市防汛抗旱、河道管理与汛期采砂、水库与水利工程管理、水电站运行与管理、在建病险水库除险加固和农村饮水安全工程安全、丰乐水库及大坝、二坝电站运行安全、新安江湖边水利枢纽、花山坝、湖边至花山段河道治理等在建工程生产安全、机关公务车辆运行与安全管理等。
此项标准分为9分，自评得分9分。
二、法律法规贯彻执行。
我局能按要求及时转发上级文件，并针对本部门实际提出贯彻意见认真贯彻执行，按时报送汇报材料，贯彻落实“安全生产年”各项工作部署，认真组织开展“三项行动”和“三项建设”。204年我局各职能科室站队、水利窗口认真落实“一岗双责”制度，充分担负起了安全生产执法监管责任，各职能科室站经常深入水利工程工地一线进行安全检查和隐患排查治理工作；各职能科室站在工作中进一步完善了规章制度，各被监管企业进一步完善了各项规章和各类应急预案。
健全全市水利执法机构，依法加强河道管理。做到执法行为规范，持证上岗，亮证执法，截止目前全市查处水事案件60件。实行最严格的水资源管理制度，牢牢把握三条“红线”，已办理取水许可证240个，新取水单位均做到编制水资源论证报告书。严格执行水工程管理，强化河道管理，截至目前已规范审批涉河涉水建设项目近50件，整治非法采砂户50余户，开展了河道采砂专项整治工作，主要交通干线和主要旅游干线采砂点基本得到了整治或取缔。
此项标准分为8分，自评得分8分。
三、责任制落实到位。
健全安全生产责任体系，局领导与有关科室站队、局属单位签订了204年度安全生产责任书，签订责任状的科室、单位由上年的3个增加到今年的8个，每半年自查自评一次并上报形势分析报告，年末上报本年度工作总结。
为扎实抓好我局组织实施的丰乐水库除险加固及新安江综合开发各水利工程施工单位的安全生产工作，确保工程进度与生产安全，建立了局水利工程施工安全生产监管体系。要求各施工单位要经常性开展安全生产检查，实行安全生产零报告制度。每月日、6日将上半月报表分别报局工程建设单位汇总后报局安委办。同时要求各施工单位全面落实施工单位安全生产主体责任，正确处理好工程质量、进度与安全生产的关系。定期召开安全生产工作会议，执行安全生产工作例会制度。
此项标准分为9分，自评得分9分。
四、安全管理与检查全面展开。
安全监管工作主要体现在以下几方面：一是开展在建水利工程隐患排查和安全度汛检查。从3月份开始局安委办会同有关科室站对在建水利工程进行了多次安全生产隐患排查，督促“四项制度”的落实，确保施工安全和度汛安全。为积极推进“安全生产年”活动，局安委办制定了督查计划，及时将204年水利建设安全生产隐患排查治理专项督查行动的通知转发各水利工程建设单位。二是开展水库安全检查和安全隐患督查，确保度汛安全。认真贯彻落实“以人为本、依法防控、科学防洪、群防群控、防汛与抗旱并举”的方针，按照全省、全市水库安全度汛工作会议精神，以“标准内洪水不垮坝、超标准洪水损失降到最低”为目标，强化领导，落实责任，明确任务，确保水库度汛安全和供水安全的要求，积极稳妥地开展了水库工程安全防汛工作。三是开展河道安全隐患排查，河道汛期行洪安全检查。对采砂企业防洪安全进行了专项检查，全年共填写隐患整改表42份，整改通知书6份。做到汛期采砂点一律停止采砂，人机上岸，砂场平整，确保河道须畅。特别对采砂作业范围河段没有平整或推平到位，存在砂坑、砂堆等高低不平现象，影响河道的安全行洪、群众的人身安全构成威胁的少数采砂经营户，我局水政执法部门严格按照《水法》等法规进行严肃查处。对没有砂源的砂场不于办理采砂手续、对违反安全生产规定，且在主管部门督促下整改不到位的不再办理续批手续、对管理不到位出现重大险情和事故的，吊销采砂批准证，并追究相关人员的法律责任。四是元旦、春节、“五一”、中秋、“十一”等重大节假日以及汛前、汛中、高温季节和重大庆祝活动期间，由局领导带队重点检查水库、小水电站，中心城区防洪，湖边水利枢纽和花山坝水利工程安全度汛检查，河道汛期采砂检查，办公场所防火防盗、用电及用车安全检查工作。全年共组织了20次安全生产大检查，全面排查治理事故隐患，防范各类安全事故，确保水利工程安全运行。
此项标准分为0分，自评得分0分。
五、宣传教育与安全培训措施有力。
不论是在安全生产工作会议上，还是在局安委会成员会议上，或是在局干部职工会议上，我局都组织学习安全生产法律法规，传达贯彻上级安全生产会议精神。我局还创办了安全生产橱窗，在水利信息网站和水利信息简报上宣传安全生产法律法规，刊登安全生产动态信息，在办公场所制作悬挂安全生产宣传条幅。今年4月份还举办了《新交规》讲座，请市交警支队警官授课，有驾车执照的干部职工和局安委会成员近30人参加了讲座。
今年来，我局先后开展了“全国安全生产月”和千百家企业“迎世博暨第4届节保安全生产”承诺等相关活动。在“全国安全生产月”活动期间，突出抓好安全生产宣传工作。一是在局机关、重要建筑物以及施工工地等处悬挂“全国安全生产月”条幅，张贴安全生产专题挂图及张挂“安全生产月”专题宣传标语和设置安全生产警示标牌；二是开辟水利信息网站安全生产专栏。介绍全市水利系统“安全生产月”活动开展情况及进展，宣传安全常识；三是创办“安全生产月”活动宣传橱窗。营造“安全发展、预防为主”的良好氛围。四是积极参与市安委会6月3日组织开展的“安全生产月”活动的宣传咨询活动，重点是开展《防洪法》、《水法》等法律法规的宣传咨询。五是组织有关人员深入水利生产建设一线，将安全生产法律法规、安全管理、安全技术、应急管理和安全文化等方面的咨询服务送到水利基层单位。市丰乐水库工程管理处还向周边村庄居民发放书面宣传单，宣传到水库游泳、大坝内钓鱼的危害性和不安全因素，以进一步强化人们的安全理念、安全意识，规范人们的安全行为，为推进安全生产状况持续稳定好转，提供强有力的思想文化保证，形成了“全国安全生产月”活动的浓厚氛围。
此项标准分为8分，自评得分8分。
六、安全执法严格规范。
紧紧围绕“安全生产年”这条主线，推动防汛抗旱和病险水库除险加固等重点领域安全生产专项督查和隐患排查治理工作，组织有关人员深入基层，帮助排查治理隐患，以及在安全生产制度建设、管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。做到“五个结合”：一是安全生产与防汛救灾相结合；二是安全基础设施建设与主体工程三同时结合，即涉水项目新建、扩建、改建的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。三是安全工作与项目审查、审批、验收相结合，具体做到“五制”：项目法人制、招投标制、工程监理制、质量监督制、工程验收制。四是安全工作与工作机制相结合，即建立责任机制，实行安全生产主要领导负责制，建立了检查机制，开展安全生产大检查，以自查为主，抽查和督查相结合。五是制定措施，确保安全生产与水库安全度汛相结合。结合防汛工作，以安全度汛、病险水库、在建工程、农村水电、河道采砂等为重点，全面排查治理事故隐患，防范各类安全事故，确保水利工程安全运行。
此项标准分为8分，自评得分8分。
七、事故处理应急救援演练技巧基本掌握。
我局针对本行业工作环境分散、面广、点多及业务种类繁杂的特点，认真制定突发事件应急救援预案。严格按规定报告和调查处理安全事故，事故档案齐全；及时报送事故统计报表；及时参加安全事故调查。结合水利工作主汛期的工作特点和安全生产要求，有计划地组织区县进行防汛抢险及局属单位安全生产演练。今年全市水利系统实际完成演练场次，参加人数426人。通过演练，使参与演习的抢险队员掌握了防汛抢险基本技巧，队伍的整体作战能力得到了提高；抢险队伍在洪水到来时能够“快捷、安全、有效”进行抢险救援，确保了人民群众生命财产安全；使水库、防御山洪灾害等防洪预案在基层和广大群众中得到很好的广泛宣传。
从204年3月上旬开始，结合贯彻落实上级关于加强对全市水库河道等重点水利工程安全检查，有针对性重点地开展好日常的安生生产检查工作。多次组织人员深入到建设工地对存在的问题向施工方发了《整改通知书》，并要求制定防汛预案，确保安全度汛。
此项标准分为0分，自评得分9分。
八、隐患管理科学规范。
认真开展安全事故隐患排查、分析登记工作，建立健全隐患档案；积极开展隐患整改、验收，及时销案。我局认真吸取“38”事故的深刻教训，从思想上高度重视安全生产工作，把安全生产工作措施落实到位。认真排查分析事故发生的原因，开展紧急安全排查工作，全面开展“五查一整改”，确保不发生类似重大安全责任事故，有力推进工程进度。一是要查思想。克服侥幸心理、麻痹思想、松懈情绪、经验主义。二是要查制度。认真落实安全生产责任制度。三是要查责任。认真检查各单位是否已明确落实安全生产责任。四是要查措施。检查各项安全生产工作人员、力量投入、安全设备配置是否已落实。五是要查隐患。认真排查安全隐患，确保排查不遗漏，工作不马虎。
此项标准分为0分，自评得分9分。
九、综合评价优。
我局的安全生产工作，在市委、市政府的坚强领导下，在市安委会和上级主管部门的指导下，认真落实市安委办和上级主管部门有关文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，层层落实安全生产责任制，加强安全生产管理工作，努力提高局各部门安全生产监督职责和监管力度。按照党的十七届五中全会提出的奋斗目标和水利部26号令的要求，狠抓安全生产防范措施的落实，强化安全生产工作管理，认真贯彻市委市政府和上级主管部门的安排部署，为加快建设现代国际旅游城市提供强有力的水利安全保障。
一、安全生产主要工作及成效
（一）落实安全生产责任制。我局十分重视安全生产工作，始终把安全生产工作摆在重要位置来抓。全面落实领导分工责任制，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓。局长办公会定期听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作任务。坚持做到每个季度召开一次局安委会全体成员会议，由局主要领导亲自主持会议。局领导与有关科室站队、局属单位签订了204年度安全生产责任书，签订责任状的科室、单位由上年的3个增加到今年的8个，制订了全年安全生产工作要点。
（二）明确工作任务重点。紧紧围绕“安全生产年”这条主线，结合工作实际，重点抓好全市防汛抗旱、河道管理与汛期采砂、水库与水利工程管理、水电站运行与管理、至河道治理等在建工程生产安全、机关公务车辆运行与安全管理等。
（三）开展安全生产检查。元旦、春节、“五一”、中秋、“十一”等重大节假日以及汛前、汛中、高温季节和重大庆祝活动期间，由局领导带队重点检查水库、小水电站，中心城区防洪，水利枢纽和水利工程施工安全和安全度汛检查，河道汛期采砂检查，办公场所防火防盗、用电及用车安全检查工作。今年总开展检查23次，全面排查治理事故隐患，防范各类安全事故，确保水利工程安全运行。
（四）举行防汛抢险演练。结合水利工作主汛期的工作特点和安全生产要求，有计划地组织区县进行防汛抢险及局属单位安全生产演练。今年全市水利系统实际完成演练场次，参加人数426人。通过演练，使参与演习的抢险队员掌握了防汛抢险基本技巧，队伍的整体作战能力得到了提高；抢险队伍在洪水到来时能够“快捷、安全、有效”进行抢险救援，确保了人民群众生命财产安全；使水库、防御山洪灾害等防洪预案在基层和广大群众中得到很好的广泛宣传。
（五）建立安全生产监管体系。为扎实抓好我局组织实施的水库除险加固及综合开发各水利工程施工单位的安全生产工作，确保工程进度与生产安全，建立了局水利工程施工安全生产监管体系，由局安委会、局属单位、中心城区防洪工程及水利枢纽、施工单位负责人、安全员组成。要求各施工单位要经常性开展安全生产检查，实行安全生产零报告制度。每月日、6日将上半月报表分别报局工程建设单位汇总后报局安委办。同时要求各施工单位全面落实施工单位安全生产主体责任，正确处理好工程质量、进度与安全生产的关系。定期召开安全生产工作会议，执行安全生产工作例会制度。
（六）开展“全国安全生产月”等相关活动。主要活动有：继续深入开展“安全生产年”活动，“全国安全生产月”活动和千百家企业“迎世博暨第4届节保安全生产”承诺活动。
我局在“全国安全生产月”活动期间，突出抓好安全生产宣传工作。一是在局机关、重要建筑物以及施工工地等处悬挂“全国安全生产月”条幅，张贴安全生产专题挂图及张挂“安全生产月”专题宣传标语和设置安全生产警示标牌；二是开辟水利信息网站安全生产专栏。介绍全市水利系统“安全生产月”活动开展情况及进展，宣传安全常识；三是创办“安全生产月”活动宣传橱窗。营造“安全发展、预防为主”的良好氛围。四是积极参与市安委会6月3日组织开展的“安全生产月”活动的宣传咨询活动，重点是开展《防洪法》、《水法》等法律法规的宣传咨询。五是组织有关人员深入水利生产建设一线，将安全生产法律法规、安全管理、安全技术、应急管理和安全文化等方面的咨询服务送到水利基层单位。市水库工程管理处还向周边村庄居民发放书面宣传单，宣传到水库游泳、大坝内钓鱼的危害性和不安全因素，以进一步强化人们的安全理念、安全意识，规范人们的安全行为，为推进安全生产状况持续稳定好转，提供强有力的思想文化保证，全局和局属单位形成了“全国安全生产月”活动的浓厚氛围。
（七）加强民生水利工程的安全建管。我局列入民生工程的有农村安全饮水和病险水库的除险加固两项。全市现有中型水库3座，小型水库222座，其中病险水库4座。为抓好工程建设，我局把安全工作与项目审查、审批、验收相结合，具体做到“五制”：项目法人制、招投标制、工程监理制、质量监督制、工程验收制。
今年我市新建饮水工程69处，全部完工，工程总投资3375万元，投资完成率00%。已解决了68万人饮水安全任务。全市列入省民生工程建设规划内的农村安全饮用水覆盖率达到00%。2008-203年农村饮水安全工程建设于今年2月通过省级抽验。我市是全省203年度农村饮水安全工程首个唯一接受省级抽验的地市。
列入203年度计划的30座小型病险水库除险加固任务全面完成，完成投资278万元。列入204年度除险加固工程计划的29座水库已完成前期工作，全部开工建设。纳入国家计划的5座重点小型水库中流源、郎口、佛子岭、二坝4座水库已完成竣工验收，新丰水库已完成主体工程完工验收。
（八）开展安全生产宣传教育。不论是在安全生产工作会议上，还是在局安委会成员会议上，或是在局干部职工会议上，我们都组织学习安全生产法律法规，传达贯彻上级安全生产会议精神。我局还创办安全生产橱窗，在水利信息网站和水利信息简报上宣传安全生产法律法规，刊登安全生产动态信息，在办公场所制作悬挂安全生产宣传条幅。今年4月份还举办了《新交规》讲座，请市交警支队警官授课，有驾车执照的干部职工和局安委会成员近30人参加了讲座。
（九）依法加强河道管理。健全全市水利执法机构，执法行为规范，做到持证上岗，亮证执法，截止目前全市查处水事案件60件。实行最严格的水资源管理制度，牢牢把握三条“红线”，已办理取水许可证240个，新取水单位均做到编制水资源论证报告书。严格执行水工程管理，强化河道管理，截至目前已规范审批涉河涉水建设项目近50件，整治非法采砂户50余户，开展了河道采砂专项整治工作，主要交通干线和主要旅游干线采砂点基本得到了整治或取缔。
（十）组织安全生产考评及评比表彰。根据安全生产责任书要求和204年度安全生产工作目标管理责任书的要求，采取集中考核与现场考核相结合的方式，对与市局签订《安全生产工作目标管理责任书》的单位及部门组织年度安全生产工作目标管理情况进行考核；积极组织参加市总工会组织的“安康杯”活动；积极申报参加市安委会安全生产先进竞赛活动；组织开展全市水利系统年度安全生产工作的评比表彰。
（十一）全面完成市安委会赋予的队区县进行安全生产检查任务，同时，我局也学到了各地安全生产先进做法和经验。
二、存在的主要问题
、水利工程点多、面广、线长，管理难度较大。
2、全市三类坝水库43座，虽然除险加固了一批，但病险水库仍然很多，安全生产监管任务较重。
3、安全生产工作力度还需再加大，工作方法还需再改进。