2013年全市行政监察实施要点

一、加强执法监察,有效保障政令畅通

、围绕转变方式和各项政策措施落实的专项检查。按照上级机关经济社会发展“十二五”规划的要求,紧紧围绕加快转变经济发展方式的主攻方向和重点内容,加强对结构调整、科技创新等中央、省、市重大决策部署执行情况的监督检查,推动科学发展。

2、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查,对节能减排工作不力、目标任务不落实,特别是不执行国家产业政策、违规审批或核准立项等问题进行严厉查处。出台《市突出环境违法问题挂牌督办和责任追究办法》,加大对环境保护违法违纪案件实地督办和直查的力度,认真解决社会影响较大、群众反映强烈以及基层查处阻力较大的环境污染问题。

3、加强对节约用地、促进房地产市场健康发展、水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。督促有关部门认真落实节约集约用地政策措施,查处并纠正土地出让和划拨中的违法违规行为,督促各有关部门加快保障性住房建设,加强对住房特别是保障性住房的工程质量安全监管,加强对中央加快水利改革发展政策措施落实情况的监督检查,严肃查处水利建设各个环节的违纪违法案件。

4、加强对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查。督促有关部门落实监管责任,认真开展安全生产责任制执行情况的监督检查,认真排查治理可能引发生产安全事故的各种隐患,切实保障安全生产。加大对安全生产事故特别是因玩忽职守、失职渎职造成重特大事故的调查处理力度,加强对事故责任追究落实情况的监督检查。

二、开展专项治理,切实维护群众利益

5、深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。贯彻落实国务院办公厅《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,配合有关部门抓好排查整改工作,建立和完善长效管理制度。加大对国土资源、交通运输、水利等重点领域和行业的治理力度,重点治理围标串标、暴力强拆、转包和违法分包、质量低劣等突出问题,严肃查处领导干部违反规定插手干预工程建设谋取私利、索贿受贿等行为。大力推进招投标方式改革,全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。

6、开展土地市场专项清理工作。会同国土局、财政局、住建委、规划局等相关部门,对全市范围内闲置土地、市区未经批准擅自改变土地用途、欠缴土地出让金等情况,进行全面清理,摸清情况,分析原因,提出整改建议,为规范土地市场管理奠定基础。

7、加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。继续对全市粮食直补、农资综合直补、农具购置补贴等财政支农惠农专项资金使用情况开展检查,坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取资金等问题,建立健全资金监管长效机制。积极参与全市经济薄弱村债务化解工作,对涉农收费执行“四项制度”的监督检查,认真查办加重农民负担的信访投诉,结合“红盾强农惠农示范岗”创建,进一步深化农资市场管理,纠正损害农民利益问题。

8、深化对群众反映强烈突出问题的专项治理。深入治理教育乱收费,制止教辅材料的乱征订、乱收费行为;加强师德师风建设,规范教师行为,严禁在职教师擅自在外兼职;坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,对医疗卫生单位医疗服务收费、收费公示情况及药品价格进行检查,规范药品集中采购工作;继续加强食品安全长效管理工作,督促有关部门进一步明确和落实食品安全各环节的监管责任;巩固公路河道“三乱”治理成果,深入开展庆典、研讨会、论坛活动专项治理,深化“小金库”专项治理,加强对“小金库”治理工作整改落实情况的监督检查,研究建立防治“小金库”长效机制,巩固治理成果。

9、认真解决廉洁从政方面存在的突出问题。加大落实《廉政准则》的力度,适时开展对《廉政准则》落实情况的专项检查。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,认真落实领导干部报告个人有关事项制度,巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果,完善因公出国(境)管理制度,建立健全禁止公款出国(境)旅游长效机制,继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,开展执行津贴补贴情况专项检查,巩固规范津贴补贴工作成果。

三、推进工作创新,全面加强源头预防

0、推行设立预防腐败室。在工程建设领域设立预防腐败室并取得积极成效的基础上,20年在全市机关事业单位及非公企业中推行设立预防腐败室,通过明确机构设置、明确工作职责、明确工作要求,以试点先行的方式逐步推行预防腐败室建设,以此来提高预防腐败工作的专业化水平,拓展预防腐败的工作领域。

、加强惩防体系制度化建设。认真学习贯彻省委“5+”文件,建立有效落实机制,推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”逐步完善,深化市反腐倡廉制度信息化建设系统的实际应用,督促和指导各单位进一步做好反腐倡廉制度学习、制度更新、薄弱点排查及整改、制度调研及信息、投诉和建议处理等各方面工作,将反腐倡廉制度信息化建设系统打造成制度建设的常态化工具。

2、继续深化体制机制改革。着力抓好重点领域和关键环节的改革,配合和督促有关部门深化行政管理体制、干部人事制度和财税管理体制等管理体制改革。配合和督促有关部门继续推进部门预算改革,逐步取消预算外收入。严格“收支两条线”管理,积极推行国库集中收付制度。督促相关部门加强对政府采购工作的监管,探索建立政府采购“管办”分离机制和以比价为主要内容的绩效评估系统,严肃查处政府采购工作中各类违规违法行为。深化政务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。

3、深入推进三合一网络平台运行。积极推进“三合一”平台电子监察系统建设,对超时限、暗箱操作等违规行为进行督查,加大社会监督和群众监督力度,努力实现权力运行的规则公开、程序公开、过程公开、结果公开,促进行政权力规范运行。适时开展行政执法案例评估,促进行政执法水平提升。

四、强化政风建设,有力促进机关效能

4、开展“效率创品牌,机关服务争最优”活动。以建设“效率”为抓手,深化创先争优“五比五看”活动,以服务零距离、保障零障碍为目标,促进机关干部个体效能不断改善;继续开展季度、年度“服务经济优胜单位”考评活动,实施机关部门与重点项目现场对接,着力提升机关整体效能水平,致力打造优良发展环境和政务环境。

5、深入推进全市效能监察工作。进一步明确开展效能建设和效能监察的总体要求和目标任务,不断拓宽效能投诉受理渠道,严肃查处影响行政效能的行为,修订效能责任追究办法,强化责任追究;通过明查暗访、机关干部民主测评、“效率”年度考评等方式,推动机关作风不断改进

6、深化“民生聚焦”和人民满意好站所创建工作。整合“民生聚焦”广播电台直播、网络交流及短信平台建设。进一步加强“民生聚焦”投诉舆情快速处置机制建设,按照“建机制、求快速、重反应”的工作要求,建立快速反应网络和快速处置通道。督促基层站所围绕“创建人民满意好站所”,制订、完善相应的规章制度,开展民主评议基层站所工作,听取群众意见和落实整改措施,不断提升群众满意度。

五、坚持查办案件,严处违纪违法行为

7、严格依纪依法查办案件。严格依纪依法安全文明办案,加强案件监督管理和审理工作,进一步发挥好《模拟案卷》的作用,健全工作制度,严密工作流程,提升办案质量。以查处群众反映强烈的、影响社会发展稳定的案件为重点,严肃查办群体性事件背后的腐败案件,严肃查办以权谋私、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件,严肃查办商业贿赂案件,着力解决发生在群众身边的腐败问题;继续深化“和谐审理、阳光处分”制度,注重查办案件的综合效果,积极为基层干部澄清事实,保护党员干部干事创业的积极性。

六、加强自身建设,稳步提升履职能力

8、切实提高行政监察领导能力和履职水平。认真学习贯彻新修改的《行政监察法》,坚持依纪依法监察,开展“为转型升级创优环境、为开局起步提供保障”主题实践活动,继续深化干部人事制度改革,探索实行资格准入制度,完善公开选拔和竞争上岗制度。教育引导全市纪检监察干部按照贺国强同志提出的“修身、勤学、敬业、自律”的要求,加强党性修养,加强实践锻炼,锤炼作风、提升能力,以创新创优的精神深入推进行政监察各项工作,在真抓中推进工作,在实干中提高水平。

浏览次数:  更新时间:2013-08-31 17:05:47
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