一、以开展基层组织建设年为契机，加强基层组织建设，不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
、认真落实“基层组织建设年”工作部署。在创先争优活动中开展基层组织建设年，是今年党中央作出的重要部署。目的是通过开展基层组织建设年活动，进一步落实党的十七大以来中央在加强基层组织建设上的一系列部署要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以创先争优、加强组织建设的新成绩迎接党的十八大。对此，各级党组织要紧紧围绕市局部署，把加强基层组织建设作为今年党建工作的首要任务，切实按照机关事业单位党组织标准化建设的目标要求，加强领导，精心组织，确保基层组织建设年工作落到实处，取得实效。
2、深入推进创先争优活动。要围绕“为民服务创先争优”活动主题，广泛开展“为民服务月”、“机关干部下基层、创先争优解难题”等活动，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。要通过积极创树具有房管特色、社会广泛认可的优秀服务品牌和群众普遍满意的党员示范窗口，着力改进工作作风、提升服务效能、提高服务质量，让群众切身感受到创先争优活动带来的巨大变化和经济实惠。要认真总结提炼创先争优的有效做法和成功经验，推进创先争优常态化、长效化，建立创先争优长效机制。
3、突出抓好党员队伍建设。认真对照党员先进性的标准和要求，切实抓好党员日常教育管理。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立党内激励关怀帮扶机制，关心和帮助身边困难党员。深化党员结对帮扶、党员服务周、党员示范岗、无职党员设岗定责等活动，为党员加强党性锤炼搭建平台。进一步完善党务公开、党内情况通报、重要情况反映和党内重大决策征求意见等制度，切实维护党员自身权利。推行党员记实制、公示制、票决制，扎实抓好党员发展工作，探索建立不合格党员退出机制，及时清理、处置不合格党员，保证党员队伍的出口畅通，保持党员队伍的纯洁性。
4、积极发挥群团作用。坚持党建带工建、带团建，切实加强对群团组织的领导，支持群团组织根据各自章程和特点开展工作，充分发挥群团组织在推动科学发展、服务干部职工、构建和谐稳定关系中的特殊作用。积极开展群团组织各类先进项目争创活动，共青团要抓好“青年文明号”品牌的建设，工会要抓好“巾帼文明岗”、“和谐家庭”、“职工之家”等品牌的建设，努力提高品牌的创建层次和社会影响。要大力推进文化建设，坚持用先进的文化引导人、鼓舞人、激励人、努力形成群团工作相互协调、相互促动的生动局面。
二、以创树学习品牌为载体，深入推进学习型组织建设，不断拓展理论武装工作。
5、着力推进学习型组织建设。目前在学习型组织建设中普遍存在学习动力不足、方法单一形式不活、促学考学评学制度缺失、学用脱节等问题。针对以上问题，各级党组织要认真研究、进一步探索、拓展、创新学习型党组织建设的思路或方法，打造学习品牌，形成具有部门、单位特色的学习型组织建设模式。认真落实中心组学习制度，充分发挥中心组、领导干部在学习型组织建设中的模范带头作用，确保中心组集体学习全年不少于2次。进一步完善学习考核评价制度，把学习纳入目标绩效管理，量化指标，严格考核，建立长效机制。
6、注重加强党的理论知识学习。组织广大党员干部群众深入学习掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是要深入学习实践科学发展观，不断提高思想理论素养，为坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜、巩固共产党执政地位，为继续解放思想、推动实践创新打牢思想理论基础。同时，要紧密结合本部门、本单位工作实际，深入学习党的十七届六中全会、全国和省市“两会”、省市党代会和市委十一届二次全会精神。引导广大党员和干部群众把思想认识和行动统一到中央和省委、市委对形势的科学判断上来，把智慧和力量凝聚到落实中央和省委、市委的决策部署上来。
7、深刻领会党的十八大精神。各级党组织要组织广大党员干部群众认真研读十八大文件，全面把握十八大基本精神，正确认识十七大以来的重大成就和宝贵经验，深刻领会十八大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。把学习十八大精神，同学习改革开放以来特别是十七大以来党的一系列理论创新成果结合起来，同学习现阶段党和国家的各项方针政策结合起来，同当前房产事业改革开放和社会主义现代化建设的具体实践结合起来，着重深化对新思想、新要求、新举措的理解，更好地用党的十八大精神统一思想、提高认识，坚定信心、振奋精神。
8、注重加强业务知识的学习。围绕“八个领先”切实加强党员干部各方面新知识学习，要广泛涉猎，博采众长，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提升综合素养。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，深入开展大规模干部培训，大兴勤学善学之风，引导推动广大党员干部把建设学习型党组织与钻研本职业务联系起来，人人争做岗位能手、业务尖子。
9、不断深化应用性理论研究。要继续弘扬理论联系实际的学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。坚持学习与谋划前瞻性工作相结合，与促进中心任务完成相结合，与解决当前工作中的热点难点问题相结合，与创新创优工作举措相结合，提高学习的针对性和目的性。深入开展理论研讨和课题调研，努力使理论学习的成果最大限度地转化为谋划工作、解决难题、推动工作的强大动力，从而引领房管全面工作实现又好又快发展。今年，局将继续采取对公开发表文章实施奖励的做法。
三、以“一评五制”为主抓手，继续深化行政效能和政风行风建设，不断提升机关作风建设科学化水平
0、坚持抓好教育引导。坚持把教育放在首位，注重加强系统内部人员理想信念、世界观、人生观、价值观教育，认真组织人员学习胡锦涛总书记关于加强党的作风建设的一系列重要论述，切实提高系统人员对加强作风建设重要性、紧迫性的认识，牢固树立立党为公、执政为民思想，自觉抵制不良风气的侵蚀，模范践行“八个坚持、八个反对”。始终保持“作风建设创最佳、职能工作争一流”的良好精神状态。
、突出加强制度建设。围绕机关工作人员“在岗、在行、在状态”的内在要求，以“一评五制”为主抓手，全面领会把握“一评五制”的主要内容和考评方式，进一步厘清工作职能、明确工作责任、量化管理目标，形成责权对称、层级清晰、奖惩分明、衔接紧密的制度体系。建立依靠制度管权、制度管事、制度管人的工作推进机制，从而实现内部管理的规范化、实效化和科学化。
2、切实提高服务质量。牢固树立群众满意标准，以开展为民服务创先争优活动为主题，积极争创为民服务创先争优优秀服务品牌和党员示范窗口，继续深化“和谐安居”服务品牌建设，深入开展领导干部下基层“三解三促”和“企业转型发展服务年”活动，从服务基层、服务群众出发，进一步查摆工作缺失、转变工作理念、改进工作作风、提高工作效能、提升服务质量，使为民服务创先争优成为群众满意工程。
3、不断完善考核机制。按照“一评五制”的相关要求，进一步完善局内部考核办法，坚持绩效考核与日常动态监管相结合，继续实行月重点工作层级责任制，明确责任处室和责任人、明确责任承诺和责任追究、明确考核方法和考核等次，探索试行效能公示制，开展绩效目标公示、任务分解公示、个人述职公示、考评结果公示、结果使用公示和绩效反馈公示等，经常性、动态性、全过程地考评机关干部的工作绩效，并将效能公示的成果纳入年终处室考评和个人绩效考核，严格兑现考核结果，坚决拉开考核档次。
四、以构建社会主义核心价值体系为基础，深化思想道德建设和精神文明创建活动。
4、加强公民素质教育。以深入践行社会主义核心价值体系为基础，大力弘扬“三创三先”的新时期精神和“包容会通，敢为人先”的新时期精神，努力形成团结奋进的共同思想基础。继续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，切实抓好精神文明先进典型的培育宣传工作，深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动，全面营造学树典型、争创先进的良好氛围。广泛开展以诚实守信为基本道德规范的普及教育，切实加强和推进房管部分、行业的诚信体系建设，积极履行部门职能，发挥行业协会作用，把诚信建设各项要求体现到行业管理和服务当中，使企业在合法经营、诚信经营的同时，自觉承担和履行好相应的社会责任，为提高房管形象，促进房地产市场健康发展发挥积极作用。
5、扎实开展法制宣传教育。认真落实“六五”普法学习规划，适时组织开展房地产相关法律法规的学习教育，努力提高人员法律素质和依法决策、依法行政、依法办事的能力。进一步落实领导干部、公务员学法制度。充分利用“3·5”消费者权益保护日、“24”法制宣传日等重大节日，开展法制宣传进社区、进广场、进企业等服务，继续加大对结对社区法制共建的力度，努力通过社会媒体资源宣传法制建设取得的成果,扩大对外影响。
6、积极做好对外宣传工作。切实加强对新闻宣传和信息工作的领导力度，认真落实局《关于加强房管系统新闻宣传管理工作的意见》，凡涉及对外宣传的内容，需经局组织人事教育处扎口管理，经分管领导批准后，对外发布。需要重点宣传、集中报道的内容，要及时与扎口部门联系，商讨部署、制定方案，确保重点宣传报道及时、充分、准确、有力。
7、积极推进文明行业创建。以“迎接十八大，讲文明树新风”为主题，广泛开展文明市民基本规范教育活动和“十佳文明市民”社会实践活动。围绕长效推进文明城市建设，积极开展文明社区结对共建，“创建文明机关、争做人民满意公务员”等活动，努力提高系统人员的文明素质和行业的文明程度，着力解决房地产行业中群众反映较大、投诉较多的不文明行为和不文明现象，真正实现在创新服务方式上见成效，在提高服务质量上见成效，在解决难点热点问题上见成效，在强素质固堡垒上见成效，使文明行业、文明单位的创建成果进一步得到社会的广泛认同。
五、以推进事业单位绩效考核为重点，加强人才培训和人事管理，努力促进干部队伍和人才队伍建设。
8、稳步推进事业单位绩效考核工作。一是根据省市相关文件精神，结合局各事业单位的实际情况，制定本系统内事业单位奖励性绩效工资分配的指导意见；二是指导局各事业单位制定本单位奖励性绩效工资的考核发放实施方案，建立相适应的考核机制，完善考核分配的方式方法，全面准确的反映每个人的工作业绩，合理的奖励性绩效工资分配挂钩，进一步发挥绩效考核分配的激励作用；三是根据市人社局要求的时间节点，及时做好绩效工资的兑现发放工作，确保单位的和谐稳定。
9、加强人员教育培训。一是按照全市统一要求和部署，在今年5月底之前，组织机关公务员开展职业道德培训和考试考核，增强公务员遵守执业道德的自觉性；二是积极组织机关公务员参加市委组织部和市人社局组织的各级各类培训；三是做好各行业内专业技术岗位人员的培训和继续教育工作。充分发挥各职能部门和局下属的社会团体、行业协会的作用，加大对专业技术人员的技能培训，对持有执业资格证书的人员及时做好继续教育的跟进服务工作，各行业协会举办不少于5次专业培训班。四是全系统举办一次青年干部培训班，着重培养后备干部，优化人才队伍，提高人才效能。
20、推进干部、人才队伍建设。一是推动干部轮岗交流。根据市委组织部、市人社局关于在全市市级机关开展中层以下干部交流的统一部署，有针对性地开展干部轮岗交流，促进培养更多复合型人才，推动全局工作进一步创新协调发展。二是做好人才引进工作。立足形势任务发展和单位工作的实际需要，加大对所需人才的引进力度，制定人才引进计划，严格引进渠道，提高人才引进质量，服务单位升级发展。三是加强公务员队伍建设。在系统内开展公务员职业道德主题教育活动，进一步提高系统公务员（事业单位在编人员）的职业道德水平，努力建设一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。
2、积极做好老干部工作。按照《202年全市老干部工作重点》，着力在推进老干部思想政治建设和党支部建设上、在关心照顾好老干部生活上、在加强和改进服务管理工作上下功夫，坚持落实好老干部各种生活待遇，积极开展丰富多彩的文化娱乐活动，不断提升老干部管理服务工作水平，充分发挥广大老干部的优势和作用，真正使老干部老有所为、老有所得，老有所乐。
六、以深化两大体系建设为目标，加大对惩防体系建设的推进落实力度，进一步提升系统反腐倡廉整体水平。
22、扎实推进“两大体系”建设。针对党员干部思想道德和社会诚信面临的新情况、新问题，加强工作的规律性研究，不断完善“两大体系”制度框架，建立长效推进和保障机制。深入开展“争当道德模范、建设诚信”主题教育活动，加强对党员干部特别是领导干部“八小时以外”的监督，促进党员领导干部注重道德修养和党性锤炼，始终保持思想、作风的纯洁性。深入推进行业社会诚信体系建设，强化对房产行业领域社会诚信体系建设的监督检查，推动房产行业自觉做到诚信立业、廉洁从业。
23、深入开展反腐倡廉宣传教育。围绕实践社会主义核心价值体系，突出保持党的纯洁性主题，在全市党员干部中分层分类开展理想信念、党性党风党纪教育和从政道德教育，加强典型示范、案件警示和岗位廉政教育，落实党政领导带头上廉政党课制度，组织“5·0”思廉日、“2·9”国际反腐败日和“算好廉政账”专题教育月活动。加强反腐倡廉宣传工作，完善新闻发布制度，健全反腐倡廉网络舆情监管机制，抓好《党员干部道德守则》的学习宣传，把守则要求内化为党员干部的自觉追求，进一步提高廉洁从政的自觉性。
24、不断完善监督制约机制。认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格落实领导干部“一岗双责”制度，进一步加强对公共权力运行的监督制约，积极探索党内监督新机制，严格执行民主生活会、述职述廉、财务管理、经济责任审计和领导干部报告个人重大事项等制度。加强对重点岗位、重点人和物的监督管理，建立科学有效的信访处理机制，不断推进房管系统反腐倡廉工作取得新成效。