205年，区教体系统党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实省委十届四次、五次全会，市委六届七次全会和区委三届五次全会精神，以落实全面从严治党要求为主线，以服务中心、建设队伍为根本，在全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设中，主动适应新常态，全面落实新要求，为办好人民满意教育提供坚强的政治和组织保障。
一、立足素质提升，推进基层党组织思想政治和文化建设
．加强思想政治建设。党组织要始终把理论武装作为党建工作的重中之重，大力加强党的思想政治建设，确保党员干部政治信念更加坚定。把深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要任务，列入党组织理论学习、党务干部培训和学习型党组织建设的重要内容，通过举办报告会、座谈会、研讨会和邀请专家辅导等形式，武装头脑、指导实践、推动工作。
2．强化基层党组织文化建设。认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，积极开展丰富多彩的实践活动。围绕核心，优选主题，注重创新，突出特色，精心办好“道德讲堂”“业务讲堂”，坚持每季度一期，解读大政方针政策，畅谈时事舆论热点，凝聚改革发展共识。广泛开展“书香进校园”“书香进机关”读书活动，通过读书报告会、征文比赛和演讲比赛等形式，营造广大党员干部全员读书、终身学习的良好氛围。
3．加强精神文明建设。深入开展“四立四行五融入”教育实践活动，牵头组织“文明体验”行动，推进“文明示范单位”“文明示范股室”“文明示范岗”创建。制定“城乡环境综合治理进校园、进机关”活动指导办法，细化“人文环境、学习环境、人居环境”创优指标体系，加强督促检查，培育和打造一批示范点。
4．认真开展党建主题研究。结合新形势下党建热点问题，围绕办人民满意教育，深入开展党建理论和实践问题研究，以理论创新指导实践创新。
二、立足固本强基，推进党的组织建设
5．开展“强化基层基础年”活动。健全完善“机构、人员、经费、作用”“四落实”工作台账，对未按期换届、制度规定落实不到位等问题，实行清单式整改。开展新一轮“三分类三升级”活动，大力整顿软弱涣散基层党组织。
6．严肃党内政治生活。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、党员党性定期分析和党员领导干部参加双重组织生活等制度，努力推进党的组织生活经常化、制度化、规范化。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、表达诉求、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。
7．加强党务干部队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，制定党务干部培训规划，搞好党务干部专题培训。
8．加强党员教育管理和服务。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，实施党员“细胞”工程，落实双预审制度，严格按照入党申请人、入党积极分子、发展对象、新党员6：4：3：的数量比例发展党员。抓好党员发展对象的考察培养、入党积极分子的教育培训和新党员的教育管理等工作。认真组织入党积极分子参加今年4月区直工委组织开展的入党积极分子培训。稳妥慎重地做好不合格党员的处置工作。加大对生活困难党员、离退休老党员的人文关怀和心理疏导，增强党组织的凝聚力。
三、立足优化服务，推进党的作风建设
9．持续抓好“四风”整治。各基层党组织要认真落实中省市区关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的相关精神，从根本上解决好“四风”问题。要把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓，继续巩固和拓展教育实践活动成果，紧盯“四风”问题新变化新动向，针对“隐性”“变种”问题,研究新对策、采取新措施、解决新问题,推动作风建设制度化、长效化、常态化。
四、立足正风肃纪，推进党风廉政建设
0．推进党风廉政建设责任制落实。进一步落实中省市区关于健全反腐败工作领导体制和工作机制的部署要求，充分发挥党组织和纪检组织的职能作用，推动落实“两个责任”。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，健全完善制度机制，细化工作举措，推进任务落实。
．深化正风肃纪专项治理。深入贯彻落实中央八项规定、省市区十项规定精神，巩固深化“9+6+7”突出问题专项治理和巡视整改“五个专项整治”成果，防止“四风”问题“反弹回潮”。推进群众路线教育实践活动和庸懒散浮拖问题专项整治深化整改工作，持续用力，跟踪问效，强化制度约束，推动问题彻底整改。
2．进一步严明党的纪律。严明党的政治纪律和政治规矩，确保中央、省委、市委、区委重大决策部署的全面贯彻落实，使党组织和党员干部始终在思想上、政治上、行动上同中央、省委、市委和区委保持高度一致。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律,努力形成干事创业、风清气正的政治生态。
3．深化廉洁从政教育。有重点、分层次地深入开展廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持正面典型引路、反面典型警示，充分发挥典型的教育作用，在党员干部中开展以案说纪、以案明纪警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐。加强廉政文化建设，开展“新常态、新生活”爱家倡廉主题活动，大力营造以廉为荣、以贪为耻的良好环境。
五、立足改革创新，推进党的制度建设
4．全面落实党建目标责任制。完善和落实党组织认真抓党建、书记带头抓党建责任制和党组织书记履行党建工作具体责任的制度体系，层层签订党建目标责任书，重点督促把党建工作同中心业务工作同谋划、同部署、同考核，推动党建工作机构、人员、经费等重点难点问题进一步解决。
5．切实构建党建考评体系。认真抓好党建工作三级联述联评联考，构建多元考评体系，完善考评具体办法，促进考评更加科学规范。
6．提升党建制度化水平。积极探索党建工作的途径和方法，健全和完善党建工作各项规章制度，努力在党建工作的实践上、制度上取得新成果，不断提升党建工作制度化、规范化水平。
一、总体思路
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实各级教育工作会议精神，以师德建设为基础，以完善人事制度和深化改革为动力，以提升教师专业能力为重点，以落实待遇和完善激励机制为保障，不断提高培训的针对性和实效性，重点突出干部队伍和教师队伍建设，努力打造一支懂管理、善管理、作风优良的高素质校长队伍，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍。
二、主要工作及措施
（一）开展师德建设教育活动，培养教职工敬业奉献精神
全区教体系统以“弘扬高尚师德，践行社会主义核心价值观”为主题开展师德建设教育活动，以中所列学习内容为重点，加强政治纪律，核心价值观教育；以拒绝有偿补课、乱订教辅资料、乱收费和严格管理教师教育教学行为为重点，规范教师职业行为；以开展多样化的家访活动加强家校沟通为重点，构建和谐师生关系；以开展教师践行社会主义核心价值观的师德演讲为重点，唱响师德建设主旋律，形成“爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习”的良好风尚和氛围，形成“依法执教、优质施教、廉洁从教、文明执教”的规范行为，不断提高广大教职工工作责任感和职业幸福感。
2完善师德建设与考核的长效机制，开展学校评价、学生评价、社会评价“三位一体”的师德考核评价，建立师德考评档案，将师德表现作为教师工作评价、年度考核、评优评先、晋职晋级的重要内容，进一步加大师德失范事件的预防和查处力度，坚决落实师德考核“一票否决”制度，切实维护教育良好形象。
（二）积极推进人事制度改革,保障师资均衡配置
深化中小学职称制度改革和岗位设置工作。按照省、市的部署积极实施中小学职称制度改革，加强教学业绩、师德师风等方面在职称评审工作中的导向作用，切实加强岗位聘后管理，做好岗位动态调整工作，充分发挥职称评审和岗位设置在教师队伍建设中的杠杆作用。
2进一步完善奖励性绩效工资分配制度。按照“多劳多得、优质优酬”的原则做好奖励性绩效工资分配办法的修订、完善工作，在保障稳定的基础上，突出工作实效。加强调研，搞好思想政治宣传教育工作，充分发挥绩效工资分配的激励和鼓舞作用。
3建立完善教师招聘和退出机制。根据教师事业发展需要，认真做好新教师招聘工作，坚持公招工作的透明、公开、阳光，增强公招工作的公信力，为教师队伍素质的提升把好入口关。加强教职工常规管理和纪律要求，严禁吃空饷行为，建立完善教职工退出机制。
4建立教师定期交流制度。制定义务教育学校教师均衡配置实施办法，建立正常的教师流动机制，科学实施镇域、区域内教师流动和均衡配置，逐步做到区域内同一学段学校教师学历、高一层次学历和骨干教师比例大体相当。
（三）提高培训的针对性和实效性，切实抓好队伍建设
结合全区教体系统队伍建设的实际，精心谋划和实施培训工作。一是认真落实“国培计划”各项培训任务，确保送培参培率均达到00%，实现全区教职工全员培训和部分学科教师提高培训；二是采用“分层次、多渠道、有重点”的培训方法，抓好学校干部培训和管理，重点抓好教育家型校长的培养，加强培训效果跟踪，提升专业内涵，增强统筹区域教育发展领导能力和政策水平，打造高素质的干部队伍；三是继续做好新教师岗位培训、中层干部业务培训、专业学科教师培训、送教下乡培训、班主任培训等各项常规继续教育培训项目，认真落实国、省、市培训计划的送培任务，突出培训的实效性，努力提高全体教师的专业素养；四是实施信息技术应用能力年度培训计划，力争在三年内完成全员培训目标，大力培养全体教职工网络学习的能力，建设全员上网学习阵地并分层分学科开展全员培训学习工作，严格执行继续教育学时登记相关规定。
2启动区“名教师、名校长、学科带头人”选拔工作。完善省、市、区各级名教师、名校长队伍的梯度建设，修订、完善名教师、名校长、学科带头人的选拔管理考核办法，明确职责任务，充分发挥名优教师在学科引领、教学示范、课题研究、青年教师培养等方面的重要作用。努力对区名师工作室进行品牌打造，建立“名师带徒”制度，加强对优秀骨干教师的培训和管理。深化与成都、绵阳、无锡等地区和学校的教育合作交流，有计划地选派名优教师和骨干教师参加进修、培训、挂职锻炼、跟岗学习、对外交流活动，举办教师专业发展论坛，为教师学术交流搭建平台。
三、切实抓好过程管理，确保人事师培各项工作有序开展
重点做好各类考核的过程管理。在开展正（副）校（园）长绩效考核、教职工年度考核、师德师风考核、班主任工作考核等工作时，重点加强过程考核，突出日常工作实效。在做好各项考核的基础上，进一步做好绩效考核工作，进一步完善奖励性绩效工资分配方案，以充分调动教师工作积极性，促进学校健康发展。
2认真做好对口支援工作，以提供智力支援为主，严格按要求选派对口支教教师、援藏干部，加强支教教师、援藏干部的管理，有针对性地开展对口支援县的教师培训，有针对性地解决受援学校实际问题。
3认真做好教师资格认定、岗位晋升、常规增资、教师节表彰及慰问、语言文字、教职工基本功素质比赛、离退休、无偿献血、教职工保险、统计年报、档案管理等其他常规服务工作。
4加强人事干部队伍建设。加强政策业务学习，努力提高政策水平，坚持原则，热情服务，积极工作，为教育事业发展提供有效服务。
为认真贯彻落实中、省、市关于消防安全文件及会议精神，完善我区教体系统消防安全工作各项措施，推动学校消防工作深入开展，有效预防和遏制重特大校园火灾事故，确保师生生命与财产安全，维护校园平安稳定。根据我区教体系统实际，制定205年消防安全工作要点。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，严格执行“党政同责”、“谁主管谁负责”和目标管理责任制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的防范意识，围绕“加强基础能力建设，提升校园消防水平”的工作思路，切实抓好组织领导、制度措施、教育管理、隐患整治及督查考核等各个环节，确保校园安全稳定。
二、工作目标
进一步落实校园消防工作“四项责任”，加强“四个能力”建设，夯实火灾防控“四个基础”，提高校园消防监督管理“四个水平”，及时排查治理火灾隐患，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，坚决杜绝重、特大校园火灾责任事故的发生。
三、工作措施
（一）强化责任体系建设。深入贯彻落实“党政同责”和“一岗双责”责任制，强化“安全第一，预防为主”的消防安全意识，建立和完善各项消防安全制度，层层签定校园消防安全责任书，明确学校的主体责任。消防安全工作纳入全年目标考核，考核结果与教职工绩效工资、评优、晋职、晋级等挂钩。
（二）狠抓消防安全教育培训。一是及时制定全年消防安全教育计划，认真开展消防安全专题教育；二是以“消防安全进校园”活动为载体，在全国中小学安全教育咨询日、“52”防灾减灾、安全生产月、“9”消防安全等集中活动期间，全面开展消防宣传、消防防火应急疏散、灭火演练等专题活动；三是建立消防应急处置队伍，加强应急知识培训，提升应急处置能力；四是积极开展消防安全知识培训，特别加强校园安全管理责任人、宿舍管理员、食堂工人等消防知识培训，提升防火灭火能力；五是积极邀请消防官兵到校为师生上消防安全教育课，采用举办消防安全知识竞赛、征文等方式，加强消防安全知识学习宣传。
（三）积极创建消防安全示范校。按照省、市相关要求，积极创建消防安全示范校，促进全区学校消防安全工作扎实深入开展。
（四）加强校园火灾隐患督查治理。各校要牢固树立“防范胜于救灾”的理念，采用自查、专项督查、交叉检查等方式，切实加强校园消防安全督查治理工作。重点加强以下方面检查：
．消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；
2．消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；
3．消防安全教育培训情况；
4．校园灭火和应急疏散预案制定及演练情况；
5．建筑物消防通道、安全出口、疏散通道设置、畅通情况；
6．消火栓、灭火器等消防器材配置及有效等情况；
7．电气线路以及电气设备消防安全检查及运行情况；
8．新建、改建、扩建工程消防设计审核、验收情况；
9．幼儿园、少儿培训机构教室、学生住宿楼消防违法违章行为。
四、强化责任追究
认真贯彻《省学校安全管理办法》精神，坚持安全工作“四不放过”原则，进一步加大责任追究（包括事前责任追究）力度。凡年内发生重（特）大校园消防安全责任事故的，安全工作“一票否决”，并严肃追究相关人员责任。
五、严格考核
年终，检教体局将按照相关要求，对照205年消防安全工作要点和责任书等文件，结合《区学校安全工作评估细则》对各校（园）全年安全工作进行评估、考核。对成绩突出的学校予以通报表扬。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻党的十八大会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实“党政同责”和“一岗双责”；进一步建立和完善各类工作制度，加强校园安全基础能力建设，强化安保工作，突出隐患排查整治，加强应急教育管理与突发事件处置，杜绝重特大校园安全责任事故，减少一般事故，确保学校安全稳定。
二、主要工作措施
（一）强化领导责任和“一岗双责”的全员负责制。按照“党政同责”和“一岗双责”要求，各校（园）长是本校安全第一责任人，切实履行领导职责，及时研究、解决校园安全突出问题。全面施行安全监管分片负责制，落实省《校园岗位安全指南》，层层签订责任书，明确教职工在本职工作中的安全监管责任，做到全员履责。
（二）全面加强校园安全基础能力建设。抓实抓好常规性工作，在切实抓好各项常规工作的基础上，突出抓好以下方面：
预防预警平台建设。进一步完善各类应急预案，健全应急机构，加强校园安全QQ群、短信平台管理；加强安全监控信息平台建设，落实日常工作信息录入，按要求完成信息平台联网目标任务。
2校园安保工作。205年，市区政府把配备校园保安列为民生工程，予以一定比例的经费支持，各校（园）要积极配合相关部门，切实做好相关数据统计，及时上报方案，统计工作做到客观，实事求是，确保按时完成校园安保人员配备工作任务。
3安全应急知识教育。一是继续深化安全教育课。按省地方课程《生活生命与安全》标准，开齐开足安全教育课程。二是继续在全区学校开展安全教育课件大赛。三是全面开展防灾应急知识普及和演练。每期至少一次应急演练，“52”期间，全区所有学校统一开展应急知识宣传和综合大演练，积极开展各类街头宣传，加强文明交通、爱路护路、保护“三电”设施、消防、森林防火、治安防范等法制安全宣传，加强师生心理健康教育。四是积极参加安全知识竞赛。组织本校师生积极参加中国习网安全知识网络竞赛活动。
4校车安全监管。认真贯彻《校车安全管理条例》精神，按规定做好校车审批工作。配合交警、运管等部门调研、探索解决农村学校学生上放学交通问题，严厉打击“黑校车”，规范校车安全运行秩序。
5消防安全。深化“防火墙”工程建设，积极开展“9”消防进校园活动，新创建一批符合市、县级消防安全示范校标准的学校；寄宿制学校突出抓好宿舍值班与火灾隐患排查，不得以任何理由在教学楼、宿舍楼等学生集中出入的楼层通道、楼梯出口安装卷帘门，宿舍防护栏应有消防应急逃生小窗，做到既有治安防范，又不影响防火逃生，杜绝校园火灾责任事故发生。
6防溺水工作。继续贯彻市政府“隐患举报奖励制度”精神，探索防溺水联动机制，有效防范溺水事件。各校（园）要在夏季来临、秋季开学及节假日、高温等时期，及时对学生进行防溺水专题教育，制发告家长书等，明确家长应履行的职责，提醒家长加强子女上放学路上安全监管。
7特种设备安全监管。在质监等部门的指导下，及时制定和完善特种设备应急预案，加强特种设备操作人员安全教育和专题培训，培训考核合格后方可上岗，操作人员做到持证上岗；加强特种设备日常检查，建立专项档案，严格实行隐患建档销号制度。
8食品卫生及饮用水安全。强化食品安全监管，严把食品安全准入关口，杜绝“三无”食品、劣质食品等进入校园；规范熟食品“试尝”与“留样”，严格实行留样制度，严格执行大宗食品原材料采购、索证制度；禁止出售冷荤凉菜、自制豆浆等；加强桶装水的安全监管，加强常规管理。
（三）完善隐患排查及整改长效机制
健全交叉检查、专项督查、回头查及部门联动机制，突出各阶段重点工作，定期通报学校安全形势，及时针对突出问题开展专项治理。特别加强校舍建筑、特种设备、校园周边环境治理、学生接送车辆及校内出租屋等督查，加强暴风、洪水灾害的防控及灾后隐患排查及整治。检查中要切实做到一校一表检查登记和谁检查、谁签字、谁负责，突出问题及时通报批评。
2统一模式，建立校园安全日常检查记录档案，校（园）长、分管领导等每天开展日常巡查，不定期开展专项自查，检查情况记录在册，形成检查档案，定点放置在学校门卫，随时接受上级部门暗访、专项督查时检查验收。
3定期更新校园安全隐患档案，每季度至少开展一次重大危险源排查评估，及时将重特大隐患上报当地政府和上级主管部门，符合条件的主动申请为省、市、县级挂牌督办隐患。重大隐患做到定人负责，定人监控，限期治理。重大危险源实行零报告制度，每季度末报送该季度排查情况。
（四）加强专兼职安全人员培训。认真贯彻《省学校安全管理办法》等精神，多途径、多形式、分层次、分时段对全区校（园）长、安全管理人员等进行安全知识专题培训；各校定期对教职工及食堂、宿舍、特种设备等从业人员进行全员培训。
（五）积极开展安全示范校创建活动。按照省政府应急办、省教育厅统一部署，年内至少有所符合省级应急教育示范校标准的学校。
（六）加强维护安全稳定工作。坚持积极维稳、正面维稳的方针，建立健全安全稳定风险评估机制，加强“平安校园”建设和校园周边环境治理；定期开展不稳定因素排查，建立预警机制和有效处置的工作体系；认真做好敏感节点安全稳定工作，切实化解因学校招生、教师待遇分配不公诱发的不稳定因素，及时调解各类涉教矛盾纠纷，快速妥善处置突发事件，确保学校持续稳定。
三、问责与考核
推行安全稳定工作约谈、质询、定项督导机制，强化事前事后责任追究。凡年内发生重（特）大校园安全责任事故和造成严重影响的群体性事件的，安全工作“一票否决”，相关责任人不评优，不能晋升高一级职称、职务等。
年终，区教体局将按照市区政府相关要求，结合工作要点和责任书及日常工作、暗访督查情况等，对各校（园）全年安全工作进行考核。