一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会以及中、省、、经济工作会议精神，继续坚持“稳中求进、协调发展”的工作基调，以从严管党为引领，以转型升级为取向，规范权力，保持定力，凝聚人心，激发活力，努力促进经济社会持续平稳健康发展，确保中国最具吸引力的国际休闲旅游城市建设取得更大成效。在新的一年里，街道党工委、办事处将紧紧围绕市委市政府工作重心，求真务实、攻坚破难，抢抓机遇、与时俱进，力争全面取得更大更好的成绩。
二、扎实推进“基层党建年”活动，抓好基层服务型党组织建设
（一）深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，突出抓好思想理论武装
一是抓好常态学习教育。组织广大党员干部深入学习十八届三中和四中全会精神、习总书记系列重要讲话精神、省委十届四次和五次全会精神，切实加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法制教育。
二是搞好基础能力培训。扎实抓好入党积极分子和新党员的培训工作，以提高业务素养为重点，对社区党委（总支）书记和三委班子干部进行业务培训；按照市委“三个带头”、“四个管好”的要求，以提高履职能力为重点，抓好社区党员干部学习中央和省委重要精神，基层组织治理、依法治国等专题培训。
三是开展“三严三实”专题教育。按照中央、省委和市委统一部署，在“七一”前后，街道党工委和社区党委（总支），开展一次严肃的批评与自我批评的民主生活会，教育引导党员干部始终做到“心中有党”、“心中有民”、“心中有责”、“心中有戒”。
（二）巩固教育实践活动成果，持续深入推进作风建设
一是以开展“回头看”为重点，逗硬兑现整改承诺。党工委要求4个社区党委（总支）对“两方案一计划”，进行倒查梳理，查漏补缺，全程公开整改，接受群众监督；针对一些薄弱环节，持续开展明察暗访。7月份前对4个社区进行一次专项检查，层层传导压力，严格兑现承诺。同时把整改落实情况作为民主生活会和“一把手”抓党建工作述职的重要内容，进一步强化责任落实。
二是以专项整治为抓手，始终保持反“四风”高压态势。党工委、办事处按照中央二十一项专项整治和省委七项专项治理的要求，持续开展正风肃己，防止“四风”问题反弹。
三是健全制度机制，强力推进作风建设常态化。按照省委“两个意见”和省委十届五次会议的“两个决定”，建立并完善相关制度，把反“四风”转作风作为常态化长效化建设。
（三）以从严治党为重点，加强干部队伍管理
一是突出抓好社区班子配备和干部选任。积极探索构建和完善社区领导班子结构模型管理递进培养、政绩考核，着力从年龄、气质、性格、学历等方面配备社区领导班子；对4个社区班子进行调研，综合分析研究领导班子配备情况；对社区“三委”干部人事档案进行专项清理建档，分析相关基础数据，为206年社区换届夯实基础。
二是常态化从严监督管理干部。全面推进社区干部谈心谈话活动，重点开展新任职干部、家庭有特殊情况的干部谈心谈话活动；同时建立提醒、诫勉办法，对社区班子不团结的干部、信访反映较多的干部、有意见情绪的干部、重大事项报告不实的干部及时提醒或诫勉谈话。完善社区领导班子和领导干部考核评价机制，改进年度考核方式，强化社区干部日常考核。大力整治“为官不为”，持续开展“庸懒散浮拖”专项治理，坚决对不作为、不适宜、不在状态的社区干部进行岗位调整。
（四）突出政治功能和服务功能，加强基层党组织建设
一是持续抓好软弱涣散基层党组织整顿。积极开展“三分类三升级“活动，实行台帐管理，转化销号。对措施不到位，整改有反弹的，要对社区党组织主要负责人和相关责任人严肃追查，切实形成责任倒逼机制，确保整顿工作取得实效。
二是对203年换届以来个别履职不力，无法胜任岗位的社区干部予以调整，将那些党性强、能力强、服务意识强的党员干部调整到相应岗位。
三是抓好党员队伍教育服务管理。认真落实《中国共产党党员发展工作细则》、《204-208年全国党员教育培训工作规划》，按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，205年全办事处保质保量发展新党员20名。要积极开展党内生活，从严落实每季度至少一次支部会，每月至少一次支委会，每月一次党小组会，每季至少一次党课的“三会一课”制度；以及党性定期分析，半年一次民主评议和党员领导干部参加双重组织生活等制度。持续开展“走基层”活动，解决党员干部“走不了”、“走不拢”、“走不勤”的问题，督促建立“学习宣传中、省全会精神”、“问题整改”、“困难帮扶”、“为民办实事”四本台帐，进一步健全领导干部联系指导基层、党员干部与群众结对认亲，在职党员到社区“双报道”志愿服务等制度，推进党员干部直接联系服务群众常态化、长效化。
四是抓好书院街、王家嘴社区组织阵地及配套建设，促进社区服务功能更加完善。
五是抓好社区党建典型培育巩固。以内东街社区党委“五家五真”等群众工作法，打造培育社区党委新典型至2个。
六是结合“双报到”工作。不断健全社区党组织与驻辖区单位共驻共建机制，不断加强党员队伍管理，提高社区服务能力。
三、推进街道社区依法治理，提升城区法治管理水平
（一）以宣传发动为先导，构筑工作网络机制。在社区采取多样形式，广泛宣传街道社区依法治理的要求、目的与意义，取得社区群众的理解与支持。街道把该项工作做到有安排、有落实、有成效，逐步形成由街道党工委领导，办事处组织实施，相关职能部门指导检查，社区密切配合、居民共同参与的街道社区依法治理工作格局。
（二）以普法教育为抓手，深入开展法律进社区活动。普法与依法治理社区的紧密结合，是法制宣传教育的深化和发展。社区普法活动紧紧围绕街道社区依法治理工作，在四个方面下功夫：
、内容进一步贴近社区、服务基层。对社区管理和社区生活中普遍面对的矛盾纠纷广泛开展相关的法律、法规宣传。
2、以人为本、形式多样宣传法律法规。通过制作下发《法律知识问答》手册，举办社区说法故事会、法制文艺表演等活动，把法律知识融入人民群众的生活中，通过趣味性的表现形式，以事喻法、以案释法、以艺示法。
3、进一步扩大讲法队伍。在原有法律进社区的服务队伍基础上，从社区居民和三老人员（老党员、老干部、老同志）中大力吸收有志于普法事业的志愿者，让他们用所学的法律知识向身边的人讲述身边的事，使得学法、用法真正成为“寻常百姓事”。
4、进一步明确阵地。将法律宣讲学习阵地放在社区居委会。在抓紧开展对街道干部、社区居委会主任系统培训的同时，努力使居委会做到“四有”,即:有一个法制宣传专栏;配一套法律书籍;建立一支法制宣传教育志愿者队伍;每月开办一次法制教育讲堂。
（三）加强“诉非衔接”，推进大调解上档升级。一是积极做好市法院委托委派的多类矛盾纠纷的调解；二是健全矛盾纠纷排查调处组织网络；三是突出信息预警制度，落实领导责任制，市法院指派住人员的指导下，做好大调解工作督查制度三项创新；四是实现四个转变：实现被动调处向主动调处转变；上访调处向回访调处转变；无序调处向有序调处转变；面上调处向源头治理转变。
（四）以加强网格化建设为助推，提供法制服务保障。一是坚持以人为本、服务为先，以群众利益为重，以群众期盼为念，寓管理于服务之中，实现管理与服务有机统一；二是坚持整合力量，多方参与，强化基层党组织的核心作用，充分发挥社区居委会成员、社工、警务人员、志愿者、保洁员、网格员等各种力量的协同、协作作用，有效调动群众参与社区管理的积极性、主动性和创造性；三是坚持一岗多责原则。各级网格负责人要切实当好网格信息采集员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法规政策宣传员、文明新风倡导员；四是坚持群众自治原则。充分发挥群众自我管理、自我教育、自我服务的作用，使网格管理真正融入社区事务、走进群众心中。
四、巩固“全国安全社区”地位，维护“5”创建成果
坚持党政主要领导亲自抓安全负总责。强化安全宣传及培训，坚持安全例会制度；加强安全隐患常态化排查整治力度；将安全工作落实到操作层面。
五、加强城市常态化管理
不断加强专管员队伍建设管理；不定期开展集中专项整治；抓好一二三类街道及城区市场、学校周边常态化管理。加大“两违”整治及监管力度。建立健全全天巡查上报制度，一旦发现问题，及时处理，重拳打击绝不手软。深入开展城郊结合部环境专项整治。以“道德讲堂”进社区为抓手，持续深入抓好居民素质教育活动及“文明家庭”、“文明小区”、“文明社区”评选活动。
六、攻坚克难，着力服务重点项目建设
认真做好市委市府下达我办涉市重点项目建设、征收拆迁工作及其它配合服务工作。
205年，街道党建工作的总体思路：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委十届四次、五次全会精神，突出全面从严治党这个主线，紧扣思想建党与制度治党主题，突出服务群众、服务大局这个主题，以加强思想理论建设、从严管理监督干部、持续深入改进作风、强化基层基础工作、完善党内法规制度、落实管党治党责任为重点，统筹推进党的建设和组织工作各项任务，提升服务群众工作能力，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治办提供坚强的组织保证。
一、强化“三项”教育，抓好思想理论武装
（一）抓好常态学习教育。广泛采取专题培训、学习讨论、巡回宣讲、重点辅导等多种形式，组织广大党员干部深入学习十八届三中和四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省委十届四次和五次全会精神，切实加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）搞好基础能力培训。围绕党员干部队伍建设革命化、专业化目标，以强化思想入党为重点，扎实抓好入党积极分子和新党员的全员培训工作；以提升业务素养为重点，开展各支部党组织书记业务培训；按照市委“三个带头”“四个管好”要求，抓好“三委成员”以西昌学院为基点，以提高履职能力为重点教育培训，抓好基层党务干部学习中央和省委重要精神、基层组织治理、依法治国等专题培训。
（三）开展“三严三实”专题教育。按照中央、省委和市委和市委统一部署，结合教育实践活动整改落实和党员干部日常教育管理，在机关、村（社区）主要干部中普遍开展一次“三严三实”专题教育，“七一”建党节前后，以践行“三严三实”为主题召开民主生活会，各党组织书记要上次专题党课，领导干部要开展严肃的批评与自我批评，教育引导党员干部始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。
二、全面巩固教育实践活动成果，深入推进作风建设
（一）以开展“回头看”为重点，逗硬兑现整改承诺。适时开展“回头看”，各党支部对“两方案一计划”进行倒查梳理、查漏补缺，全程公开整改，接受群众监督。针对一些重点领域和薄弱环节，平时持续开展自查，7月份前组织一次专项检查，层层传导压力，严格兑现承诺。同时把整改落实情况作为民主生活会和“一把手”抓党建工作述职重要内容，进一步强化责任落实。
（二）以专项整治为抓手，始终保持反“四风”高压态势。持续开展正风肃纪，抓好中央2项专项整治和省委“七项专项治理”、“9+x”突出问题专项整治，深化省委落实巡视整改“五个专项整治”，注意发现和解决作风领域出现的新问题，对“隐形”“变种”问题及时亮剑、不留空间，防止“四风”问题反弹。
（三）以健全制度机制为根本，强力推进作风建设常态化。结合贯彻省委“两个意见”和省委十届五次全会“两个决定”，各党支部要抓紧研究出台配套制度和实施细则，以钉钉子精神抓好作风建设制度规定的落实，推动抓整改反“四风”转作风常态化长效化。
三、以从严治党为重点，切实选好、用好、管好干部
（一）强化后备干部梯队培养。紧扣街道发展战略，构建选拔培养优秀年轻干部人才工作链，建立质优量足的优秀干部人才库，制定后期培养使用计划，突出实践锻炼，加强动态管理和统筹使用，为206年换届夯实基础。
（二）常态化从严管理干部。全面推进全覆盖干部谈心谈话，重点开展新任职干部、关键岗位干部、家庭有特殊情况的干部谈心谈话，做到早发现、早提醒、早纠正。对班子不团结的干部、信访反映较多的干部、有意见情绪的干部、个人重大事项报告不实的干部，及时提醒或书面函询。持续开展“庸懒散浮拖”专项治理，坚决调整不作为、不适宜、不在状态的干部。完善干部正向激励和关心机制，坚持从严管理和关心激励相结合。
四、深化服务型党组织建设，进一步提升基层党组织战斗力、凝聚力
（一）持续用力抓好软弱涣散基层党组织整顿。启动新一轮“三分类三升级”活动，以村（社区）为重点，倒排确定一批软弱涣散党组织进行整顿。重点抓好建强领导班子、选派第一书记、确定帮扶对象、完善基础设施，建立服务型社区5大类整顿措施，实行台账管理，确保整顿工作取得实效。
（二）抓好以带头人为重点的基层干部队伍建设。实施“头羊培养”工程，突出“一好双强”标准，对203年换届以来个别履职不力的村社区书记予以调整，着力选拔一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员补充到村（社区）党组织书记岗位。
（三）抓好党员队伍教育服务管理。一是认真落实《中国共产党党员发展工作细则》，全面贯彻实施《204—208年全国党员教育培训工作规划》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，切实抓好“党员细胞工程”建设。二是严肃党内生活，从严落实每季度至少一次支部会、每月至少一次支委会、每月至少一次党小组会、每季度至少一次党课的“三会一课”制度，以及党性定期分析、半年一次民主评议和党员领导干部参加双重组织生活等制度。三是持续开展“走基层”活动，重点研究解决部分村（社区）存在的“走不了”“走不拢”“走不勤”等问题，督促建立“学习宣传中省全会精神”“问题整改”“困难帮扶”“为民办实事”四本台账和副科级以上领导干部走基层纪实制度，进一步健全和落实领导干部联系指导基层、党员干部与群众结对认亲、在职党员到社区“双报到”志愿服务等0项制度，推进党员干部直接联系服务群众常态化长效化。四是加强基层基础保障。村（社区）的工作经费增加到3万元/年。解决落实个无阵地的社区的阵地建设，使其达到“三有一化”标准。五是大力推进法治村（社区）建设。深入贯彻十八届四中全会精神，以建立健全“村（居）规民约”为抓手，全面推行“四议两公开一监督”“五权模式”和天宫乡天宫院村“一约三评”民主治村工作法。进一步完善村级民主决策和村级事务执行制度，构建村级党组织领导下，村（居）民（代表）会议和村（居）民议事会决策、村（居）委会执行、集体经济组织市场化运行、其他经济社会组织广泛参与的村（居）治理机制，推动村（居）重大事项和自治事务实现自我约束、自我管理、自我服务，大力推进法治村（居）建设。
五、严抓党建，从严落实党建主体责任
（一）抓好党建主体责任落实。按照市委从严治党实施意见的要求，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。健全党建工作责任制，健全党工委向上级党组织报告党建工作制度，探索党工委班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度。认真落实党工委书记双向述职、党建工作专项述职和“三级联述联评联考”等制度，推动党工委管党建、书记抓党建层层落实。
（二）建立党建工作综合考评体系。完善党建工作专项报告、专项督查、专项通报制度，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度、失责追究力度，把党建责任落实情况作为考核评价班子集体的重要内容，重点解决责任不明、考核不严、追责不力的问题。
205年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八届四中精神，按照中央、省、市纪委全会的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为经济社会发展提供坚强保证。
一、坚决维护党的纪律，加大监督检查力度
健全定期检查专项督查制度和纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。
二、严格落实党风廉政建设责任制
明确责任主体，细化责任分解。逐级落实责任目标，切实做到责任到领导，任务到部门，量化到岗位，考核到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。严格责任考核。加强对各单位党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查，确保党风廉政建设责任制落到实处。对失职行为严格实行责任追究。
三、扎实推进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系
严格执行中央《关于实行党政领导干部问责暂行规定》，加强对干部实行党的群众路线情况的监督检查，在实行严厉问责中改进干部作风。坚持和完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、为民服务全程代理制等制度，在提升工作效能中改进干部作风。
四、严厉查处违纪违法案件，坚决惩治腐败分子
严肃查办贪污贿赂、失职渎职案件。加强反腐败工作的组织协调，畅通信访举报渠道，健全信访举报受理机制。坚持依纪依法。安全文明廉洁办案，通过建章立制，规范权力运行，充分发挥案件的治本功能。
五、深入开展专项整治，认真解决群众反映强烈的突出问题
坚决纠正损害群众利益的不正之风，深化工程建设领域突出问题专项治理。涉农、惠农资金的日常监管。进一步巩固治理工作成果，深入开展厉行节约专项治理和制止奢侈浪费专项治理。
六、扎实抓好领导干部廉洁自律工作，促进权力规范运行
认真贯彻落实《廉政准则》和基层干部廉洁履行职责的若干规定，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。
七、坚持改革创新，推进从源头上防治腐败工作
不断拓展治本抓源工作领域。全面推进权力集中部门和重点岗位廉政防控管理，加强纪检监察队伍建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。