一、总体目标
深化教育人事制度改革，全面深入推进教师队伍“区管校用”工作，进一步激发教师队伍活力，进一步均衡配置师资力量；认真抓好师德师风建设、教师业务培训，全面加强名优骨干教师培养培训，逐步改变教师队伍年龄和学科结构不合理现象，促进教师队伍结构进一步优化，队伍素质进一步提升。
二、工作重点
（一）深化人事制度改革，完善人事管理体制机制
启动“区管校用”管理体制改革工作。推进教育人事制度改革，逐步建立“区管校用”人事管理制度，实现编制统筹管理、按需配置，学校按需设岗，教师按岗聘任。
2进一步完善教师专业技术职务管理，有序推进“高职低聘”和“低职高聘”工作和农村教师享受专业技术职务工资待遇的相关工作。
3进一步完善奖励性绩效工资的分配制度，全面落实农村教师专项奖励津贴待遇。
（二）优化教师配置，强化教育发展人才保障
做好教师的引进、选调、公招和选拔应届高校优秀毕业生及免费师范生的就业安置工作，特别是音乐、体育、美术等紧缺学科教师的招聘工作。公招面试逐步推行“大评委”制度，实施选拔应届高校优秀毕业生签定最低服务年限制度。
2做好区内教师流动工作。鼓励顺向流动，严格规范逆向流动，保持农村教师队伍的相对稳定。
3做好选派优秀业务干部到课改实验校挂职锻炼的管理和选派工作。
4完善紧缺学科教师联片走教制度。各乡镇中心校要派出音、体、美等学科专职教师到所属各校区走教，共享教师资源。
5严格编制管理，清理在编不在岗人员，加强临聘人员和上挂教师的管理。
6继续做好艺体教师规范聘任工作。
（三）强化培训管理，提高教师专业发展水平
按照全市的统一安排部署，启动“教师队伍素质提升三年行动计划”，全面加强教师培训管理指导工作，组织并开展好各级各类教师培训工作，落实并实施好“国培”工作。
2加强对各级各类名师、骨干教师的管理。开展第二批区级骨干教师培养人选培训。严格按照考核办法对特级教师、各级骨干教师、名师进行履职考核，并按考核结果发放相应的补助、津贴和奖励。
3建立和完善名师工作室制度，新建一批名师工作室。
4开展“首席教师”评选，加强对“首席教师”管理，充分发挥“首席教师”榜样示范作用。
（四）加强师德建设，培养教师敬业奉献精神
加强教师职业道德教育。深入开展师德评议和师德承诺工作，加强师德建设和考核工作，增强制度约束力，层层签订师德目标责任书和师德承诺书，向社会、家长和学生公开作出师德承诺。
2继续开展师德建设系列活动，营造师德建设良好氛围。组织教师学习《教育部关于印发<中小学教师违反职业道德行为处理办法&t;的通知》（教师〔204〕号）。组织开展师德知识竞赛、为人师表演讲、师德大讨论、演讲、征文等活动，促进师德建设的科学化、制度化、规范化，形成人人重师德，个个讲师德的良好氛围。
3在教师节开展区成绩突出班主任、教师、教育工作者、校（园）长等评选表彰活动，大力宣传、弘扬师德建设先进个人的模范事迹，充分发挥榜样的激励、示范、带动作用。
（五）抓好常规工作，提高服务水平
做好教师专业技术职务的推荐、评审、确定工作，加强岗位管理，调整岗位指标，做好人事档案管理服务工作，完成法人事业单位年检工作。
2强化教师资格证的认定工作，严把入口关（非师专业的进入要严格控制）。
3落实相关文件精神，加强离退休教职工管理服务工作。
三、工作要求
进一步完善部门协作机制。加强和人社、编办、财政等部门有关股室的沟通协调，积极营造良好政策环境和社会环境，扎实推进教师队伍建设，形成部门通力协作局面，共同推进教师队伍建设和管理工作。
2进一步完善示范引领机制。完善各类人才示范标准和各类人才的培养、选拔、管理和激励机制，严格各类人才管理，充分发挥骨干人才示范领引作用。
3进一步完善工作激励机制。健全和完善教师考核制度，完善各类分配激励制度和表彰制度，充分激发教师队伍的“比学赶超”热情。
4进一步完善舆论引导机制。加强社会舆论引导，大力弘扬教师队伍中优秀人物模范人物的先进事迹，充分利用各种媒体，广泛宣传优秀教师的典型事迹，推动良好舆论氛围的形成。
204年，全区教育系统内部审计工作按照《中华人民共和国内部审计条例》和《省内部审计条例》的规定，以《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》等财务制度为依据，树立“审计为学校发展服务”的理念，围绕教育中心工作，以创新的工作思路、科学的工作方法、务求实效的工作态度，切实履行监督职责，充分发挥审计监督作用，促进我区教育生态发展、特色发展。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，将教育审计工作自觉融入教育改革和发展全局，加强审计队伍建设，加大审计工作力度，提高审计工作质量，推动审计转型发展，促进各项财务管理制度全面落实，充分发挥内部审计“免疫系统”功能，保障教育经费健康运行。
二、审计目标
坚持以科学发展观为指导，坚持依法审计、客观公正、实事求是的原则，对被审计单位进行审计。通过审计达到三个目标：
（一）保障教育系统财务制度落实。注重监督检查教育系统财务制度贯彻落实情况，加强对各项政策措施落实过程中经费管理情况的专项审计，实事求是反映被审计单位违背政策的问题，制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，保障各项教育政策措施落实的规范性和合法性。
（二）促进教育系统反腐倡廉工作。科学合理运用审计成果，发挥审计监督与服务职能相结合的作用，促进教育经费的规范管理和使用。以审计为手段，推进预防和惩治腐败工作，切实加强教育系统党风廉政建设。
（三）推进教育经费管理制度创新。加大对义务教育经费保障机制、设备采购、图书资料采购、学生资助政策执行、基本建设工程、领导干部经济责任落实等重点领域和环节的审计力度，建立健全学校内控制度，完善内部审计管理机制。
三、主要工作
（一）突出责任审计，发挥审计监督职能
积极开展财务管理常规审计。计划全年对25个单位（见附件）实施常规财务审计，强化审计跟进，对被审计单位财务管理绩效进行真实性、合法性、效益性、公平性分析，重点纠正管理不善造成的损失浪费、效益低下和侵害师生权益等问题，分析评价资金管理使用效益性，重点关注重大经济事项的决策程序和效果。从提升管理水平、避免损失浪费等方面入手，找出决策、管理、效益等方面存在的突出问题和漏洞，提出建议和整改措施，建立长效管理机制，增强被审计单位责任人员的法规意识和责任意识。
2积极开展校长任中经济责任审计。前移监督关口，拓展审计外延，以任职期间财务管理实绩为依据，重点突出对中小学校长任中经济责任审计，并将审计结果作为领导干部考察任用的重要依据。充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理、维护财经纪律和推进依法治教等方面的积极作用。
（二）突出关键领域，强化重点环节审计
3开展项目经费决算审计。加强对教育民生工程资金的审计调研、指导与检查，为保障和改善民生服务。对义务教育阶段贫困寄宿生生活补助资金、普通高中助学金和家庭经济困难学生减免学费、中职国家助学金和免学费、农村义务教育学生营养改善计划专项资金落实情况开展专项审计，确保各项民生工程资金按政策落实到位。
（三）运用审计成果，督促查出问题整改
4科学运用审计结果，有效发挥监督职能。立足发展，着眼整改，加大审计后续跟踪力度，及时了解被审计单位对审计中所查出问题的整改落实情况。要求在整改过程中，注重加强内控制度建设，不断完善财务管理制度，确保内部管理规范有序。同时督促未被审计单位对照其它被审计单位暴露出的问题，组织自查整改。
（四）推动经验交流，提高内部审计效率
5加强与政府审计机构的沟通。积极配合区审计部门工作，加大对各单位财务审计力度，创新内部审计方法，提高内部审计人员业务能力，努力提升我区教育内部审计工作效率。
（五）强化队伍建设，提高审计人员水平
6提高审计人员的综合素质。加强审计人员政治思想教育，组织审计人员认真学习，刻苦钻研，不断提高业务能力。提高审计人员职业道德，树立强烈的事业心和责任感，积极公正履行审计职责。
五、工作要求
（一）开展审前调查，充实审计材料。调查内容包括被审计单位基本情况、资金来源渠道、年度财务计划和决算报告、资产盘点表等会计资料和有关经济业务的会议纪录、合同、年度工作总结等其他有关资料。
（二）在审计实施过程中，审计组应就已发现的重大问题及时向领导报告，并根据被审计单位情况作出处理建议。
（三）严格遵守审计程序，确保工作有序进行，在审计过程中严格遵守相关审计纪律，保证审计工作质量，确保审计结果的公正性、权威性。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照上级党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，结合领导干部、广大教师的工作实际以及学生身心发展特点和规律，全方位、多层次、宽领域地开展“廉洁从政”、“廉洁从教”教育宣传工作和学生敬廉尚廉教育工作，让廉洁文化走进校园、廉洁教育走入课堂、廉洁意识深入人心，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围，为教育加快发展、率先发展、科学发展提供有力的支撑和保障。
二、工作内容
开展廉洁文化进校园活动，主要对象是学校领导干部、教职工和学生。各校要根据各层面人员的特点，与学校的日常管理、教育教学工作实际相结合，扎实开展针对性强、富有实效的活动，推进全体对象实现“知、信、行”的转变。
（一）领导干部率先垂范。学校领导干部要带头学习《廉政准则》，认真贯彻落实中央“八项规定”及区委实施意见，提高清廉治教意识和拒腐防变觉悟。各校定期召开“廉洁治教、率先垂范”专题民主生活会，切实开展自查自纠，树立教育清风正气。推进现代学校制度建设，健全校级干部述职述廉制度，规范教代会决策运行，积极推进校务公开，确保教职工的知情权、参与权和监督权。通过开展党纪法规教育、理想信念教育、廉政警示教育、艰苦奋斗教育等教育活动，促使学校干部以身作则，自觉接受群众监督，成为师生的楷模。
（二）教师职工争做表率。充分发挥教师廉洁教育主导作用，组织广大教师积极投身校园廉洁文化建设。开展全体教职工“廉洁从教、服务学生”大讨论主题活动，继续举办“师德宣传教育月”、“千名教师进万家”、“为人师表大家谈”、“名师报告团”等师德教育系列活动，促使广大教师自觉反对以教谋私，形成依法执教、廉洁从教、敬业爱岗、为人师表的良好风尚。同时，及时宣传报道师德先进典型，大力弘扬教育正气，充分运用榜样力量，彰显教育活力。
（三）中小学生积极参加。充分发挥学生在廉洁教育的主体作用，引导他们积累、感悟古今中外廉洁人物故事，结合品德教育和行为养成教育，培育敬廉崇洁思想和清廉为人操守。把“敬廉崇洁、诚信守法”教育融入学校德育，开展征文比赛、演讲、国旗下讲话、讲故事等廉洁文化主题活动。结合艺术节、课外实践活动、社会调查和重大节庆活动，以歌曲、舞蹈、相声、小品、快板、课本剧等形式对学生进行廉政文化教育，不断提高学校德育工作水平。对学生进行理想信念、传统美德、法制纪律教育，培养学生崇尚廉洁、诚信守法的意识，增强抵制社会不良风气的能力，在全社会形成敬廉崇洁的良好氛围。
（四）家校共育良性互动。积极开展家校互动，借助区家长学校总校和各家长学校分校平台，促使学校、家庭、社会在廉洁文化进校园活动中形成合力。通过告家长书、家长会、家长讲座、举办校园文化周等途径加强与家长及社会各界的沟通和合作，正确引导家庭教育，充分发挥家长言传身教的示范作用，将廉洁文化进校园活动加以巩固、拓展、延伸，促进校风清正、家庭和睦、社会和谐局面的形成。
三、实施途径
开展廉洁文化进校园活动要与学校常规工作有机结合起来，做到全员参与、全程教育、全域覆盖。
（一）坚持与教育行风建设相结合。严格落实各项管理规范，深化民主办学机制，大力推进校务公开，构建“阳光校园”，将涉及教师、学生、家长利益的重大事项通过多种形式进行公开，接受监督，为教师教学和学生成长营造公开透明的良好氛围。
（二）坚持与学校德育工作相结合。围绕“三廉”并举的目标，即学校领导班子和管理层廉洁从政，教师廉洁从教，学生廉洁修身，把廉洁教育纳入学校德育体系之中，与学校德育同步研究、同步部署、同步检查、同步落实。
（三）坚持与课堂教学工作相结合。在语文、社会、历史、政治等课程中融入廉洁文化内容，充分挖掘、整合、渗透学科教学中的廉洁教育资源，通过正反两方面的教育，在潜移默化、润物无声中培育学生廉洁意识和价值观念。
（四）坚持与校园文化建设相结合。各校要设立宣传栏或宣传长廊，班级设立廉洁图书角，每学期要总结展示学校廉洁教育成果。通过开展演讲比赛、主题班会、团队活动、书画展、辩论赛、格言警句征集等活动，营造学廉、思廉、议廉、护廉、保廉的良好氛围，进一步提升广大师生的廉洁意识。
（五）坚持与学校特色建设相结合。各校要充分挖掘学校特色建设中的廉洁教育资源，在建设学校特色的过程中形成校本廉洁文化特色，打造一批廉洁文化教育特色学校，提高工作的整合性和实效性。
（六）坚持与师德师风建设相结合。把“依法治教、廉洁从教”贯穿师德教育始终，将廉洁从教考核作为教师聘任、晋级、奖惩的依据，增强廉洁文化进校园教育活动的广泛性、针对性和有效性，促进教师队伍整体素质的提高。
四、工作要求
提高认识，加强领导。各学校要把校园廉洁文化建设工作开展情况纳入党风廉政建设考核内容，作为思想道德教育的重要内容，列入议事日程。要成立工作领导小组，具体负责此项工作过程相关事项的联系、协调和督导工作，做到学校“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、专人具体负责，切实加强对教育活动的领导。各校要结合实际，制定完善廉洁文化进校园工作意见及实施方案。
2讲究方法，务求实效。要遵循青少年学生成长的规律，适应他们的身心发展特点和认知水平，使教育的内容和方式贴近实际、贴近生活、贴近青少年学生。要建立廉洁文化建设督促检查制度，对工作开展得好的单位，给予表扬，并及时总结推广他们的经验和做法；对工作开展比较薄弱的部门，要给予通报批评。
3深化研究，总结经验。要积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，及时研究和解决廉政文化建设过程中遇到的新情况、新问题，不断改进工作方法，不断丰富充实廉洁文化进校园工作内容。要注意积累活动开展的有关资料，不断丰富廉洁文化的内涵，提升廉洁文化的品位，形成廉洁文化的特色。
204年，全区教育系统治理教育乱收费工作紧紧围绕全区教育改革发展大局，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，密切结合当的群众路线教育实践活动和教育系统党风廉政建设和反腐败工作，不断巩固治理商业贿赂工作成果，努力推动教育乱收费治理工作取得新成效。
一、总体目标
认真按照上级关于继续治理教育乱收费的总体部署和要求，结合我区教育系统党风廉政建设和廉洁文化进校园活动，大力开展治理教育乱收费工作。以师德教育、制度构建、查处惩戒为抓手，全力促进教师素质提升、资源均衡配置、办学内涵丰富、教育质量提升，推动全区教育加快发展、率先发展、科学发展。
二、具体工作
（一）进一步规范收费行为。各学校（幼儿园）要组织教师认真学习《规范中小学办学行为深入推进素质教育的实施办法》和《区在职教师从事有偿家教有偿补课搭餐收费处理办法（试行）》等规章制度，反复重申相关要求，坚决制止违规收费行为。同时，区教育局结合党风廉政建设工作对治理违规推荐使用教辅导资料作专题部署，对教育收费给予纪律约束，确保每名教师依法从教。
（二）认真落实教育收费公示制。各学校（幼儿园）要通过公示栏或长期公示牌将收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、价格监督投诉电话等内容予以公示，同时将免费为义务教育阶段学生、贫困家庭学生提供教科书情况和为贫困寄宿生发放生活补助费等情况进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督。
（三）坚持“收支两条线”管理。学生学费、住宿费等行政事业性收费收入要按规定全额缴入专户。确保各项资金及时到位，切实提高资金的使用效率。杜绝挤占、挪用、截留教育经费行为。
（四）严格实施责任追究制度。严肃查处违法违纪的教育乱收费案件，切实落实好《教育乱收费责任追究制度》，坚持谁“主管、谁负责”的原则，对顶风违纪的各种乱收费案件要从严查处、从严追究，严格执行校务公开制度，从体制和机制上防止乱收费的发生。
三、保障措施
（一）强化领导。各学校要从讲政治、顾大局的高度，充分认识继续抓好治理教育乱收费工作的重要性、紧迫性和艰巨性，按照加大教育投入、规范合理收费、治理乱收费“三管齐下”的工作要求，进一步加强对治理工作的领导。在治理教育乱收费工作中，要注重调查研究，及时掌握新情况、解决新问题，切实加大治理工作的督促检查和指导力度。
（二）改善条件。区教育局加大对各学校特别是农村偏远学校的经费支持力度，不断改善办学条件，继续提高教师待遇，关心教师生活困难，从源头和思想上杜绝教师产生乱收费的行为。
（三）严肃查处。结合党的群众路线教育实践活动，加大对有偿家教教职工的查处力度，防止在职教师从事有偿家教、有偿补课、搭餐收费行为的反弹。加大对学校的责任追究力度，凡有令不行、有禁不止的，将按相关规定从严查处，决不姑息迁就。对于在职教职工从事有偿家教、有偿补课、搭餐收费行为，一经查实，立即责令停止违规行为，退回所收费用，并按相关规定给予严肃处理。
（四）强化监督。严肃纪律要求，严格责任追究，强化日常监督管理，开展好期初教育收费大检查。切实加强对教育经费和义务教育经费保障机制等重点项目资金的日常审计监督工作，加强财务监管，确保资金拨付、管理、使用安全，提高资金的使用效益。区教育局坚持把治理教育乱收费问题与学校党风廉政建设考核相结合，坚持平时抽查与定期检查相结合，在全系统时刻保持高压态势。
204年教育督导工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实《教育督导条例》和204年全国教育工作会议精神，进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系，改革和创新教育督导评估机制，统筹做好义务教育均衡发展国家复查准备工作，完善中小学校责任督学挂牌督导制度，加强对中小学过程督导和重点工作督查，激发学校办学活力，推动全区教育协调发展。
一、加强统筹协调，促进教育高位均衡
（一）狠抓整改落实，确保国家复查达标。一是认真制定整改措施，按时上报整改方案；二是督促相关部门和学校完成下列整改任务：加强推进农村寄宿制学校建设和城区新建学校工程建设，解决部分学校生均教学及辅助用房面积和生均运场馆面积不达标的问题；加大农村中小学艺体教师补充力度，通过专业归队，专业引进，专业聘用等方法，力争在206年全面解决农村学校艺体专业课教师结构性短缺问题；继续完善和保存好档案资料，要求各中小学组建的义务教育均衡发展迎检档案资料，按省、市、区检查过程中提出的意见和建议，进一步整改完善，同时，按目录要求补充203-204学年的相关资料，并妥善保管，迎接204年国家督导团复查验收。
（二）督查办学条件，完善教学设备管理。一是指导各中小学按照办学条件标准，认真清理现有教学计算机、图书、实验仪器、音、体、美器材和信息技术装备，及时更换老化不能使用的设备，确保“小硬件”达标率在今年省级评估基础上明显提升。二是督促各校进一步完善功能室建设和管理，重点是加强功能室使用情况过程监管，完善功能室和仪器设备使用登记相关资料，提高教学仪器设备的使用效率。各中小学目前已经调整出来的功能室，不能再调整挪作教室和其他用房。
（三）督查标准化建设，促进教育信息化水平。重点督查下列工作：一是204年要建设的30所学校5万平方米塑胶运动场建设工程。二是分期分批实施的校园用电线路专项整改工程。三是更换学生课桌凳0000套工程。四是204年筹集资金2547万元，为全区中小学采购计算机637台，配置电子白板54套工程。五是加快基础教育公共服务平台建设，建构师生网络个人空间对接平台工程。
二、创新评估机制，扎实开展督导工作
（一）继续实施中小学三年轮回评估制度。一是203-204学年中小学仍然随机抽点/3的单位开展教育督导综合评估，对202-203学年已经开展综合教育督导评估的单位中随机抽3学校进行回访；二是不到校开展教育综合督导评估的单位实行资料报送评估制度，切实减轻学校迎检工作负担，提高督导工作效率。
（二）幼儿园保教质量和综合督导评估合并进行。对城区公办园实行一年一度评估制度，于每年6月中下旬由督导室会同教育科对城区公办园保教质量和学年教育综合督导评估合并进行评估考核。有利于整合评估力量，减轻基层单位迎检负担，提高考核评估信度。
（三）深入开展过程督导工作。一是统筹做好开学工作检查和教育教学常规管理督查，促进学校提高管理水平。二是开展对学校实施素质教育情况评估，重点抽查学校开齐课程、上足课时情况、学生课业负担情况、功能室和教学设备管理使用情况、艺体活动开展情况、留守儿童活动阵地的管理使用等情况，切实规范办学行为。
（四）广泛开展社会评价工作。在上学年开展学生问卷、家长问卷的基础上，开展人大代表、政协委员对教育工作的评价，在学校招生范围内选择一个社区，开展社区群众对学校教育工作的评价，评估分值比重将有所增加。
（五）开展重点项目建设的督导。204年重点对农村寄宿制学校建设和学校重点工程建设进行督导，农村寄宿制学校建设和学校重点工程建设推进情况实行半月通报制度，组织督学参与学校工程建设督查，将学校工程建设推进情况列入学校过程督导进行量化评分，计入学校学年综合督导评估总分。
（六）开展专项督导评估工作。开展“2体艺教育促进行动”落实情况专项评估。重点对学校体育场地建设管理情况、教师和器材配备达标情况，体育课程开设和教学质量提升情况，大课间计划落实情况，贯彻落实《国家学生体质健康标准》强化学生体质健康状况抽测情况，创新、拓展课间操活动情况等方面开展评估，促进学校体育工作三年行动计划落到实处。开展名师工作室活动开展情况专项督查，充分发挥名师工作室的示范、指导、引领和辐射作用。
（七）开展民办义务教育学校督导评估工作。重点对民办义务教育学校办学基本条件、办学行为、教育教学常规管理等方面进行督查，进一步提高民办义务教育办学水平。
三、健全督导机构，完善督导工作制度
（一）进一步理顺教育督导工作体制。按省、市要求，协助区政府成立市区人民政府教育督导委员会，下设办公室负责教育督导日常工作。
（二）完善教育督导责任区制度。一是将全区中小学、幼儿园调整划分为9个督导责任区，落实责任片区联系领导、责任督学，并实行责任督学挂牌督导制度；二是加强督导责任区工作管理，进一步明确督学工作职责，完善责任督学管理制度和考核制度。
（三）继续实施教育督导公告制度。一是扩大教育督导通报的范围，将过程督导、专项督导、综合督导的情况及时通过网络、平面媒体、会议进行通报，广泛接受社会监督。二是强化教育督导结果运用制度，将教育督导结果与学校创建工作、校长绩效考核、校长任用等挂钩，发挥好评价激励作用。
四、加强队伍建设，进一步提高督学专业水平
（一）及时充实督导力量。实行特邀教育督导员制度，组建专兼职相结合的片区督学队伍。
（二）坚持督学学习制度。组织专兼职督学学习《督导条例》等文件和教育法律法规，及时通报区域教育发展的重要信息，有效提高督导队伍业务素质和政策水平。
（三）完善督学工作保障机制。进一步完善督学工作保障机制、督学管理制度、督学考核制度、督学奖励制度等，进一步提高督学工作积极性。组织专兼职督学参与督政、督学和教学科研活动，发挥好督学的指导监督作用。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（200—2020）》，坚持“生态教育、特色”的发展理念，实施“统筹、协调、均衡”的发展策略，解放思想、真抓实干、开拓创新，进一步改进和完善评估激励长效机制建设，以全面实施素质教育为主题，以全面提高学生综合素质为目标，切实提高德体卫艺科技、国防和环保等教育质量和工作成效，继续巩固和提升我区在全市教育的领先优势地位。
二、主要目标
把立德树人作为教育的根本任务，加强社会主义核心价值观教育，重视未成年人思想道德建设工作，不断探索和完善“三爱三节”（即：爱学习、爱劳动、爱祖国，节水、节电、节粮）活动的有效形式和长效机制。将德育融入教育教学的全过程，全面加强体验式德育，结合传统节假日、重大纪念日等，开展针对性强的主题德育活动，以项目化推动系列德育活动的开展，提高德育实效。
深入推进“2体艺教育促进行动”，开展“2体艺教育促进行动”项目达标考核。各类群体性体育活动和竞技性体育比赛有序开展，体育工作成效明显，学生身体素质进一步提升。
深入开展健康教育工作，各类疾病得到有效预防，学生卫生知识不断丰富，卫生习惯进一步改善，卫生意识进一步增强，促进学生身心健康成长。加强慢性非传染性疾病防制教育，做好创国家级慢性病防治示范区各项工作。
扎实推进教育部农村学校艺术教育实验县的相关工作，开齐开足各类艺术教育课程，艺术教育师资进一步得到补充，学校各类艺术教育活动更加丰富。积极指导学校创建市、区级艺术特色学校工作，启动艺术教育基地建设工作，推动全区学校体艺工作持续健康发展。
巩固全国双拥模范城创建成果，落实国防教育课程，落实双拥政策，积极开展军（警）民共建，学生爱国热情高涨，参与国防教育的兴趣浓厚。
科技教育深入推进，参加第三十届青少年科技创新大赛作品数量和质量有较大提升，学生科技意识和科技创新能力进一步增强。
认真落实环保教育各项工作要求，中小学环境教育普及率达00%，不断提升中小学生的环保意识。
三、工作重点
（一）德育工作
强化社会主义核心价值观教育。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，进校园、进教材、进课堂。扎实开展未成年人思想道德建设工作，为未成年人健康成长营造良好的环境。坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，加深学生对社会主义核心价值观的认识和理解；广泛开展建设社会主义核心价值观的实践活动，让学生在参与中受到教育、得到提高，每学期至少集中开展次以上。认真组织开展每年9月的“中小学弘扬和培育民族精神月”活动。
2加强德育工作队伍建设。一是抓好德育骨干队伍。开展中小学德育校长能力建设，重点抓好德育校长和德育主任的培训，促进全区学校德育均衡发展。二是抓好班主任队伍。贯彻落实教育部《中小学班主任工作规定》，加强班主任工作规范化、科学化管理，完善班主任工作考核机制前提下，逐步改善班主任工作待遇，并在学习进修、表彰奖励、职称评聘等方面优先考虑班主任。继续抓好班主任的学习培训，为班主任的学习培训创造条件，引导广大班主任学习和树立现代教育理念和方法。三是抓好团队干部队伍。选派责任强、综合素质高的青年教师担任共青团、少先队工作，支持团队干部参加学习培训，不断提高团队工作的能力和水平。
3进一步建立和完善学校、家庭、社会三结合德育网络。强化学校、家庭、社会的紧密联系配合，创造有利于青少年健康成长的校园周边环境和社会环境，着力发挥家庭教育的作用。区家长学校总校加强对各家长学校的指导，推广“全国优秀家长学校实验基地”的经验，进一步办好区网上家长学校，认真开展“六个00”活动，即开展00场家庭教育报告会、组织00名心理咨询师、家庭教育指导师开展培训、评选00名先进家庭教育工作者、评选00名优秀学生家长、评选00篇家庭教育优秀文章、帮助00个家庭教育薄弱家长。
4深化项目德育工程。深入开展德育活动，全面实施素质教育。继续实施德育活动系列化和每月一主题的德育专项活动（见附件）。切实落实立德树人的根本要求，改革传统说教模式，将德育融入教育教学的全过程，全面加强体验式德育，结合传统节假日、重大纪念日等，开展针对性强、切入点低的主题德育活动，以项目化推动系列德育活动的开展，提高德育成效。优化德育研究机构，在区师培中心成立德育研究室，开展德育研究。
5认真做好青少年爱国主义读书教育活动。按照各级文明办、教育部门的总体安排，开展青少年爱国主义读书教育活动，今年的主题是“走复兴路、圆中国梦”。各校要按照安排认真组织开展好读书教育活动，组织开展征文和演讲、讲故事等比赛，并优选征文作品和推荐选手积极参加区级及以上活动。
6加强共青团和少先队建设。各校要重视团组织和团队干部建设，纳入学校工作的总体布局，健全学校团队组织、团队活动制度。团队干部实行民主选举，少先队干部由队员定期轮流任职。积极办好中学生业余党校、团校，做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作。重视中学学生会、学生社团的工作，支持和指导他们更好地发挥作用。按标准做好团费收缴工作。
7加强学生日常行为规范和法制、心理健康教育。一是加强日常行为规范教育。通过班队活动、日常监督检查、表彰奖励等多种方式，认真贯彻实施《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和《小学生日常行为规范》。二是加强法制教育。各中小学要抓好法制副校长的工作落实，保证法制副校长履职到位，每学年举办不少于2次法制教育报告，组织开展多种形式的法制教育、禁毒教育，有效预防未成年学生违法犯罪。三是加强心理健康教育。发挥区级心理健康教育示范基地作用做好学生心理健康教育工作，配备心理健康教育专（兼）职教师，继续开展心理健康教育心理咨询师培训，开设心理健康选修课、活动课或专题讲座。
（二）体育工作
深入推进“2体艺教育促进行动”。开展“2体艺教育促进行动”项目达标考核。大力开展大课间活动，创新课间操，鼓励学校自编创作，每校至少有两套以上课间操，坚持师生同做课间操，丰富课间活动。加强传统体育项目学校建设和指导，积极打造传统体育项目，创新开发体育运动项目。
2认真执行《国家学生体质健康标准》。贯彻国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》（国办发〔202〕53号）文件精神，完善学生体质健康测试和评价制度，认真落实《国家学生体质健康标准》测试数据上传及建档工作。各校0月以前要对所有学生进行体质健康测试，将测试结果报教育局教育科，同时要将测试结果在校内公布，并将有关情况向学生家长通报。
3举办区第十八届中小学生田径运动会和第十七届中小学生运动会篮球、排球、足球比赛，组织参加市第十七届中小学生运动会。
4做好市四中创建“省级阳光体育示范校”和五所（李庄中学、宗场中心校、李端中学、中山街小学、凉姜中心校）学校创建市级“阳光体育示范学校”的指导及迎检工作。
5实施体育工作年度报告制度。各校应采取有力措施，上好体育课，认真开展阳光体育活动，确保学生每天锻炼一小时，增强学生体质，提高学校体育工作的实效性，2月5日前完成体育工作年度报告并按时上报教育科。
（三）卫生工作
开展好各项主题教育宣传活动。认真贯彻落实《烟草控制框架公约》、《中小学健康教育指导纲要》、《中小学生近视眼防控工作方案》和《学校卫生工作条例》，结合我区实际，联合相关部门继续开展好中小学控烟教育、青春期教育以及预防艾滋病、血吸虫病、疟疾知识等主题教育活动，积极推进学校健康教育和健康促进工作。组织开展好“爱眼日”、“艾滋病日”“洗手日”等的宣传教育活动。
2强化传染病防控与食品安全工作。各校要切实加强突发公共卫生事件的防控工作，及时做好教育系统突发公共卫生事件的预警和报告工作。推进学校食堂标准化建设，以创建标准化示范食堂为抓手，全面提升学校食堂管理水平。力求硬件水平基本达标，软件管理规范、精细。
3做好卫生其他工作。继续实施全区教学场所及黑板采光照明三年行动计划，逐步改善学校教学场所采光照明条件，做好学生近视眼防治工作。进一步加强校园及校园周边环境整治，创设优美校园环境。加强慢性非传染性疾病防制教育，做好创国家级慢性病防治示范区各项工作。
（四）艺术教育工作
扎实推进教育部农村学校艺术教育实验县的相关工作，月开展教育部农村艺术教育实验县工作征文。
2抓好儿童歌舞剧音乐教育试点工作。做好教育部在区开展的儿童歌舞剧音乐教育试点工作单位，抓实相关培训和业务指导工作，为今年在成都市开展全国儿童歌舞剧音乐教育试点现场会作好充分准备。
3筹备全区第八届中小学生艺术节相关工作。各学校认真策划，确定参赛项目，鼓励原创节目，认真组织排练，迎接区级评比及展演。
4加强艺术师资队伍建设。配齐配足艺体教师，做好艺术骨干教师传帮带以及业务培训工作，转变教育理念和方法，提升艺术水平。组织开展好书法家进校园活动，以此影响、带动师生对中国传统经典文化的理解和传承。
5做好艺术教育其他重点工作。一是开展省、市、区“艺术教育特色学校”的创建工作，启动艺术教育基地建设。二是组织好我区中小学、幼儿园学生参加全省第十届中小学生优秀艺术人才大赛的报名及比赛活动（待定）。三是组织全区各中小学参加全市第二届原创艺术类节目评选活动和全市艺术类教师优质课评比活动。四是组织好高考、中考艺术特长生加分测试工作。五是改进教师艺术团管理方式，开展相关活动。
（五）科技教育工作
认真贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，配备科学教师，落实科学课程，扎实开展青少年科技教育活动，大力支持和鼓励青少年学生进行科技创新与发明，进一步提升青少年的科技素质和创新意识。举办校园科技节等活动，积极参加第三十届青少年科技创新大赛，作品数量和质量有较大提升。
（六）国防教育工作
坚持把国防教育纳入学生素质教育的重要内容，全面开展国防教育，巩固全国双拥模范城创建成果，营造爱国拥军的良好氛围。
2积极开展军（警）民共建活动，认真做好初中、高中阶段新生和少年军校的军训工作，进一步推广各级各类少年军（警）校先进经验，积极开展少年军校的创建活动。
3落实“双拥”政策，强化工作措施，妥善解决驻宜部队军人子女转学、入托、入学问题，以实际行动支持部队建设，切实解除军人后顾之忧。
（七）环保教育工作
落实环境教育课程。按照国家教育部《中小学生环境教育专题教育大纲》的要求，将环境教育课纳入教学计划，每学年达2课时以上，有专题教材，中小学环境教育普及率达到00％。
2加强环境教育宣传。积极向各级媒体报送学校环境教育信息，每季度每校至少上报一篇被各类媒体采纳的环保教育简讯。充分利用课间集会、班队活动、黑板报、宣传栏等，大力宣传环保知识。
3开展环境教育实践活动。结合植树节、地球日、世界环境日等特定节日，组织学校师生开展环保实践活动，使中小学生参与率达到00%。
4推进“绿色学校”创建工作。积极鼓励各中小学、幼儿园积极参与省、市、区“绿色学校”创建工作，坚持把创建“绿色学校”作为加强校园文化建设、优化育人环境的重要措施。
204年农村义务教育学生营养改善计划相关工作将认真贯彻落实党中央、国务院惠民政策，大力推进以“新五味”为载体的食育文化建设，着力精细化落实农村义务教育学生营养改善计划各项工作，确保全区农村义务教育学生营养改善计划工作顺利实施，把好事办好，实事办实。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“以人为本，健康第一”的思想，全面贯彻落实党的十八大精神。认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（200—2020年）》以及《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》的有关要求，改善中小学生的膳食营养，增强中小学生体质，全面提高农村中小学生的营养水平，促进其健康成长，努力办好人民满意的教育。
二、总体目标
（一）以完善营养餐管理制度为抓手，狠抓学校营养餐管理制度的制定与落实。
（二）以加大营养餐管理员及从业人员培训为重点，大幅度提升我区营养餐管理人员及从业人员的道德素养、管理能力及业务水平。
（三）以营养改善供餐模式升级为目标，全面实施食堂餐供，强化过程监管，确保食品、资金安全。
（四）以充实食育文化建设内容为抓手，具体落实以“新五味”为核心的特色食育文化建设。
三、主要工作
（一）着力加强制度建设，健全落实学校营养餐管理制度
充实完善营养餐管理的各项规章制度，狠抓制度的修订和具体落实。各学校对照营养餐管理制度汇编，结合校情，修订完善蛋奶糕及食堂管理各项制度，做到每个环节有准则、每个工序有要求，并把责任落实到每一个工作环节和每一个具体责任人。
2进一步完善营养餐实施工作应急预案，并定期进行演练（每期至少举行次演练），确保应急预案具有实用性和可操作性。
3建立营养菜单网上点名制度，完善适应不同年龄阶段的学生营养食谱，严格落实营养配餐，让学生吃到“营养”，健康成长。
（二）着力加强营养餐管理队伍培训工作，提升营养餐管理人员业务水平。
通过专家讲座，提升营养餐管理人员的理论素养和业务水平。今年分别举办次营养、食品安全专家讲座，提高各类人员的基本知识和基本技能。
2通过组织食品安全监管员到学校参观、现场观摩，提升食品安全监管员的实践管理能力。今年在区内不同类别学校开展2次以上现场观摩活动。
3开展第三届营养改善计划管理征文活动，总结管理经验、提升理论水平。
4营养办每月召开次小结会，通过以会代训、经验交流等形式，不断强化管理要求，进一步突出监管重点，不断创新管理方法。同时，学校开展多种形式的培训活动，提高从业人员的职业素养和业务技能。
5以提高从业人员综合业务素质，今年将举办厨艺大赛。将通过切配、烹炒、添量等方面竞赛，提高从业人员操作技能。
（三）着力加强营养餐食堂标准化建设，加快食堂标准化建设步伐
．继续加大资金投入，全面完成农村营养餐食堂建设。协助农村义务教育学校食堂编好规划、管好建设、配齐设备设施，确保今年秋季全面实施食堂供餐。
2全区农村学生营养餐食堂全部安装视频监控，提升食堂现代技术管理水平，实现食堂硬件条件全面达标。
3．大力倡导和指导各校积极创建市、省级标准化示范食堂，提高学校食堂硬件建设、软件管理水平。
（四）着力规范学校营养餐过程管理，确保食品安全和资金安全
规范食品采购。米、油实施政府采购，未纳入政府采购的，学校应在当地社事办、膳食委员会的参与监督下实行询价定点采购。
2．继续加强对营养改善计划实施工作的信息公开公示的督查。一是公开公示各校营养改善计划实施方案、组织机构与职责、食品安全突发事件的应急预案、举报电话等。二是公示食用营养品学生名单、食品名称、价格、数量、重量、保质期等，三是公示餐供食用学生数量、带量食谱、生均日食用金额等。
3．继续加强对学校营养餐工作实施过程的监管。一是继续狠抓营养品配送、验收、入库、试尝、分发、学生食用登记及食用、垃圾回收、资料收集全程监管。二是食堂供餐必须严把“六关”：环境、餐具消毒关、采购索证关、验收入库关、烹饪加工关、留样试尝关、废弃油脂去向关。三是加强餐供饭菜质量、营养搭配等环节的监管，确保学生吃得营养、健康。
4．以“食育”文化活动为载体，继续开展形式多样的健康教育和感恩教育。各校应积极开展以“感恩”、“节约”、“劳动互助”、“饮食卫生”等为核心的食育文化活动，进一步加强对学生进行食品安全、营养健康等知识的宣传教育。
5营养办将进一步协调营养改善计划各成员单位落实职责，强化对我区营养改善计划实施工作的过程整体联动监管，确保此项民生过程安全、平稳、有序实施。
四、工作要求
（一）加大宣传力度，确保党和政府阳光工程家喻户晓。
各校要充分利用校园广播、宣传栏、班刊、国旗下的讲话、班（团、队）会等多种渠道，进一步宣传国家实施营养改善计划的重要意义。积极营造“计划”实施的良好氛围，切实提高群众知晓率和满意度，引导和促进全社会参与和支持“计划”实施，让政府的阳光工程深入民心。通过宣传，让全社会都来关注党和政府的民生工程，让学生们真正感受到党和政府对他们的深切关怀，让这项民心工程真正成为放心工程、德政工程和阳光工程。
（二）加强对营养改善计划实施工作的信息公开公示，广泛接受社会监督
全面督查学校营养改善计划有关政策法规和实施的相关公开公示情况，一是营养改善计划实施方案、各项配套管理制度、组织机构与职责、举报电话、信箱或电子邮箱；二是食品安全责任人、供餐方签约人姓名及联系方式；三是用餐学生名单、次数和时间，营养餐食品名称、价格、数量、重量、保质期；四是食品安全等突发事件的应急预案等。让“计划”在阳光下运行，确保食品安全和资金安全。
（三）严格纪律，严守廉政底线
学校必须强化食堂监管，规范食品采购程序，严格财务管理。对食堂监管不到位，造成食品安全事故、资金流失的将追究学校及相关人员责任，触犯刑律的将移送司法机关处理。
204年全区学校后勤与产业管理工作要坚持以教育教学为中心，以“保障、服务、育人”为宗旨，以学校后勤标准化建设为重点，夯实后勤队伍培训，强化过程监管，为全区教育加快发展、率先发展、科学发展提供后勤保障。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神及省、市、区教育工作会精神，树立“后勤变前勤”的工作理念，坚持为学校教育教学服务、为师生学习生活服务的原则，充分认识学校后勤保障工作的重要性。
二、目标任务
（一）以坚持城乡统筹发展为目标，大力推进学校后勤标准化建设水平。
（二）以完善后勤管理制度为抓手，狠抓学校后勤管理制度的完善与落实。
（三）以加大后勤管理人员培训为重点，大幅度提升我区学校后勤干部队伍的道德素养、管理能力和业务水平。
（四）以加强学校后勤过程监管为途径，提高学校食堂、消防、学生宿舍等后勤安全规范化、精细化管理水平。
（五）以抓好教育民生为宗旨，抓好营养改善及资助工作。
三、主要工作
（一）着力加强制度建设，健全落实学校后勤管理制度
充实完善后勤管理的各项规章制度，狠抓制度的具体落实。各校园对照安全管理制度汇编，结合校情，修订完善消防、食堂、学生宿舍管理等各项制度，做到职责明确，确保有效性和实效性。
2完善各类预案，确保预案的可操作性和实效性。进一步完善食品、宿舍、营养餐、消防安全事故处理应急预案，使之具有实用性和可操作性。
（二）着力加强后勤管理队伍的培训工作，提升后勤管理人员业务水平
．通过专家讲座、管理经验交流，提升后勤人员的理论素养和业务水平。今年举办2次专家讲座，提高分管后勤副校长、总务主任、从业人员的职业道德和业务素质。
2通过现场参观体验，提升后勤管理的实践管理能力。今年在区内开展2次现场参观体验学习活动，通过消防、食堂、宿舍、营养餐管理及校园文化建设等方面的现场参观，提高我区后勤管理队伍的实践管理能力。
3以校本培训为重点将常态化培训引向深入。各校要结合《区学校消防教育读本》、《食品安全法》、《食品卫生管理细则》、《学生宿舍管理规范》等材料开展校本培训，全年培训时间不能少于40学时，通过培训，提高从业人员的道德素养和管理水平。
4举办第五届后勤管理征文活动，提升后勤管理人员的理论水平。今年下半年将举办第五届全区后勤管理征文活动，在广大后勤管理干部和管理人员参与基础上，鼓励校长、一线教师、食品管理员积极参与；在全体公办校园参与基础上，要求民办校园全面参与。
（三）着力加强食品安全管理，加快食堂标准化建设步伐
加强食品安全知识的宣传教育。各校（园）应开展全年不少于3次多种形式的教育活动，加强对学生进行食品安全、营养健康、饮食卫生等知识的宣传教育。对从业人员每月不少于次的业务管理培训，丰富从业人员的卫生知识，提高服务水平。
2推进学校食堂标准化建设。以创建标准化示范食堂为抓手，今年将申报5个市级、5个省级学生示范标准化食堂。全区学生食堂全部安装视频监控，实现食堂硬件条件全面达标。
3进一步加大对校（园）食堂的监管力度。在学生食堂管理上严把“六关”：环境、餐具消毒关、采购索证关、验收入库关、烹饪加工关、留样试尝关、废弃油脂去向关。
4加大饭菜质量的监管，符合“营养、可口、热乎”的要求。各校园要加强食堂成本核算，厉行节约，降低成本，同时要加强对从业人员营养知识、烹饪技术的培训，努力提高饭菜质量。
5以提高从业人员业务素质，举办全区学生食堂厨艺大赛。将通过切配、烹炒、添量等方面竞赛，提高业务素质。
（四）着力推进营养餐工程，筑牢食品及资金安全屏障
继续加大资金投入，完成农村营养餐食堂建设。协助完成农村义务教育学校食堂规划、建设，配齐内部设备设施，为全面开餐提供必要的硬件条件。
2规范食品采购，完善采购制度。米、油实施政府采购；猪肉在当地乡镇社事办组织、膳食委员会及家长参与监督下实施定点采购；蔬菜、调料等食品学校尽量实施定点采购，并完善相应的制度，确保食品、资金安全。
3继续加强对营养改善计划实施工作的信息公示的督查。一是公示各校营养改善计划实施方案、组织机构与职责、食品安全突发事件的应急预案、举报电话等；二是公示食用营养品学生名单、食品名称、价格、数量、重量、保质期；三是餐供食用学生数量、带量食谱、生均日食用金额等。
4继续加强对学校营养餐工作实施过程的监管。一是继续狠抓营养餐配送、验收、入库、试尝、分发、学生食用登记及食用、垃圾回收、资料收集全程监管；二是加强餐供饭菜质量、营养搭配、资金管理等重点环节的监管。
5以“食育”文化活动为载体，继续开展形式多样的健康教育和感恩教育。各校应利用班团队活动，以“食育”文化活动为载体，积极开展以“感恩教育”、“树立良好饮食习惯”、“营养食品与健康生活”、“劳动光荣”等为主题的宣传教育活动。
（五）着力强化消防标准化建设与规范化管理，提高消防演练实效
器材配备确保到位。进一步加强消防器材标准化建设，重点指导督促民办校园按照要求配足配齐消防器材，规范放置。
2器材监管务必落实。各校园每月至少一次对学校消防器材进行全面检查，及时更换损坏、失效的器材，确保器材有效使用。
3隐患排查整改到位。进一步加强消防隐患排查，以消防通道、电线电路、功能室、学生宿舍及食堂为重点，发现隐患及时整改，杜绝火灾发生。
4强化演练务求实效。各校园继续做好“四个能力”宣传教育，提高师生自我防范能力，认真开展消防演练，注重演练的实效性。
5全面普及消防课间操。今年第一季度将组织全区体育教师集中培训，熟练掌握体操动作及各项动作代表的消防知识，5月份全区全面普及消防课间操。
6进一步普及消防安全知识，印发《区学校消防教育读本》；同时继续做好消防卡通图片、儿歌童谣等消防文化基础建设。
（六）着力落实学生资助，做好教育民生工程
加大宣传力度，确保党和政府的阳光工程家喻户晓。要求各校通过多种途径、采取不同的措施广泛宣传党的惠民政策，让政府的阳光工程深入民心。
2严把审核、发放关，确保政策的“公开、公平、公正”和落实到位。
（七）着力加强宿舍管理，提升宿舍标准化水平
狠抓住校生宿舍管理制度的建立与落实。进一步完善学生宿舍管理制度，狠抓宿舍规范化管理，着力夯实“一通”(通风透气)、“二无”(室内空中无绳索、悬挂物；室内无异味及霉、臭物品)、“四统”(被盖叠放统一，洗漱用品摆放统一，书籍、背包放置统一，箱子杂物放置统一）、“五净”（地面干净、墙面干净、天花板干净、门窗及玻璃干净、用具干净）、“七线”（被子叠放一条线、鞋子摆放一条线、洗脸巾一条线、漱口杯及碗筷摆放一条线、水桶及面盆摆放一条线、水瓶摆放一条线、箱包等其他物件摆放一条线）的内务管理基础，全面推进符合学生身心健康的学生宿舍文化建设。
2加大学生宿舍管理员队伍培训。为适应农村寄宿制学校建设完成后，大批不同年龄段学生入住的新形势，指导学校对宿舍管理员的招聘工作，加大对宿舍管理员队伍培训。
4继续加强住校生常规管理工作，开展学生宿舍管理专项行动。进一步加强寄宿生安全管理，采取“四点、三查”模式管理，“四点”：晨起、午间、晚自习、睡前点名；“三查”：进行夜间查铺、校园夜间巡查、对学生饮食进行检查。
5继续开展文明就寝教育活动，教育学生养成良好的生活习惯。间周至少召开一次寄宿生会议，对寄宿生进行文明就寝、与同学和谐相处的教育。
（八）着力做好饮水改造工程，学校饮用水全面达标
协助水务部门做好农村饮用水规划、实施工作。加强与发改、财政、水务部门的联系和沟通，继续推进解决全区农村学校饮用水工程，保证全区学校喝上健康的饮用水。
2广泛开展节约用水的宣传教育。各校园积极开展“厉行节约，珍惜水资源”、“节约一滴水”的教育活动。
（九）着力推进节约型校园建设，提高师生节能环保意识
继续开展“节能减排”的宣传教育。组织指导全区学校积极参与节能环保周教育活动，多种形式开展节能减排体验活动。
2全面推广节能产品的使用。所有学校在204年全面使用节能灯具，禁止使用高能耗灯具；积极推进煤改气工程，鼓励有条件的学校使用沼气。各校务必完成每年能耗降低35%的节能目标。
3建立健全各项节水管理制度。各校、园要制定完善节水管理和统计制度，建立节水目标责任制和激励机制，逐步淘汰不符合节水标准的用水设备和器具，全面普及节水器具。确保本年度节水指标的完成。
4做好能源资源消费统计数据上报工作。各校上报的数据必须准确，严格按照时间报送，确保能耗统计工作按要求、按时间完成。
（十）着力加强城乡环境综合治理工作，净化、绿化、美化校园
强化城乡环境综合治理，增强师生创卫的意识。积极推进全区学校城乡环境综合治理的制度建设、机制建设、常规过程监管、结果考核等工作，进一步加强校园及周边环境整治。
2推进学校环境建设，美化校园环境。各校以城乡环境综合治理和创国卫为契机，加大校园环境整治力度。加大投入，美化、净化、绿化、亮化校园，创设优美校园环境。
（十一）着力规范学生服装的招标采购工作，保障学生权益；协助财政及采购中心做好学生作业本采购工作；加强学生实践小基地建设，开展社会实践活动。
在学生装监督指导组领导下，做好学生装的采购工作，确保学生装采购招标工作“公开、公平、公正、合规、合法”，保障学生的权益。
2协助财政及采购中心做好学生作业本采购工作，确保学生用上政府提供的合乎质量标准的免费作业本。
3规范建设劳动实践基地。各校园应合理有效利用校园楼顶、边角空地等空间，建设校园小基地。组织学生积极参加劳动实践活动，丰富素质教育内涵。
（十二）务实抓好经济普查工作，确保系统统计目标完成
宣传到位。要充分认识国家经济普查的重要意义，各校要利用板报、广播、网络等广泛宣传，以小手牵大手形式达到家喻户晓。
2人员到位。各校须落实专人，按时、准确填报相关数据，确保系统工作有序开展。
四、工作要求
（一）进一步深化对学校后勤管理工作的认识。深刻认识后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以正常开展的有力保证。各校园主要负责人、分管领导、班子成员要进一步深化对学校后勤管理的认识:以领导、统筹、育人、投入四部提升落实先行位置，实现“后勤”变“前勤”；以抓配置、培训、使用、管理来加强队伍建设，实现“打杂”变“专业”；以健全岗位责任、细化常规管理、严格会议决策、畅通信息沟通制度，实现“随意”变“规范”；以坚持问题推进、全员后勤、部门协同、评估促动策略强化过程监管，实现“应急”变“常态”。
（二）强化学校后勤管理工作理论研究和舆论宣传。加强理论研究，积极参加各级组织的后勤研讨；坚持正确舆论导向，校园应积极向国家、省级刊物、各类媒体投稿，把后勤管理的理论研究、经验交流推广，同时应将学校开展后勤工作的活动，特别是亮点，以简讯的形式登录区教育局信息网。
（三）细化学校后勤管理工作考核内容和工作措施。各校（园）要根据学校后勤管理工作实际，结合考核内容，进一步细化工作措施，落实具体工作责任，有针对性地将后勤管理工作抓细、抓好。学校后勤与产业管理办公室将按照学校消防、食品安全、宿舍、营养改善计划管理等考核细则，采取暗查暗访、明查明访等过程监管与平时完成工作情况相结合进行考核，凡被消防部门、食品药品监督局及上级相关部门督查处理、通报的校（园），将在区教育局对学校安全管理、督导评估考评结果中降等。
204年区教育系统计划财务工作重点是确保区委、区政府《关于进一步统筹城乡提升农村教育发展水平的意见》所确定的建设项目和其他重点建设项目的推进，实施区域内义务教育基本均衡发展，统筹协调各类教育资源的配置，进一步改善城乡学校办学条件，促进各类教育协调发展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，以“两个率先”为总揽，进一步改善城乡学校办学条件，统筹协调各类教育资源的配置，促进各类教育均衡协调发展。
二、工作目标
按照“服务、公开、效率、平安、廉洁”的工作要求，树立计财为教育系统服务的工作理念。
2全面推进农村寄宿制学校建设项目，实现区域内义务教育基本均衡发展，实施“十二五”规划所确立的年度教育重大建设项目，进行学校标准化建设。
三、主要工作
（一）全面完成教育民生工程目标任务
根据省、市下达的教育民生工程目标任务，将相关目标任务分解到学校，按照区教育局《关于进一步加强学生资助管理工作的通知》工作要求，规范各级各类学校的资助行为，并将资助管理的相关情况纳入年终目标考核。
2全面实施义务教育阶段免费教育，实施农村义务教育学生营养改善计划，协调相关科室做好年度学生营养餐实施工作。筹措经费，实施农村学校食堂建设。
3发挥教育基金会作用，动员社会力量做好公益性捐资助学活动，切实解决贫困学生入学具体困难。
（二）以农村寄宿制学校建设为重点，优化资源配置
农村寄宿制学校建设：完成中心校等36所农村寄宿制学校建设项目，建设面积337平方米。
2学生食堂建设：完成非寄宿制学校54个校点学生食堂建设项目，建设面积4340平方米。同时，在农村寄宿制学校项目中配建学生食堂24495平方米。
3农村教师周转房建设：完成中心学校等20所农村学校教师周转房建设项目，建设面积3355平方米。
4农村教师休息室建设：完成中心校校区等60个校点教师休息室建设项目，建设面积3090平方米。
5城市学校建设：。
6乡镇（街道）中心幼儿园建设项目：完成6所乡镇（街道）中心幼儿园建设工作，积极推进西郊中心幼儿园建设，启动南岸东区规划幼儿园的建设。
7推进学校标准化建设，为全区中小学生配置课桌凳0000套，实施剩余30所城乡学校5万平方米塑胶运动场建设工程，实施校园用电线路专项整改工程，分期分批改造校园用电线路。
8开展学校建设项目管理人员业务培训。
204年全区民办教育系统工作总体思路是：坚持以党的“十八大”及省、市“两会”精神为指导，以规范推进民办教育建设为总体牵动，以促进我区民办教育优质特色化发展为目标，通过规范办学行为、加强师资队伍建设、深入隐患排查治理、全面提高教育质量、健全目标考核评价体系，统筹推动全区民办教育事业均衡优质协调发展。
一、强化常规管理，进一步规范办学行为
（一）强化安全工作管理。强化安全和突发事件应急管理等制度建设，加强对师生的安全教育管理，努力提升民办学校师生安全意识。落实“一岗双责”安全工作责任制，学校法定代表人必须履行学校安全稳定工作第一责任人的职责，做好各种突发事件应急预案，确保师生生命财产安全。要对照《民办校园安全考核标准》进行安全自查，全面加强校园安全管理工作，切实做到制度化管安全、人性化管安全、精细化管安全，建立健全安全管理责任网络体系，确保不出任何安全事故。
（二）规范行政审批和年检工作。严格准入制度，强化办学资质管理。新批准设立的民办学校，严格按照《民办教育促进法》和省民办学校相关标准要求进行审批，强化对筹设期间的招生行为和异地办学行为的监督检查。开展部门联合，查处非法办学行为，确保我区民办教育的健康有序发展。严格按照民办非企业年检标准对民办学校实行年检，对年检为不合格的民办学校，严格按照相关规定予以停办整顿直至吊销办学资格。
（三）规范民办校园教学管理。民办学校要以中央、省、市、区204年教育工作要点为指导，加强教育教学管理，开齐上足各学科课时。幼儿园要按规定配齐保教人员，努力提高保教质量。要将德育工作作为民办校（园）规范管理的重要抓手，尊重学生的成长发展规律，突出小学、初中、高中德育教育主题，创新德育工作载体，丰富德育工作抓手，提高德育工作的时代性、针对性和实效性。抓好学校与家庭、社会、部门的配合，充分发挥关工委、学校家长委员会和社会各界的作用，形成齐抓共管的教育合力，构建“阳光德育”体系。全面抓好体育、艺术、卫生及国防教育工作，抓好未成年人思想道德建设工作。深入推进“六·五”普法工作，切实强化民办学校师生的法纪意识。
（四）规范招生收费行为。要严格执行省、市有关部门下达的招生计划,严禁超计划抢揽生源,严禁将招生工作交由中介组织或个人代理，招生广告和简章须报审批机关审核备案，发布的招生广告和简章必须与备案内容一致。规范义务教育民办学校收费行为，加强对非义务教育民办学校收费行为的指导，加强监管，严格实行备案制，坚决查处乱收费行为。
二、强化培训教育，进一步提升队伍素质
（一）加强师资培训，不断提高教师队伍素质。坚持将民办学校师资培训纳入全区师资培训计划，各民办学校要主动把教师培训作为促进学校发展的重要途径，在时间和经费上大力支持教师参加各级各类培训。各民办学校可采取“走出去，请进来”的方式，定期不定期地把教师送出去参加培训或请专家来校进行培训，切实提高民办学校教师素质，推进民办学校教师终身发展。
（二）加强从业人员管理，依法保障权益。执行民办学校从业人员备案制，民办学校聘任的教师必须符合相关规定，具备教师任职资格条件。民办学校必须按照平等原则,与从业人员签订聘任合同,要依法保障教职工的工资、福利等待遇，并按规定为教职工办理各种保险。
（三）创新开展各种交流学习活动。充分利用区级民办教育资源，筹设开展区域内“民办教育教学研讨交流会”和“片区交流会”，积极为培训机构搭建交流学习平台，不断创新形式，拓展内容，促进培训机构之间有序竞争、和谐共处。民办校（园）长适时组织部分后备干部、骨干教师外出考察学习，开阔眼界，借鉴经验。
（四）大力开展安全岗位职责培训。各民办校（园）要定期、不定期对全体教职员工开展安全岗位职责培训，将专项培训与综合培训结合起来，要通过竞赛、考试等多种形式让教职员工熟悉掌握自身的岗位安全工作职责，全面提升教职员工安全意识。民办中小学要切实做好运动会期间、中高考期间等各相关重要时段的安全工作部署，确保安全运动、安全迎考。204年区教育局拟举办民办幼儿园安保人员培训，进一步提高幼儿园安保水平。
三、强化排查整治，进一步提高安全保障
（一）切实开展隐患精细排查。民办校（园）安全隐患较为突出，极有可能导致安全事故，全区各民办校（园）要深刻汲取涉校安全事故血的教训，切实提高责任意识，高度重视安全生产，以“零容忍”的意识、“严要求”的原则、“查死角”的方式展开彻底安全隐患排查。要建立安全隐患排查台账，对校舍、宿舍、厕所、围墙、教育教学设备设施、用电设备设施、防雷设施等进行地毯式拉网排查，把存在的安全隐患进行认真梳理、归类，逐项提出整改措施，明确整改时限，落实具体人员督促完成。
（二）扎实抓好隐患处置整改。对排查出的软件管理类、思想意识类的安全隐患，要及时进行培训教育，进一步强化安全意识，对失职渎职、思想涣散的人员进行合理处置；要结合各校（园）实际，制订隐患治理实施方案，在时限、范围、内容上，既与省、市、区要求保持高度一致，又紧密结合区域和系统实际，体现教育特点，做到排查不留死角、教育不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，必须进行整改。
（三）进一步强化校车管理。坚持校车驾驶员安全工作例会制度，建立校车驾驶员安联组，加强校车驾驶人员安全教育和培训，增强驾驶员的安全意识。要严格每日车检制度和学生（幼儿）乘车登记、交接制度。严格校车准入制度，结合《校车安全条例》对新申报使用校车严格审批，确保校车硬件符合安全标准。严格按照相关标准，要求校车安装安全相关硬件辅助设备，强化校车行车线路监管，确保行车安全。
（四）健全应急处理机制。各民办校（园）要进一步落实应急措施，完善应急处理机制，适时适地组织开展应急逃生演练（每学年不低于两次），并将开展应急逃生演练形成制度，使之常态化、制度化。应急演练重在“练”，而不是“演”。各校（园）要紧贴实战需要，不断改进演练形式，提高演练实效，真正实现由“演”到“练”的转变，切实提升师生避免事故、防止事故、抵抗事故的能力。
（五）严格实行责任追究制。各民办校园要层层签订安全工作目标责任书，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实。对发生的安全事故，实行“四不放过”的处理原则，即按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”，查明原因，严肃处理，保证各项工作落到实处。
四、强化环境建设，进一步提高办学水平
（一）狠抓校园文化建设。大力加强民办学校校园文化建设，坚持以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，切实将校园文化建设与德育相结合、与培养学生良好行为习惯相结合，全力打造“阳光校园”，使校园文化成为教育、激励师生和促进素质教育开展的有效载体，力争校园文化“制度建设有创新、德育活动有特色、教育教学有成效”，形成成熟与稳定的办学理念、积极向上的校园精神、和谐优美的育人环境。要树立“特色兴校、特色强校”的意识，立足实际，认真制定学校建设规划，努力创建“一校一品”的特色学校，不断丰富学校内涵，提升办学品位。
（二）加强校园信息化建设。继续实施民办校（园）安全标准化建设“以奖代补”制度，切实加大对辖区内民办校（园）安全隐患排查力度，落实专人负责督促整改，将安全整改情况与民办校（园）的年检、评优相挂钩，促进民办校（园）安全标准化建设。要积极探索安全管理新方式，利用科技手段，逐步从“人防”为主转变到“技防”为主，充分发挥校园监控、签到平台、校车监控、ps定位系统等科技防范优势，提高安全管理效率。要将学生、班级安全管理档案逐步实现电子化，促进校园安全管理手段向信息化转变。
（三）积极创建星级校园。继续深入开展民办学校创建星级校园工作。各民办学校要积极争创各级各类示范校园活动，加大软硬件建设投入，努力提高教育教学水平，突出办学特色，彰显办学活力。
（四）继续整顿净化民办教育市场。充分发挥教育执法队伍作用，加大教育执法力度，清理无证非法办学机构。停办一批办学质量差、办学规模小、诚信度低、群众反映较多的民办教育机构，为民办教育提供更加健康有序的发展环境。
（五）强化督导评估促进作用。建立健全民办学校督导评估制度，改进和完善督导评估体系，探索建立多层次的民办学校质量监督和评估体系，定期对民办学校办学资质、教学质量、经费管理、办学条件等进行督导评估。