204年劳动保障监察工作的基本思路是：以适应全面深化改革需要为抓手，围绕“健全劳动保障制度、维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系”三个主题，发挥服务和维权两大职能，运用柔性妥处和刚性执法两种手段，坚持欠薪问题长效治理，保障劳动者劳有所得，服务县域经济健康发展，确保劳动关系和谐稳定，努力推动人力资源社会保障事业健康发展。
一、主要目标任务
（一）加大监察执法力度，维护劳动者合法权益。
加强日常巡视检查。以贯彻新修订《劳动合同法》为重点，督促用人单位自觉贯彻执行人力资源社会保障法律法规，全年计划主动巡视检查用人单位265户（每名专职监察员年巡视检查用人单位不少于50户），其中建筑施工企业全覆盖。
2整顿人力资源市场秩序。按照国家和省市文件精神，在3月份开展以规范职业中介和用人单位招用工行为的人力资源市场秩序整顿，维持良好的人力资源市场秩序。
3整治非法用工和违法犯罪。利用日常巡查和专项检查时机，严肃查处非法用工和违法犯罪行为，督促用人单位切实维护女职工和未成年工特殊权益保护。
4预防和解决拖欠农民工工资问题。指导用人单位做好工资发放基础性工作（按月对民工工资情况进行造册，存放两年备查）并及时组织发放。严肃查处农民工工资拖欠举报投诉案件和涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，维护农民工劳动报酬权和社会稳定，确保不发生因拖欠农民工工资问题到省进京上访和重大群众性、恶性事件。
5配合开展社会保险征缴扩面。加强社会保险执法检查，督促用人单位应保尽保；落实完善劳动保障监察与社会保险基金监督、社会保险经办机构之间的协调沟通机制，扩大社会保险覆盖面，切实维护劳动者社会保险权益和社会保险基金安全。
（二）贯彻落实欠薪处理有关规定，保障农民工劳有所得。
6以实现205年春节前农民工工资基本无拖欠为目标，全面贯彻落实《关于建立建设施工领域欠薪处理责任制的通知》和《关于做好治理拖欠农民工工资问题的工作意见》（古府发〔202〕72号）、《关于进一步明确治理拖欠农民工工资问题有关事项的通知》等有关文件精神，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的欠薪处理责任制不动摇，推动形成各司其职、各负其责，加强沟通协调，相互支持配合的案件处理、源头治理常态监管体系。
（三）推动劳动保障监察“两网化”建设，力争“两网化”建设取得阶段性成果。
7在203年开展网格化划分的基础上，向上主动对接市局业务科室，向下积极协调乡镇参与，力争在市局的帮助指导下，完成网格“人员、经费、责任、制度”标准化建设。
8按照市局关于印发《市推进劳动保障监察两网化管理工作实施方案的通知》要求，积极推进网络化建设和信息采集工作，实现劳动保障监察方式由被动执法向主动预防转变，监管范围由城镇为主向城乡一体转变。
（四）做好举报投诉案件查处，维护社会稳定和谐。
9做好举报投诉案件查处，确保结案率达到95%以上。
0依法从速做好大要案专查和上级交办督查案件查处，妥善处置涉及人力资源社会保障的群众性、恶性事件。
扎实搞好劳动保障监察案件办理和行政应诉工作，确保行政复议和诉讼00%胜诉。
二、具体措施
（一）进一步做好违法预防工作。
结合“依法治县”要求，以《社会保险法》、《劳动合同法》、拒不支付劳动报酬罪相关规定等劳动保障法律法规为重点，积极推行“送法上门”和“六进”（进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进培训机构）活动，努力提高用人单位和劳动者知法、守法意识，有效预防违法违规行为发生。
2向上主动对接市局科室，向下主动协调乡镇参与，将劳动保障书面审查与网络化建设和信息采集、录入结合起来，建立用人单位信息数据库，确保完成市局提出的劳动用工和监察执法数据采集和管理工作，提高劳动监察信息化水平。
3积极开展用人单位劳动保障诚信评价，树立一批先进典型并加强宣传。
（二）进一步开展好各项专项检查。
4以人力资源市场、劳动用工、社会保险、农民工工资支付等专项检查为重点，大力推动劳动合同制度落实、社会保险征缴扩面、农民工工资支付保障工作，着力整治突出问题。
（三）进一步抓好违法案件查办工作。
5做好举报投诉案件调查、大要案专查、上级交办督查和拒不支付劳动报酬、骗取社会保险待遇、骗取社会保险基金支出等涉嫌犯罪案件调办，及时按规定移交司法机关处理。
（四）进一步推进农民工工资支付常态监管。
6加强农民工工资支付常态监管和及时处理工作，以防问题积累和矛盾凸显。深入开展贯彻落实欠薪处理责任制调研活动，推动乡镇政府和县级主管部门自觉贯彻和严格执行欠薪处理责任制。
7开展工作调研，凝聚共识，积极向市局等报送工作创新和治理经验，推动完善欠薪治理工作机制。
（五）进一步落实行政执法内外协调机制。
8建立和完善劳动保障监察与社会保险基金监督、社会保险经办、人力资源市场等内部机构事前通报、事中协作、事后完善的协调沟通机制。
9加强与公安、工商、建设等有关部门的联合执法，加强与工会法律监督的协作配合，加强与司法部门的衔接，严厉打击拒不支付劳动报酬、骗取社保基金、骗取社保待遇支出等劳动保障涉罪违法行为。
（六）进一步加强行政执法能力建设。
0按照十八届三中全会关于行政执法改革精神和加强劳动保障领域基层执法力量的要求，积极发展基层监察和协管队伍，进一步增强监察执法力量。
规范办案流程和制度，严格依法办案。
2开展劳动保障监察政风行风专项行动，提升劳动保障监察窗口服务水平，树立劳动保障监察为民、公正、清廉的执法形象，提高群众满意度。
一、认真学习贯彻党章，严明党的政治纪律
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神。通过集中学习、专题培训、研讨交流、深入实践，尤其是通过“双学双考”（单位组织学、干部群众自己学，对单位组织学习情况和干部自主学习情况考试考核）等方式，促使干部职工掌握党的十八大和十八届三中全会精神，加深对党的路线方针政策的理解，更好地推动各项业务工作。同时，要加强对学习贯彻十八大和十八届三中全会精神活动的监督检查。
2严明党的政治纪律。加强对党员干部的政治纪律教育，增强党员干部的政治意识、责任意识和大局意识。认真学习贯彻党章，严格执行党章各项规定。加强对党章贯彻和政治纪律执行情况的监督检查，督促党员领导干部严格执行党的政治纪律，坚定政治立场和政治方向，做到大是大非面前头脑清醒、立场坚定，关键时刻经得起考验，自觉在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，保证县委、县政府各项决策部署得到有效贯彻落实。
3落实党风廉政建设责任制。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。加强对落实党风廉政建设责任制检查考核，对检查考核中发现的问题，及时研究解决，督促整改落实。检查考核结果作为党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二、着力改进工作作风，营造风清气正的良好氛围
4认真贯彻落实“八项规定”。坚决执行中央改进工作作风的“八项规定”和省、市、县有关改进工作作风、密切联系群众的一系列规定并抓好贯彻落实。加强对执行“八项规定”的监督检查，认真受理群众举报，加强明查暗访，强化日常性监督检查。将作风建设作为民主生活会、述职述廉的重要内容，纳入党风廉政建设责任制年度考核范围。对违反规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理，典型问题要公开曝光。
5开展主题实践活动，提高工作服务水平。开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，正文风、改会风、转作风、树新风。开展“转作风、下基层、强服务”主题活动，引导全系统进一步整合工作职能，创新服务方式，积极主动作为，努力破解制约人力资源和社会保障工作的瓶颈。继续完善和落实好“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作和“纪委书记下基层”活动以及“三结合”联系村工作，至少一个季度到联系基地调研帮扶一次，不定期到企业、村组开展送政策、送法律等活动。
三、强化监督检查，为中心工作完成提供有力保障
6加大对重大决策部署的贯彻落实和监督检查。围绕十八大和十八届三中全会关于人力资源和社会保障工作的各项任务，加强对中央和省、市有关就业政策、社会保障体系建设、人事制度改革、人才队伍建设、工资制度改革、构建和谐劳动关系等重大决策落实情况的贯彻落实和监督检查，确保各项重大决策和改革措施的贯彻落实。
7加强对党员领导干部的监督。加强对执行民主集中制、民主决策制度的监督检查，凡属“三重一大”事项，必须经领导班子集体研究、民主决策。加强对执行党内监督条例的监督检查，坚持领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的监督检查，认真落实领导干部报告个人有关事项，坚持领导干部述职述廉制度。
8加强对重点部位的监督检查。加强对干部选拔任用工作的监督，不断提高选人用人公信度。加强对对公务员考录、事业单位公开招聘、专业技术人员资格考试和职称评审、军转干部安置、职业技能鉴定、工伤鉴定等工作的检查监管力度，确保公平公正，杜绝腐败问题滋生。
四、深化专项治理工作，维护群众切身利益
9强化对社会保险基金和民生资金的监管。做好社会保险基金监管工作，定期或不定期开展安全专项检查，推进社会保险基金监管软件应用，确保社会保险基金安全。加强就业专项资金使用管理监督检查，提高资金使用效益。加强对农村劳动力培训资金管理使用的监督检查。
0加大劳动保障执法监察力度。配齐、配强劳动保障执法监察队伍，加大劳动保障执法监察力度，依法维护劳动保障法律法规的严肃性。进一步加强日常巡视检查和专项检查，对一些用人单位的违法违规行为，一旦发现立即严惩，切实维护法律权威，保护群众切身利益。
深入开展纠正招录（聘）不正之风工作。加强对考录招聘工作人员法纪教育，利用典型案例开展警示教育活动，筑牢思想道德防线。加强对公务员考录、事业单位公开招聘等制度执行情况的监督检查。会同纪检监察、公安、保密等部门开展人事考试环境综合治理专项行动，打击违法行为，确保考试安全。加强对公务员考录和事业单位公开招聘工作的监督检查，提高考录工作和公开招聘规范化水平，有效遏制“萝卜招聘”、“因人画像”等用人上的不正之风。
2健全维护和保障群众利益决策机制。推进重大决策咨询、论证制度，建立重大决策社会稳定风险评估、试点试行、合法性审查制度，健全重大决策民主、公开、公示制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则做出重大决策。健全责任追究制度，依法依纪严格问责。加大损害群众利益案件查处力度，健全人力资源和社会保障领域防止利益冲突维护群众利益的长效机制。
五、坚持源头治腐，扎实推进预防腐败工作
3加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。围绕社会主义核心价值体系建设深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好从政道德教育和警示教育。开展谈心谈话和提醒关爱活动。深入开展廉政文化创建活动，丰富创建活动内容和载体，营造崇廉尚廉的文化氛围。积极培育“开放、高效、温暖、和谐”的部门文化。
4认真落实惩防体系建设分工任务。按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系203-207年工作规划》和省、市、县《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系203-207年工作规划&t;实施办法》，研究制定我局贯彻落实的实施意见并进行任务分解。加强对交由我局牵头任务的督促检查，并切实抓好落实。建立健全督查机制、考核结果运用机制，保证各项惩防体系建设任务落到实处。
5加大基层民主监督，深化党务政务公开。健全完善领导班子议事规则，严格执行重大事项集体决策制度、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用的相关规定。认真开展民主生活会制度，深入落实批评与自我批评，面对问题，立即整改。进一步加大党务政务公开工作力度，继续做好门户网站更新完善工作，将涉及群众办事的服务事项全部纳入门户网站。把加强部门内控机制建设与推进行政权力网上公开透明运行、完善网上电子监查系统建设有机结合起来，构建权力运行的监控体系。
六、严肃查处违法违纪案件，发挥查办案件治本功能
6坚持有案必查、有腐必惩。查处党员干部违反政治纪律、组织人事纪律和贪污贿赂、失职渎职案件；查处在行政审批、考录招聘、职称评聘等工作中滥用职权、徇私舞弊、谋取非法利益案件；查处在社保基金、医保基金、就业资金监管中贪污私分、挤占挪用、骗取套取基金资金的案件以及工程建设、物资采购招标投标和资金管理中的违规违纪案件。加强对典型案件的剖析，建章立制，堵塞漏洞；坚持一案一通报，利用典型案件开展警示教育，以案释纪，以案说法，发挥好查办案件的震慑、教育和治本功能。